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音像記錄設備使用管理制度辦法
為確保正確合理使用音像記錄設備,提高設備的使用效率,應制定規(guī)范的音像記錄設備使用管理制度。下面小編為大家整理了有關音像記錄設備使用管理制度的范文,希望對大家有幫助。
音像記錄設備使用管理制度篇1
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范執(zhí)法音像記錄設備的使用和管理,加強執(zhí)法監(jiān)督,維護當事人和食品藥品行政執(zhí)法人員合法利益,深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設,結合本局工作實際,特制訂本辦法。
第二條本辦法所稱音像記錄設備,是指本局及其執(zhí)法人員,對行政執(zhí)法行為進行音像記錄或者全過程音像記錄,所采用的照相機、錄音機、攝像機、執(zhí)法記錄儀、手持執(zhí)法終端和視頻監(jiān)控等記錄設備。
第三條執(zhí)法音像記錄設備屬于固定資產管理范疇,按照“誰使用、誰保管、誰負責”的原則實行統(tǒng)一規(guī)范管理。使用人應認真學習相關操作技術,掌握操作要領,做到妥善保管,正確使用。如因人事調整、工作崗位調換或調離本局工作的,必須將配發(fā)給本人的執(zhí)法音像記錄設備和配件上交后,方可辦理相關手續(xù)。
第二章使用
第四條執(zhí)法音像記錄設備必須經過行政執(zhí)法人員所在部門的主要負責人批準后方可配備使用。
第五條日常監(jiān)督檢查、許可現場審核、違法案件的現場檢查、調查詢問、陳述申辯、聽證、合議、送達執(zhí)法文書、采取強制措施等涉及管理相對人參加的行政執(zhí)法過程中,要嚴格按照《河北省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》的規(guī)定使用執(zhí)法音像記錄設備全程進行同步錄音錄像,客觀、真實地記錄監(jiān)督執(zhí)法工作情況及相關證據,做到全程留痕。
第六條使用人員應當做好執(zhí)法音像記錄設備使用前的檢查工作,確保設備無故障、電量充足、內存卡充足,并按照當前時間調整好設備時間,保證設備在執(zhí)法過程中正常使用。
第七條執(zhí)法記錄儀應當佩戴在行政執(zhí)法人員左肩部或者左胸部等有利于取得最佳聲像效果的位置,在現場執(zhí)法取證時,可以手持執(zhí)法記錄儀進行攝錄。
第八條行政執(zhí)法人員現場檢查、調查詢問等執(zhí)法事項開始時,要首先對執(zhí)法人員向當事人亮證情況進行記錄。行政執(zhí)法過程中詢問當事人時,應當事先告知對方使用執(zhí)法音像記錄設備記錄。告知的規(guī)范用語是:“為保護您的合法權益,監(jiān)督我們的執(zhí)法行為,本次執(zhí)法全程錄音錄像。”
音像資料反映的起止時間應當與相應文書記載的起止時間一致。
第九條 因惡劣天氣、設備故障等特殊情況無法使用或者停止使用執(zhí)法音像記錄設備的,行政執(zhí)法人員應當立即向上級領導報告。
第十條在使用執(zhí)法音像記錄設備的事項中,行政執(zhí)法人員在本局辦公場所以外的場所實施行政執(zhí)法行為的,應當記錄該場所的明顯標志,如標牌、門臉等;沒有明顯標志的應當記錄周圍標志性建筑或門牌號,并口述所到場所的名稱。
第十一條行政執(zhí)法人員連續(xù)進行多個行政執(zhí)法環(huán)節(jié)的,可以使用執(zhí)法音像記錄設備連續(xù)記錄;在不同地點、時間,進行同一執(zhí)法環(huán)節(jié)的.,可以使用執(zhí)法音像記錄設備斷續(xù)記錄。
第十二條行政執(zhí)法人員在本辦法第五條規(guī)定以外的的行政執(zhí)法過程中,認為有必要使用執(zhí)法音像記錄設備的,可以使用執(zhí)法音像記錄設備。
第十三條執(zhí)法音像記錄設備開始記錄后,除本辦法第十一條規(guī)定事項外,不得斷續(xù)記錄,不得任意選擇取舍或事后補錄,不得插入其他畫面。
第十四條執(zhí)法音像記錄設備為食品藥品監(jiān)督管理工作專用,嚴禁私自使用和外借,不得向非執(zhí)法人員泄露有關信息。
第三章管理
第十五條行政執(zhí)法人員取證后的圖像、音像資料不得隨意刪除和修改。應當在24小時內按照要求將信息導出至專用電腦保存;連續(xù)工作、異地執(zhí)法或者在偏遠、交通不方便地區(qū)執(zhí)法辦案,確實無法及時移交資料的,應當在返回單位24小時內將現場執(zhí)法音像記錄信息導出至專用電腦保存。
執(zhí)法人員不得私自復制、保存或對外提供現場執(zhí)法記錄。
第十六條執(zhí)法全過程音像記錄信息最少保存2年,作為證據使用的記錄信息隨案卷保存時限保存。
第十七條涉及國家秘密、商業(yè)秘密的現場執(zhí)法記錄,應嚴格按照保密工作規(guī)定進行管理。
第十八條有下列情形之一,經處室(單位)復制人批準,應當采取刻錄光盤、使用移動儲存介質等方式,由檔案管理部門長期保存執(zhí)法全過程音像記錄:
(一)當事人對行政執(zhí)法人員現場執(zhí)法、辦案有異議或者上訪的;
(二)當事人逃避、拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務,或者謾罵、侮辱、毆打行政執(zhí)法人員的;
(三)涉及復議、訴訟的案件;
(四)其他需要長期保存的情況。
第十九條現場執(zhí)法記錄音像需要作為證據使用的,從存儲設備中復制調取,應當按照有關要求,制作文字說明材料,注明制作人、提取人、提取時間等信息,并將其刻錄為光盤后附卷。
第四章監(jiān)督
第二十條省局定期對執(zhí)法全過程音像記錄工作進行監(jiān)督檢查,按一定比例對現場執(zhí)法全過程音像記錄資料進行抽查,納入執(zhí)法質量考評:
(一)對規(guī)定事項是否進行現場執(zhí)法音像記錄;
(二)行政執(zhí)法管理用語、行為是否規(guī)范;
(三)對執(zhí)法全過程是否進行不間斷記錄;
(四)現場執(zhí)法全過程音像資料的移交、管理和使用情況;
(五)執(zhí)法音像記錄設備的保管維護情況。
第二十一條有下列情形之一的,視為執(zhí)法過錯,依照有關規(guī)定追究相關責任人的責任:
(一)不按規(guī)定使用執(zhí)法音像記錄設備,不制作或不按要求制作執(zhí)法過程的;
(二)執(zhí)法不規(guī)范、不文明引發(fā)網絡、媒體負面炒作或群眾信訪、投訴造成嚴重后果的;
(三)違反規(guī)定泄露執(zhí)法記錄信息的;
(四)對執(zhí)法記錄信息進行刪改,弄虛作假的;
(五)不按規(guī)定儲存、保管致使執(zhí)法記錄信息損毀、丟失的;
(六)其他違反執(zhí)法音像記錄設備使用管理相關規(guī)定,造成嚴重后果的。
第五章附則
第二十二條本辦法自2017年7月3日起執(zhí)行。
音像記錄設備使用管理制度篇2
一、總體要求,認真貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》按照依法有序、科學規(guī)范、便捷高效的原則,緊密聯系實際,突出問題導向,著力推進三項制度,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保障和監(jiān)督行政機關有效履行職責。
二,執(zhí)法全過程記錄制度。財政執(zhí)法部門要通過文字、音像等方式,對調查、審查、決定、送達、執(zhí)行等財政執(zhí)法活動進行記錄并歸檔,實現財政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。
1.完善制度。財政執(zhí)法部門要依據《河北省財政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》(冀政辦字〔2015〕107號),按財政許可、財政處罰、財政強制、財政征收、財政收費、財政檢查的執(zhí)法類別,修訂完善本部門各類財政執(zhí)法全過程記錄制度,制定財政執(zhí)法流程圖,明確各個執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的'內容、方式、載體等事項,完善執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設制度。
2.規(guī)范文字記錄。主要是根據財政執(zhí)法的種類、性質及流程等,規(guī)范財政執(zhí)法文書制作,明確財政執(zhí)法案卷標準,確保財政執(zhí)法文書和案卷完整準確。財政執(zhí)法部門要規(guī)范開展文字記錄工作,使用本系統(tǒng)各類執(zhí)法文書范本和電子信息格式,規(guī)范執(zhí)法文書制作,按財政執(zhí)法案卷標準制作、管理和保存財政執(zhí)法卷宗。要積極推行財政執(zhí)法文書和財政執(zhí)法案卷電子化。
3.推行音像記錄。主要是對現場檢查、隨機抽查、證據保全、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的財政執(zhí)法活動,要進行音像記錄;對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所,要進行全過程音像記錄。
(1)財政執(zhí)法部門要結合執(zhí)法工作實際,編制《音像記錄事項清單》,明確進行音像記錄的關鍵環(huán)節(jié)、記錄方式以及應進行全過程音像記錄的現場執(zhí)法活動。
(2)財政執(zhí)法部門要嚴格按照本部門執(zhí)法全過程記錄制度和《音像記錄事項清單》,規(guī)范開展錄音、錄相、照相、視頻監(jiān)控等音像記錄和全過程音像記錄工作,并將音像資料及時歸檔保存。
(3)財政執(zhí)法部門要按照省音像記錄設備有關規(guī)定和標準,配備并制定音像記錄設備的使用、管理和監(jiān)督規(guī)則。
3.強化記錄實效。財政執(zhí)法部門要建立健全本部門執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度,加強全過程記錄數據統(tǒng)計分析,充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、輿情應對、財政決策和健全社會信用體系等工作中的作用。
三、全面實施階段
1.規(guī)范實施。行政執(zhí)法部門要創(chuàng)新工作機制,狠抓工作落實,自6月21日起按照新修訂完善的相關制度和工作流程,全面、嚴格、規(guī)范實施三項制度?h市區(qū)政府和市直行政執(zhí)法部門要根據工作實際,突出問題導向,對重點執(zhí)法行為進行重點規(guī)范,對薄弱執(zhí)法環(huán)節(jié)不斷健全強化,形成可復制、可推廣經驗。
2.監(jiān)督檢查。 市、縣政府要適時組織三項制度專項監(jiān)督檢查,建立專項督查通報,對三項制度建設不全面、不具體,報送情況不及時、不準確,實施過程不規(guī)范、不到位的執(zhí)法部門和執(zhí)法人員要進行通報并督促改正;經督促不改的,要啟動問責程序,予以問責。
3.優(yōu)化提升。行政執(zhí)法部門要注意總結分析在三項制度實施過程中取得的成績和存在問題,不斷改進和完善。典型經驗和重大問題要及時向本級政府和上級業(yè)務主管部門報告。
音像記錄設備使用管理制度篇3
第一條 為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員的工作質量和執(zhí)法水平,有效維護執(zhí)法人員正當執(zhí)法權益和行政相對人合法權益,保障執(zhí)法人員正確使用行政執(zhí)法音像記錄設備,依法履行職責,根據相關規(guī)定,結合我局實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的行政執(zhí)法音像記錄設備(以下簡稱“音像記錄設備”)是指縣局專為各行政執(zhí)法機構和執(zhí)法人員配備的,在開展行政執(zhí)法工作時所使用的錄音、錄像、取證和監(jiān)控設備,包括但不限于照相機、錄像機、錄音筆、記錄儀、視頻監(jiān)控設備等。
第三條 為現場開展行政執(zhí)法工作的縣局各執(zhí)法科室配備能夠同時記錄圖像和音頻的記錄設備;
第四條 行政執(zhí)法機構配發(fā)的音像記錄設備應當明確專人負責維護保養(yǎng)工作,確保設備隨時能夠正常使用。設備的使用按照“誰使用、誰負責”的原則,執(zhí)法人員在出發(fā)或使用前應當仔細檢查音像記錄設備是否正常,電池是否充足,內存卡是否有足夠空間,時間顯示是否準確,確保能做到全程錄音錄像。
第五條行政 執(zhí)法人員在開展現場檢查、調查詢問取證、送達行政執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時應當使用音像記錄設備進行取證。執(zhí)法人員在進行現場執(zhí)法記錄時,應保持儀容嚴整,規(guī)范執(zhí)法用語、動作。
第六條 使用音像記錄設備應當注意拍攝的角度、模式,確保視頻資料清晰、有效,內容完整客觀。
現場執(zhí)法時,音像記錄設備應當雙人攜帶,一人圍繞執(zhí)法人員將執(zhí)法、處置全程記錄(自執(zhí)法人員到達現場時開始,至執(zhí)法行為結束時止)。
室內詢問時,音像記錄設備的放置位置應當能夠清晰記錄詢問人和被詢問人正面圖像及聲音。
第七條 音像記錄制作完成后,行政執(zhí)法人員不得自行保管,應在24小時內按要求將信息儲存至執(zhí)法信息系統(tǒng)或本執(zhí)法機構專用存儲器。
第八條 法制部門定期抽取音像記錄設備攝錄的音像資料,檢查執(zhí)法人員的`執(zhí)法行為是否規(guī)范,并對存在的問題及時組織整改。
第九條 各行政執(zhí)法機構要建立音像記錄設備、音像資料保管、交接登記制度,防止損毀、遺失。嚴禁未經批準擅自將設備、音像資料外借、外泄、私用。
第十條 行政執(zhí)法人員在保管、使用音像記錄設備時有下列行為之一的,按照有關規(guī)定處理,情節(jié)嚴重或造成不良影響的按照有關法律、法規(guī)規(guī)定追究責任:
(一)故意刪除有效證據信息的;
(二)擅自借給其他人員使用的;
(三)不按照規(guī)定進行現場執(zhí)法記錄,導致發(fā)生涉法信訪、投訴或引發(fā)網絡、媒體負面炒作的;
(四)違反規(guī)定泄露現場執(zhí)法攝錄的音像資料內容造成后果的;
(五)故意攝錄虛假證據信息或對攝錄的音像資料進行刪改,弄虛作假的;
(六)用于非單位工作或違法違紀活動的;
(七)保管不妥造成現場執(zhí)法音像記錄設備遺失、被盜或不按照規(guī)定存儲致使攝錄的音像資料損毀、丟失,并造成后果的;
(八)有其他嚴重違反音像記錄設備管理、使用規(guī)定行為的。
第十一條 音像記錄設備納入執(zhí)法裝備管理,財務科負責音像記錄設備的配備;法制部門負責對各行政執(zhí)法機構的音像記錄設備使用和管理情況進行督查、執(zhí)法監(jiān)督并進行考核。同時將各行政執(zhí)法機構執(zhí)法人員處置行為和現場取證情況納入年度考核。
第十二條 本規(guī)定由法制部門負責解釋。
第十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。
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