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一帶一路的機(jī)遇與挑戰(zhàn)張敏
“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想意味著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。這一構(gòu)想已經(jīng)引起了國(guó)內(nèi)和相關(guān)國(guó)家、地區(qū)乃至全世界的高度關(guān)注和強(qiáng)烈共鳴。之所以產(chǎn)生了如此巨大的效果，就在于這一宏偉構(gòu)想有著極其深遠(yuǎn)的重要意義。
首先，“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放區(qū)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要。眾所周知，1978年召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了中國(guó)改革開(kāi)放的歷史征程。從1979年開(kāi)始，我們先后建立了包括深圳等5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開(kāi)放和開(kāi)發(fā)了14個(gè)沿海港口城市和上海浦東新區(qū)，相繼開(kāi)放了13個(gè)沿邊、6個(gè)沿江和18個(gè)內(nèi)陸省會(huì)城市，建立了眾多的特殊政策園區(qū)。但顯然，前期的對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)在東南沿海，廣東、福建、江蘇、浙江、上海等省市成為了“領(lǐng)頭羊”和最先的受益者，而廣大的中西部地區(qū)始終扮演著“追隨者”的角色，這在一定程度上造成了東、中、西部的區(qū)域失衡�！耙粠б宦贰庇绕涫恰耙粠А逼鹗加谖鞑�，也主要經(jīng)過(guò)西部通向西亞和歐洲，這必將使得我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的地理格局發(fā)生重大調(diào)整，由中西部地區(qū)作為新的牽動(dòng)者承擔(dān)著開(kāi)發(fā)與振興占國(guó)土面積三分之二廣大區(qū)域的重任，與東部地區(qū)一起承擔(dān)著中國(guó)走出去的重任。同時(shí)，東部地區(qū)正在通過(guò)連片式的“自由貿(mào)易區(qū)”建設(shè)進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放的水平，依然是我國(guó)全面對(duì)外開(kāi)放的重要引擎。
其次，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)了中國(guó)要素流動(dòng)轉(zhuǎn)型和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。在改革開(kāi)放初期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，我們亟需資本、技術(shù)和管理模式。因此，當(dāng)初的對(duì)外開(kāi)放主要是以引進(jìn)外資、國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理模式為主。有數(shù)據(jù)顯示，1979至2012年，中國(guó)共引進(jìn)外商投資項(xiàng)目763278個(gè)，實(shí)際利用外資總額達(dá)到12761.08億美元。不可否認(rèn)，這些外資企業(yè)和外國(guó)資本對(duì)于推動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和管理的現(xiàn)代化起到了很大作用�？梢哉f(shuō)，這是一次由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際性產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。而今，盡管國(guó)內(nèi)仍然需要大規(guī)模有效投資和技術(shù)改造升級(jí)，但我們已經(jīng)具備了要素輸出的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年末，中國(guó)對(duì)外投資已經(jīng)突破了千億美元，已經(jīng)成為資本凈輸出國(guó)�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)恰好順應(yīng)了中國(guó)要素流動(dòng)新趨勢(shì)�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略通過(guò)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國(guó)的生產(chǎn)要素，尤其是優(yōu)質(zhì)的過(guò)剩產(chǎn)能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)共享中國(guó)發(fā)展的成果。
第三，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)了中國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)合作國(guó)家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要。在中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的早期，以歐、美、日等為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有著資本、技
術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢(shì)，而長(zhǎng)期處于封閉狀態(tài)的中國(guó)就恰好成為他們最大的投資樂(lè)園。所以，中國(guó)早期的對(duì)外開(kāi)放可以說(shuō)主要針對(duì)的是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。而今，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)面臨著全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任。長(zhǎng)期建設(shè)形成的一些產(chǎn)能需要出路，而目前世界上仍然有許多處于發(fā)展中的國(guó)家卻面臨著當(dāng)初中國(guó)同樣的難題。因此，通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，幫助這些國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行比如道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助他們發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)比如紡織服裝、家電、甚至汽車制造、鋼鐵、電力等，提高他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和生產(chǎn)能力，就順應(yīng)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的需要。
第四，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)了國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作與經(jīng)貿(mào)機(jī)制轉(zhuǎn)型的需要。2001年，中國(guó)加入了WTO，成為世界貿(mào)易組織的成員。中國(guó)“入世”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的方方面面都產(chǎn)生了巨大影響�？梢哉f(shuō)，WTO這一被大多數(shù)成員國(guó)一致遵守國(guó)家經(jīng)貿(mào)機(jī)制，在一定程度上沖破了少數(shù)國(guó)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的封鎖。但是，近年來(lái)國(guó)際經(jīng)貿(mào)機(jī)制又在發(fā)生深刻變化并有新的動(dòng)向�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略與中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是緊密聯(lián)系的。有資料顯示，目前我國(guó)在建自貿(mào)區(qū)，涉及32個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在建的自由貿(mào)易區(qū)中，大部分是處于“一帶一路”沿線上。因此，中國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略必將隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施而得到落實(shí)和發(fā)展。
“一帶一路”建設(shè)面臨的新機(jī)遇
“一帶一路”是一個(gè)宏偉的戰(zhàn)略構(gòu)想，它的建設(shè)過(guò)程不僅涉及眾多國(guó)家和地區(qū)，涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調(diào)動(dòng)，這其間產(chǎn)生的各種機(jī)遇不可估量。主要有以下幾方面：
第一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等帶來(lái)的紅利。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)的一些優(yōu)質(zhì)過(guò)剩產(chǎn)業(yè)將會(huì)轉(zhuǎn)移到其他一些國(guó)家和地區(qū)。在國(guó)內(nèi)，因?yàn)槭袌?chǎng)供求變化，一些過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)，也許在其他國(guó)家能恰好被合理估值；在國(guó)內(nèi)，因?yàn)橐爻杀镜纳仙挂恍┊a(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品失去了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，也許在其他國(guó)家，較低的要素成本會(huì)使這些產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機(jī)。在國(guó)內(nèi)，因?yàn)楫a(chǎn)品出口一些發(fā)達(dá)國(guó)家受限而影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也許在其他國(guó)家就能繞開(kāi)這些壁壘，等等。此外，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更是機(jī)遇無(wú)限，比如技術(shù)改造、研發(fā)投入、品牌樹(shù)造等等都會(huì)給投資者帶來(lái)無(wú)限機(jī)遇。
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第二，金融創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略的實(shí)施首先需要有充足的資金流，巨量的資金需求只能通過(guò)金融創(chuàng)新來(lái)解決。我們已經(jīng)發(fā)起設(shè)立“亞投行”和“絲路基金”，但這也只能解決部分資金問(wèn)題，沿“帶”沿“路”國(guó)家和地區(qū)一定會(huì)進(jìn)行各種金融創(chuàng)新，包括發(fā)行各種類型的證券、設(shè)立各種類型的基金和創(chuàng)新金融機(jī)制等等，這其間的紅利和機(jī)遇之多甚至是不可想象的。
第三，區(qū)域創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇�！耙粠б宦贰北举|(zhì)上是一個(gè)國(guó)際性區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范疇，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，必將引發(fā)不同國(guó)家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，這包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)路徑、區(qū)域間的合作方式等等，這其間的每個(gè)創(chuàng)新都蘊(yùn)涵著無(wú)限的機(jī)遇。
“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中應(yīng)注意的問(wèn)題
“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施不僅有機(jī)遇也充滿了挑戰(zhàn)，需要我們有一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并未雨綢繆。
首先，自1999年以來(lái)，中國(guó)政府就一直鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國(guó)家的資源開(kāi)采項(xiàng)目上。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)對(duì)外投資首次超過(guò)了外資流入，對(duì)外投資也被引導(dǎo)到發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中的更為引人矚目的項(xiàng)目上。五六年前，中國(guó)“走出去”模式基本上圍繞著大宗商品，現(xiàn)在開(kāi)始在一些實(shí)行競(jìng)標(biāo)機(jī)制的國(guó)家承建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。我們知道沿“帶”沿“路”的一些發(fā)展中國(guó)家還是比較愿意接受我們的投資，但由于其中一些國(guó)家政局并不是十分穩(wěn)定，不同黨派之間的理念差別很大，一旦一個(gè)黨派下臺(tái)，就會(huì)改變過(guò)去的對(duì)外政策，這必將給我國(guó)在這些國(guó)家的投資帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們?cè)诰唧w實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略時(shí)必須對(duì)這些國(guó)家的政治格局、法律環(huán)境等進(jìn)行仔細(xì)研究，在投資之前做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的預(yù)案，將投資的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
其次，“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中的任何創(chuàng)新其實(shí)都會(huì)有潛在的風(fēng)險(xiǎn)，尤其以金融為主的虛擬經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新蘊(yùn)含的乘數(shù)式風(fēng)險(xiǎn)，需要我們時(shí)時(shí)刻刻保持高度警覺(jué)。
最后，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略必須得與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)。我們要看到，中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩是相對(duì)的；實(shí)際上，國(guó)內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍有很大空間，大有可為。如果我們不顧及國(guó)內(nèi)的這些實(shí)際需求而一味向國(guó)外投資和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，有可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)國(guó)內(nèi)投資的擠出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)的“空洞化”。對(duì)此我們要提高警惕。
一帶一路戰(zhàn)略帶給我們的機(jī)遇與挑戰(zhàn)2017-05-16 09:23 | #2樓
14C1 王同彥 2017年3月19日下午，在學(xué)院209教室，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理研究中心主任宋偉教授為全院師生作題為“一帶一路戰(zhàn)略構(gòu)想之機(jī)遇與挑戰(zhàn)”的精彩講座。通過(guò)聆聽(tīng)宋教授的講座，本人深有啟迪。
一帶一路戰(zhàn)略是我國(guó)面向新的世界格局提出的戰(zhàn)略構(gòu)想，一帶是指絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，一路是指21世紀(jì)海上絲綢之路。一帶一路對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有非常重要的作用：優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能輸出，優(yōu)質(zhì)資源獲�。粦�(zhàn)略縱深開(kāi)拓，國(guó)-家-安-全保障；全方位開(kāi)放機(jī)遇、周邊外交機(jī)遇、地區(qū)合作機(jī)遇、全球發(fā)展機(jī)遇。與此同時(shí)，一帶一路建設(shè)還面臨很多風(fēng)險(xiǎn)，比如因?yàn)橥緩絿?guó)家和地區(qū)政治穩(wěn)定性強(qiáng)弱不一、意識(shí)形態(tài)各異、政治制度不同帶來(lái)的政治風(fēng)險(xiǎn)。有時(shí)候，一國(guó)出現(xiàn)政權(quán)更迭時(shí)，現(xiàn)任政府為了否定前任政府，會(huì)殃及中國(guó)的落地項(xiàng)目，從而蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，比如中國(guó)在緬甸和斯里蘭卡的項(xiàng)目，有時(shí)項(xiàng)目面臨搞定政府、卻搞不定反對(duì)派的困境，比如高鐵折戟墨西哥案例等。
2017年9月和10月，在訪問(wèn)哈薩克斯坦和印度尼西亞期間先后提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略倡議（以下簡(jiǎn)稱“一帶一路”），得到了沿線國(guó)家
廣泛支持和國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。目前，參與“一帶一路”沿線國(guó)家共有65個(gè)，其中大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約達(dá)21萬(wàn)億美元，分別占全球的63%和29%。共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新架構(gòu)。其基本內(nèi)涵在于，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的新形勢(shì)，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，堅(jiān)持開(kāi)放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，堅(jiān)持雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開(kāi)放合作，以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通為主要內(nèi)容和有力抓手，擴(kuò)大同沿線各國(guó)的戰(zhàn)略契合點(diǎn)和利益匯合點(diǎn)，積極推進(jìn)陸海統(tǒng)籌、東西互濟(jì)的商品資源物流大通道建設(shè)，加快同周邊國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)貿(mào)易自由化和投資便利化，推動(dòng)形成以“一帶一路”為兩翼、以周邊國(guó)家為基礎(chǔ)、以沿線國(guó)家為重點(diǎn)、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，著力推動(dòng)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，不斷強(qiáng)化我國(guó)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程的主導(dǎo)性影響，為我國(guó)與沿線各國(guó)共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容、安全互助的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體創(chuàng)造有利的基礎(chǔ)條件，為我國(guó)繼續(xù)抓住用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供重要戰(zhàn)略支撐。
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“一帶一路”戰(zhàn)略是以經(jīng)濟(jì)合作為核心的跨領(lǐng)域戰(zhàn)略。共建“一帶一路”，本質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)行為，是推動(dòng)歐亞非經(jīng)濟(jì)合作的重要平臺(tái)，不涉及政治、安全等領(lǐng)域。
“一帶一路”戰(zhàn)略是將陸、海兩個(gè)各具特點(diǎn)的絲綢之路有機(jī)融合的地緣空間戰(zhàn)略。雖然“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”簡(jiǎn)稱為“一帶一路”，但兩者卻各具特征、各有側(cè)重。首先，從戰(zhàn)略走向看，“一帶”戰(zhàn)略著眼從陸上加快向西開(kāi)放，經(jīng)中亞、俄羅斯、中東歐、西亞延伸至歐洲。這條大通道一旦全面建成，我國(guó)對(duì)歐洲的貨物出口不僅可以降低運(yùn)費(fèi)、縮短約2/3的貨運(yùn)周期，而且可以減少我國(guó)外貿(mào)商品對(duì)海上運(yùn)輸?shù)膰?yán)重依賴，其戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略價(jià)值尤為明顯。而“一路”戰(zhàn)略著眼從海上由東向西開(kāi)放，經(jīng)東南亞、南亞至印度洋，進(jìn)而延伸至歐洲。這條大通道將更加注重加強(qiáng)海上合作、深化海洋伙伴關(guān)系發(fā)展。其次，從戰(zhàn)略重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)看，“一帶”主要包括東北亞的俄羅斯和蒙古國(guó)以及中亞、西亞、中東歐等沿線國(guó)家和地區(qū)。在該戰(zhàn)略走向上，由于這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，對(duì)外開(kāi)放程度不高，其著力點(diǎn)似應(yīng)突出“以政促經(jīng)”，即將地緣政治關(guān)系優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作優(yōu)勢(shì)、持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，共同打造互利共贏的利益共同體；而“一路”沿線國(guó)家主要有東盟成員國(guó)及斯里蘭卡、印度、巴基斯坦等南亞國(guó)家。由于這些國(guó)家與我國(guó)經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)相對(duì)扎實(shí)穩(wěn)固，其著力點(diǎn)似應(yīng)突出“以經(jīng)促政”，即將地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為政治互信不斷深化優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略合作持續(xù)升級(jí)優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、安全有機(jī)融合、良性互動(dòng)。第三，從戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)看，
中亞地區(qū)是“一帶”的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，但由于該地區(qū)與東西兩端的亞太經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈存在較大落差，加上大國(guó)長(zhǎng)期在該地區(qū)經(jīng)營(yíng)與博弈，短期內(nèi)要推動(dòng)全面務(wù)實(shí)合作并取得實(shí)質(zhì)成效，其難度可能比預(yù)想的要大�，F(xiàn)階段，應(yīng)優(yōu)先考慮以推進(jìn)鐵路、公路、光纜、石油天然氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為重點(diǎn)，著力打通向西經(jīng)濟(jì)走廊和陸上運(yùn)輸通道，積極推動(dòng)雙多邊經(jīng)貿(mào)投資及產(chǎn)業(yè)合作上規(guī)模、上水平。而東盟和南亞國(guó)家是“一路”的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，這些國(guó)家與我國(guó)邊境毗鄰，是我國(guó)發(fā)展周邊外交關(guān)系的重中之重�，F(xiàn)階段，應(yīng)共同打造中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版，力爭(zhēng)在深化海洋經(jīng)濟(jì)合作、推進(jìn)海上絲綢之路建設(shè)方面取得新進(jìn)展。同時(shí)，加快推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，擇機(jī)推動(dòng)開(kāi)展建立中印、中國(guó)—斯里蘭卡自貿(mào)區(qū)可行性研究。
實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)
有利條件和歷史機(jī)遇主要有：我國(guó)與沿線國(guó)家政治外交關(guān)系總體良好，為共建“一帶一路”奠定較深厚的合作基礎(chǔ)。“一帶一路”戰(zhàn)略高度契合沿線國(guó)家加快發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的利益訴求，為沿線各國(guó)共享機(jī)遇、共同發(fā)展、共創(chuàng)繁榮開(kāi)啟了新的機(jī)遇期。目前看，我國(guó)與沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭良好，現(xiàn)有的合作機(jī)制趨向成熟穩(wěn)定，現(xiàn)有的合作基礎(chǔ)也越來(lái)越穩(wěn)固扎實(shí)，這為共建“一帶一路”提供了重要基礎(chǔ)和強(qiáng)大助力。
我國(guó)與沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)明顯，為不斷深化雙多邊投資及產(chǎn)業(yè)合作提供了廣闊的空間�，F(xiàn)階段，沿線國(guó)家在資本、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上存在較大瓶頸，而我國(guó)資本相對(duì)充裕，在高鐵、核電、通訊設(shè)備等高端制造裝備和技術(shù)方面擁有比較優(yōu)勢(shì)。這種供求雙方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)和利益訴求契合，使我國(guó)與沿線國(guó)家之間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、推動(dòng)資本和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能有序輸出更具現(xiàn)實(shí)性和合理性。
沿線各國(guó)政府高度重視利用外資，為我國(guó)企業(yè)走出去帶來(lái)了前所未有的新機(jī)遇。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外投資能力顯著減弱，而沿線國(guó)家普遍對(duì)資金、技術(shù)和管理等方面存在長(zhǎng)期而巨大的需求，各國(guó)政府吸引利用外資意愿強(qiáng)烈，這為我國(guó)企業(yè)開(kāi)展境外投資帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。
我國(guó)與沿線國(guó)家建立多個(gè)合作機(jī)制平臺(tái)，為共建“一帶一路”提供了重要的機(jī)制支撐�，F(xiàn)有的區(qū)域合作機(jī)制平臺(tái)，如上海合作組織、亞信會(huì)議、中國(guó)—東盟（10+1）等，不僅能夠加以借鑒，而且能夠直接運(yùn)用。從這個(gè)意義上講，共建“一帶一路”，不但不會(huì)與現(xiàn)有的合作機(jī)制產(chǎn)生重疊、競(jìng)爭(zhēng)或沖突，反而會(huì)起到某種補(bǔ)充和強(qiáng)化的作用，并為其內(nèi)涵注入新元素。
我國(guó)把自身發(fā)展與沿線各國(guó)利益緊密結(jié)合，順應(yīng)時(shí)代潮流和各國(guó)人民加快發(fā)展的意愿和期盼。我國(guó)愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任和義務(wù)，堅(jiān)持“共商、共建、共享”的原則，把世界的多樣性和
各國(guó)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性和差異性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展動(dòng)力和活力，為人類和平發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
不利因素和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)主要有：大國(guó)戰(zhàn)略博弈加大，對(duì)共建“一帶一路”形成一定掣肘。沿線地緣政治復(fù)雜敏感，是大國(guó)長(zhǎng)期博弈和較量的重點(diǎn)區(qū)域。從“一帶”戰(zhàn)略走向看，美國(guó)提出的新絲綢之路戰(zhàn)略，俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，日本上世紀(jì)90年代提出的“絲綢之路外交”政策，都對(duì)該地區(qū)表達(dá)了各自的想法和戰(zhàn)略利益訴求。而從“一路”戰(zhàn)略走向看，自美國(guó)2017年高調(diào)重返亞太以來(lái)，我國(guó)與少數(shù)鄰國(guó)間的矛盾明顯趨于激化和復(fù)雜化。而位于南亞的印度，對(duì)中亞和東南亞也有著自身的利益訴求，近期提出的“季節(jié)”計(jì)劃，也旨在強(qiáng)化其印度洋的勢(shì)力范圍。此外，少數(shù)國(guó)家與我國(guó)缺乏政治互信，對(duì)我國(guó)實(shí)施和平發(fā)展戰(zhàn)略心存疑慮，在大國(guó)之間搞平衡，以謀取自身利益最大化。綜上可見(jiàn)，未來(lái)共建“一帶一路”可能會(huì)面臨復(fù)雜而敏感的地緣政治生態(tài)環(huán)境。
部分國(guó)家政治局勢(shì)不穩(wěn)，對(duì)深化相互投資及產(chǎn)業(yè)合作帶來(lái)較大的不確定性。一些沿線國(guó)家政局持續(xù)動(dòng)蕩，部分地區(qū)武裝摩擦和沖突頻繁，加上一些國(guó)家和地區(qū)因民族宗教問(wèn)題引起的極端主義、恐怖主義和分-裂主義盛行，都將對(duì)共建“一帶一路”構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的威脅。
沿線省份和國(guó)家廣而分散，使共建“一帶一路”面臨較多的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。一是針對(duì)國(guó)內(nèi)參與省份較多的現(xiàn)實(shí)，如何找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，利用好既有機(jī)制平臺(tái)，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同開(kāi)放和聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新
局面。二是如何做好與相關(guān)國(guó)家的戰(zhàn)略對(duì)接和政策溝通，使相關(guān)規(guī)劃和方案更具針對(duì)性和實(shí)用性。三是如何有效解決沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求缺口等。顯然，這些都是未來(lái)需要進(jìn)一步研究和解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
總之，通過(guò)宋教授的精彩講解，我們不僅對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略，的內(nèi)涵有了更深入的了解，更進(jìn)一步的明確了我們?cè)趯?shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為我們更好的理解國(guó)家的宏觀政策，進(jìn)而在國(guó)家政策框架下，更好地發(fā)展自身企業(yè)有了更深的啟迪。
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