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產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議書_產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建議書

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產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議書_產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建議書

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產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議書_產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建議書

  產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議書篇

  1.項(xiàng)目概述

  1.1.項(xiàng)目的提出背景

  魔芋中富含的葡苷聚糖具有46種特性和100余種用途,被廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)療、保健、石油、化工等諸多領(lǐng)域,是一種極具開發(fā)潛力的經(jīng)濟(jì)作物。隨著人們對魔芋特性的不斷認(rèn)識和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,魔芋新的用途還在不斷地被開發(fā)和利用。因此,魔芋產(chǎn)業(yè)是20世紀(jì)的新興產(chǎn)業(yè),也必將成為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。

  中國魔芋人工大規(guī)模種植起始于20世紀(jì)80年代,到1995年魔芋種植面積已超過日本而位居世界第一。安康是魔芋的最佳適生區(qū),自古就有種植和加工魔芋的傳統(tǒng),發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的比較優(yōu)勢。目前,安康已成為中國魔芋種植四大區(qū)域之一,在全國魔芋精粉加工三大板塊中也占有一席之地。

  當(dāng)前,中央正在組織開展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)和陜西即將實(shí)施的陜南綠色產(chǎn)業(yè)扶持工程,將為安康魔芋產(chǎn)業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為搶抓這一機(jī)遇,市委、市政府果斷地作出了“經(jīng)營綠色、建設(shè)綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略,并將發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)列入《安康市“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,為此,安康魔芋產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展即將到來。

  1.2.項(xiàng)目的目的和意義

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府提出的“經(jīng)營綠色、建設(shè)綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略,有效探索安康魔芋產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展途徑,實(shí)現(xiàn)安康綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的率先突破,經(jīng)請示市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,市鄉(xiāng)企局計(jì)劃組織實(shí)施安康市魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究項(xiàng)目。

  魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究項(xiàng)目將在系統(tǒng)掌握國內(nèi)外魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的'基礎(chǔ)上,結(jié)合安康魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,認(rèn)真分析安康發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn),科學(xué)地提出安康發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)的建議規(guī)劃和建議措施,進(jìn)一步促進(jìn)安康魔芋產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

  2.項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性分析

  2.1.是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要

  “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)。實(shí)施魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究項(xiàng)目,旨在尋求適合安康農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑,與社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的總體目標(biāo)相吻合,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

  2.2.是促進(jìn)陜南綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要

  為有效保護(hù)陜南的綠色資源,促進(jìn)陜南綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,省委、省政府已全面實(shí)施了陜南綠色產(chǎn)業(yè)扶持工程。魔芋產(chǎn)業(yè)是一個綠色產(chǎn)業(yè),發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)符合省委、省政府對發(fā)展陜南綠色產(chǎn)業(yè)的總體要求,實(shí)施魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究項(xiàng)目是促進(jìn)陜南綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

  2.3.是加快發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)的需要

  安康是魔芋的最佳適生區(qū),發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的比較優(yōu)勢。實(shí)施魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究項(xiàng)目將會系統(tǒng)地了解國際國內(nèi)魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,正確地分析出安康魔芋產(chǎn)業(yè)在中國及至全世界所處的地位和作用,科學(xué)地制定出安康魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和措施,因此,項(xiàng)目立項(xiàng)是加快發(fā)展安康魔芋產(chǎn)業(yè)的需要。

  3.國內(nèi)外魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究現(xiàn)狀

  3.1.國際魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究現(xiàn)狀

  國際上,日本制定各種保護(hù)政策扶持本國的魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是開辟了魔芋產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)地,支持魔芋栽培、品種改良和制品加工等有關(guān)魔芋的實(shí)驗(yàn)研究。二是成立魔芋產(chǎn)業(yè)研究會,為政府提供了很多好的建議,促進(jìn)了日本魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是組建了日本魔芋協(xié)會,代表政府行使穩(wěn)定價(jià)格、掌握進(jìn)口、調(diào)節(jié)供需的權(quán)力,加快了日本的魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是日本實(shí)行精粉進(jìn)口高關(guān)稅的保護(hù)政策,對魔芋精粉進(jìn)口課以重稅,限制魔芋精粉進(jìn)品,保護(hù)日本國內(nèi)魔芋產(chǎn)業(yè)。五是日本政府每年都撥給魔芋協(xié)會大量經(jīng)費(fèi),在魔芋市場低迷時(shí)期,對魔芋產(chǎn)業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼,有力地維護(hù)了日本魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  3.2.國內(nèi)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究現(xiàn)狀

  湖北的竹溪恩施、云南的富源、四川及重慶的部分地區(qū)和陜西的南部是中國的四大魔芋產(chǎn)區(qū),凡是比較重視發(fā)展研究的地區(qū),魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展都比較快。湖北省將魔芋產(chǎn)業(yè)納入糧食生產(chǎn)范疇進(jìn)行扶持,使魔芋產(chǎn)業(yè)享受和糧食生產(chǎn)同等的優(yōu)惠政策,進(jìn)一步加大了對魔芋生產(chǎn)、收購和加工的信貸支持。云南的富源縣每年都投入大量資金,強(qiáng)化了政府引導(dǎo)職能,對魔芋的種芋培植、病害防治進(jìn)行了重點(diǎn)扶持,并形成了促進(jìn)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵機(jī)制,有效地支持了當(dāng)?shù)啬в螽a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

  3.3.安康魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究現(xiàn)狀

  安康魔芋產(chǎn)業(yè)起步較早,但一直都沒有正規(guī)的魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究機(jī)構(gòu),在一定程度上制約了安康魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。漢陰縣從1999年就開始抓魔芋種植,由財(cái)政局會同農(nóng)業(yè)部門抽調(diào)相關(guān)技術(shù)人員負(fù)責(zé)魔芋的種植服務(wù);鎮(zhèn)坪縣從今年開始將魔芋種植列入縣上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,并納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門的年終考核;漢濱區(qū)今年把花園鄉(xiāng)等17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定為魔芋種植試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并在花園鄉(xiāng)七里溝村組織開展了魔芋示范種植;嵐皋縣魔芋產(chǎn)業(yè)雖然經(jīng)歷了兩次大的市場打擊,但還是有很多人在自發(fā)種植,并還積累了一些實(shí)用的魔芋種植經(jīng)驗(yàn);紫陽縣把魔芋產(chǎn)業(yè)列為農(nóng)村三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一來抓,在具有一定種植基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),魔芋產(chǎn)業(yè)已取得了較快發(fā)展;安康市植保站是全市唯一的魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究的兼職機(jī)構(gòu),近20余年來,在魔芋種植的病害防治和豐產(chǎn)栽培技術(shù)方面取得了一定的成績。

  4.項(xiàng)目的計(jì)劃目標(biāo)及主要內(nèi)容

  4.1.項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)

  一是采用各種有效措施,整理歸納出中國及至全世界有關(guān)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)資料;

  二是在系統(tǒng)掌握魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,撰寫出安康魔芋產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告;

  三是對西安魔芋制品市場進(jìn)行調(diào)查,撰寫出西安魔芋制品調(diào)查及分析報(bào)告;

  四是制定出魔芋生產(chǎn)與種植技術(shù)研究方案和魔芋健身豐產(chǎn)與栽培技術(shù)試驗(yàn)方案。

  4.2.項(xiàng)目主要內(nèi)容

  一是組織開展魔芋產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作,系統(tǒng)掌握國內(nèi)外及安康魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀;

  二是委托專業(yè)的調(diào)查機(jī)構(gòu),對西安魔芋制品的市場銷售情況進(jìn)行調(diào)查分析;

  三是組織開展魔芋種源基地建設(shè)、豐產(chǎn)栽培和病害防治技術(shù)研究的前期工作。

  5.項(xiàng)目承建單位及負(fù)責(zé)人基本情況

  5.1.項(xiàng)目承建單位基本情況

  項(xiàng)目承建單位安康市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,是市政府負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的政府機(jī)構(gòu)。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)6科室,現(xiàn)有工作人員22人,其中大學(xué)本科以上學(xué)歷18人,具有高中級稱12人。漢濱、旬陽等10個縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局業(yè)務(wù)上受安康市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

  近幾年來,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展,截止20xx年底,企業(yè)總數(shù)達(dá)8.7萬個,擁有職工23.3萬人,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入120億元,完成總產(chǎn)值103億元,目前已成為推動全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一支重要力量。同時(shí),隨著人們對魔芋特性的不斷認(rèn)識和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,魔芋新的用途還在不斷地被開發(fā)和利用,安康魔芋加工企業(yè)也取得了較快發(fā)展,目前,全市共有魔芋精粉及制品加工企業(yè)11戶,年產(chǎn)魔芋精粉3000噸,魔芋制品1000噸,創(chuàng)產(chǎn)值8000余萬元。

  5.2.項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人基本情況

  項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人葉荷瑞,男,漢族,中共黨員,研究生學(xué)歷,工程師職稱。1965年7月出生, 1982年9月至1986年7月在二炮工程學(xué)院讀書,1986年7月至20xx年9月在80441部隊(duì)服役。20xx年9月至20xx年12月在寶雞市市長公開電話辦公室工作;20xx年元至12月任安康市委政策研究室助理調(diào)研員;20xx年12月選調(diào)到安康市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局任局長職務(wù),主管鄉(xiāng)企局全面工作。

  6.項(xiàng)目實(shí)施的組織措施和具體步驟

  6.1.項(xiàng)目實(shí)施的組織措施

  為確保魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究項(xiàng)目建設(shè)工作取得實(shí)效,安康市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局將成立魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,局長葉荷瑞同志任組長,具體組織實(shí)施魔芋產(chǎn)業(yè)研究項(xiàng)目建設(shè)工作。

  6.2.項(xiàng)目實(shí)施的具體步驟

  一是利用互聯(lián)網(wǎng),詳細(xì)了解中國乃至全世界發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)的相關(guān)情況;

  二是實(shí)地調(diào)研全市魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)了解各縣區(qū)魔芋的種植、加工和營銷情況;

  三是委托陜西易知行管理咨詢公司對西安市場魔芋制品情況進(jìn)行調(diào)查,分析市場發(fā)展趨勢;

  四是外出考察魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的幾個地區(qū),學(xué)習(xí)和借鑒他們發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);

  五是與中國魔芋產(chǎn)業(yè)專家和知名人士進(jìn)行座談,分析和討論中國魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題;

  六是組織開展魔芋種源基地建設(shè)、豐產(chǎn)栽培和病害防治技術(shù)研究的前期準(zhǔn)備工作;

  七是根據(jù)調(diào)研情況,結(jié)合安康魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,撰寫安康魔芋產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告。

  7.項(xiàng)目的計(jì)劃進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來源渠道

  7.1.項(xiàng)目的計(jì)劃進(jìn)度

  本研究項(xiàng)目擬定從現(xiàn)在開始,計(jì)劃利用3個月的時(shí)間組織實(shí)施,到20xx年8月底全面完成整個研究項(xiàng)目。

  7.2.項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算

  據(jù)測算,本研究項(xiàng)目共需經(jīng)費(fèi)2萬元,其中用于外出考察經(jīng)費(fèi)1萬元,其它經(jīng)費(fèi)1萬元。

  7.3.項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)來源

  本項(xiàng)目實(shí)施單位是全額拔款的國家機(jī)關(guān),除財(cái)政拔款外,無其它經(jīng)費(fèi)來源,因此本項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)2萬元,擬申請政府全額補(bǔ)助。


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