吉林省地名管理制度

　　隨著經濟社會的發(fā)展,城市地名管理作為城市管理的一個組成部分,顯得越來越重要。以下是小編整理的吉林省地名管理制度。

　　吉林省地名管理制度

　　第一章 總則

　　第一條 為了適應經濟建設和社會發(fā)展的需要，加強對地名的管理，根據國務院《地名管理條例》，結合本省實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內地名的命名、更名、使用、標志設置、檔案管理以及與之相關的管理活動。

　　第三條 本規(guī)定所稱的地名包括：

　　(一)行政區(qū)劃名稱;

　　(二)山、河、湖、溝、灣、灘、潭、泉、泡、島、平原、丘陵等自然地理實體名稱;

　　(三)居民小區(qū)、開發(fā)區(qū)、自然村(屯)、農林牧漁場等居民點名稱和街路、胡同、廣場、大廈、樓群等名稱;

　　(四)具有地名意義的鐵路、公路、隧道、橋梁、涵洞、渡口、航道、水庫、閘壩等構筑物、建筑物名稱;

　　(五)專業(yè)部門使用的具有地名意義的站、港、場名稱以及風景區(qū)、游覽區(qū)、自然保護區(qū)、古遺址、名勝古跡等名稱。

　　第四條 按照國家和省的規(guī)定審批的地名為標準地名。

　　第五條 各級人民政府在制定城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃時涉及地名的命名、更名的，由民政部門先行審核。

　　第六條 縣級以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內地名管理工作。

　　縣級以上人民政府的其他有關部門，應當按照各自的職責，配合民政部門開展地名管理工作。

　　第二章 地名的命名與更名

　　第七條 地名的命名和更名，除應當符合國家的規(guī)定外，還應當符合下列規(guī)定：

　　(一)反映當地人文或自然地理特征;

　　(二)省內著名的山脈、河流名稱應當不重名，避免使用同音字;

　　(三)縣級以上行政區(qū)劃名稱的專用部分，不得相同;

　　(四)省內的鄉(xiāng)級行政區(qū)劃名稱，同一鄉(xiāng)級行政區(qū)劃內的自然村(屯)名稱，同一城鎮(zhèn)內的街路、胡同、廣場、居民小區(qū)名稱，應當不重名，不使用同音字;

　　(五)鄉(xiāng)級行政區(qū)劃、街道辦事處的名稱分別以鄉(xiāng)級人民政府駐地居民點和街道辦事處所在街路的名稱命名;

　　(六)新建和改建的城鎮(zhèn)街路、居民小區(qū)的命名不用序數、新村、新街名稱;

　　(七)用字準確、規(guī)范，不用生僻字和字形字音容易混淆或者容易產生歧義的字;

　　(八)法律、法規(guī)的其它有關規(guī)定。

　　第八條 地名命名、更名的審批權限和程序，按照下列規(guī)定辦理：

　　(一)行政區(qū)劃的命名、更名，按照國務院《關于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》辦理;

　　(二)本省在國內外著名和涉及鄰省(自治區(qū))的山脈、河流、湖泊等自然地理實體，邊境地區(qū)涉及國界線及載入邊界條約和議定書中的自然地理實體以及居民地的命名、更名，由所在地縣級人民政府提出意見，經市級人民政府同意后，報省人民政府審核，并由省人民政府上報國務院審批;

　　(三)省內涉及兩個市級以上行政區(qū)域的山脈、河流、湖泊等自然地理實體的命名、更名，由相關的市級人民政府提出意見，報省人民政府審批;

　　(四)市級行政區(qū)域內涉及到兩個以上縣級行政區(qū)域自然地理實體的命名、更名，由相關的縣級人民政府提出意見，報市級人民政府審批;

　　(五)城鎮(zhèn)的街、路、胡同、廣場、居民小區(qū)的命名、更名，由市級或者縣級人民政府民政部門提出意見，報本級人民政府審批;

　　(六)自然村(屯)的命名、更名，由鄉(xiāng)級人民政府提出意見，報縣級人民政府審批;

　　(七)專業(yè)部門使用的具有地名意義的站、港、場以及風景區(qū)、游覽區(qū)、自然保護區(qū)、古遺址、名勝古跡等的命名、更名，由專業(yè)主管部門征得所在地市級或者縣級人民政府同意后，報上一級專業(yè)主管部門審批，并分別抄送所在地市級或者縣級民政部門備案;

　　第九條 重要地名的命名、更名之前，縣級以上人民政府民政部門和專業(yè)主管部門可以舉行聽證會，廣泛聽取社會各方面的意見和建議。

　　第十條 本省縣級以上人民政府及其民政部門以及專業(yè)主管部門，辦理地名的命名、更名，應當自接到申請之日起十日內辦理完結。符合規(guī)定條件的，予以批準;不符合規(guī)定條件的，不予批準，并書面通知申請人，說明理由。

　　第三章 標準地名的使用

　　第十一條 縣級以上人民政府民政部門和專業(yè)主管部門，應當將批準的標準地名及時向社會公布，推廣使用。

　　第十二條 書寫標準地名應當遵循下列規(guī)定：

　　(一)用漢字書寫地名應當使用國家公布的規(guī)范漢字;

　　(二)用漢語拼音拼寫的地名，應當以國家公布的“漢語拼音方案”為規(guī)范，不得用外文拼寫;

　　(三)用漢字譯寫少數民族地名，應當執(zhí)行國家規(guī)定的譯寫規(guī)則;

　　(四)用少數民族文字書寫地名，應當執(zhí)行國家規(guī)定的規(guī)范寫法。

　　第十三條 有關部門出版本行政區(qū)域的地名錄、地名詞典等標準化地名圖書前，應當經縣級以上人民政府民政部門審核。

　　第十四條 機關、部隊、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的公告、文件、證件、影視、商標、廣告、牌匾、地圖以及出版物等使用的地名，應以正式公布的標準地名(包括規(guī)范化譯名)為準，不得擅自更改。

　　第十五條 建設單位在申辦道路、橋梁、隧道、建筑工程等建設用地手續(xù)和商品房預售許可證、房地產證時，凡涉及地名命名、更名的，須向土地、房管、公安等部門提供標準地名批準文件。

　　無地名批準文件或拒不提供地名批準文件的，有關部門不予辦理相關手續(xù)。

　　第十六條 地名檔案管理機構應當依法加強對地名檔案的管理，逐步建立地名檔案信息系統，定期公布有利用價值的地名檔案目錄，為社會提供信息查詢、開發(fā)利用服務。

　　第四章 地名標志的設置

　　第十七條 經常被社會公眾使用的標準地名，應當設置牌、樁、匾、碑等標志物。

　　設置地名標志應當執(zhí)行國家規(guī)定的統一標準，做到美觀、大方、醒目、堅固。

　　第十八條 專業(yè)主管部門使用的地名標志，由專業(yè)主管部門負責設置和管理;其它的地名標志由縣級以上人民政府民政部門負責設置和管理。

　　第十九條 現有通用地名標志的設置和管理所需經費，由市級或者縣級人民政府根據具體情況安排。

　　專業(yè)主管部門設置的地名標志所需經費和管理，由本部門負責。

　　第二十條 新建和改建的住宅區(qū)、建筑群，其地名標志的制作、安裝所需費用，由建設開發(fā)單位列入基建預算，在辦理建設工程立項審批等有關手續(xù)時，一并辦理地名標志的設置手續(xù)。

　　第二十一條 經有關部門批準，地名標志上可以附設公益廣告和其他商業(yè)廣告。

　　第二十二條 任何單位和個人均不得從事下列活動：

　　(一)涂改、玷污地名標志;

　　(二)遮擋、覆蓋地名標志;

　　(三)擅自移動、拆除地名標志;

　　(四)損壞地名標志的其他活動。

　　第二十三條 因施工等原因需要移動或者拆除地名標志的，工程竣工后，應當恢復原狀;不能恢復原狀的，應當給予地名標志的設置人相應的補償。

　　第二十四條 地名標志的設置人應當保持地名標志的清晰和完好，發(fā)現損壞或者字跡殘缺不全的，應當及時維修或更換。

　　第五章 法律責任

　　第二十五條 違反本規(guī)定，擅自命名、更名或使用不規(guī)范地名的，由民政部門和專業(yè)主管部門責令限期改正;逾期不改正或者情節(jié)嚴重造成后果的，給予警告并對單位處以500元以上1000元以下罰款。

　　第二十六條 違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定之一的，由民政部門和專業(yè)主管部門責令限期改正;損壞地名標志的，應當依法賠償;偷竊、故意損毀地名標志，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法處罰。

　　第二十七條 已批準命名、更名的地名，民政部門以及專業(yè)主管部門應當實施有效監(jiān)督。對不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力造成嚴重后果的，由有關主管部門對民政部門以及專業(yè)主管部門的有關領導和直接責任人依法給予行政處分。

　　第二十八條 有下列情形之一的，當事人可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟：

　　(一)認為符合審批條件，審批機關未予批準的;

　　(二)審批超過規(guī)定期限的;

　　(三)對行政處罰決定不服的。

　　第二十九條 當事人對行政機關的行政處罰決定，在法定期限內不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行的，做出行政處罰決定的行政機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十條 民政部門和專業(yè)主管部門及其工作人員在地名管理工作中，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，對其主要責任人員由所在單位、上級機關或者有關主管部門給予行政處分;給當事人造成經濟損失的，依法予以賠償;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第三十一條 本規(guī)定自2002年12月1日施行。1987年7月17日吉林省人民政府發(fā)布的《吉林省地名管理規(guī)定》同時廢止。

　　地名標準化目的和意義

　　地名標準化的目的是滿足當代社會政治、經濟和科學技術發(fā)展的需要，方便人們的社會交往，促進國際交流，推進全球一體化進程，為空間信息的共享創(chuàng)造條件。地名標準化是地名管理工作的根本任務和最終目標，也是建立地名信息系統、實現地名信息共享，最終建成“數字地球”、實現空間信息數字化的重要基礎。實現地名標準化不僅方便了人們的日常生產、生活，有利于經濟建設和交通、郵電、旅游等事業(yè)的發(fā)展，而且有利于民族團結，有利于社會治安和國防建設，對于維護國家領土主權完整和民族尊嚴，對于促進國際交往、實現睦鄰友好、加快相互間開放力度，都具有十分重要的現實意義和極其深遠的歷史意義。
 

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