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村社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度_村社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度條例
為加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，不斷提高村、社區(qū)民民主理財(cái)?shù)乃�，�?yīng)制定規(guī)范的村社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度。下面小編為大家整理了有關(guān)村社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度的范文，希望對大家有幫助。
村社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度篇1
為了進(jìn)一步加強(qiáng)村、社區(qū)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，促進(jìn)街道區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
一、財(cái)務(wù)管理制度
1、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度
(1)村社區(qū)財(cái)務(wù)實(shí)行預(yù)決算制度。編制預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支、量入為出、留有余地的原則。
(2)年初預(yù)算由村、社區(qū)提出，上報(bào)街道政府審核，經(jīng)村(居民)代表會議審議通過后報(bào)街道財(cái)務(wù)托管中心備案，并在村務(wù)公開欄和村情發(fā)布會上公布。在預(yù)算執(zhí)行過程中，遇到較大的變化必須提請村(居民)代表會議對年初預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的預(yù)算應(yīng)在發(fā)布會上進(jìn)行公布，并按原規(guī)定程序做好會議記錄和公示、報(bào)送、備案工作。
(3)村、社區(qū)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人必須在預(yù)算確定的項(xiàng)目、范圍內(nèi)，根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定把好財(cái)務(wù)支出的審批關(guān)。
(4)年終決算，會計(jì)年度為每年公歷1月1日至12月31日，年度終了必須按財(cái)務(wù)決算的有關(guān)要求辦理決算，年度決算的情況要在公示欄公示。
2、貨幣資金管理制度
(1)村、社區(qū)貨幣資金一律由街道三資托管中心監(jiān)管，村、社區(qū)現(xiàn)金收入必須于收款當(dāng)日存入集體帳戶，若遇特殊情況收到小額現(xiàn)金可于次日存入集體帳戶。
(2)每個(gè)村、社區(qū)只能開設(shè)一個(gè)基本帳戶，不準(zhǔn)多頭開戶，帳戶實(shí)行支票戶管理。
(3)不準(zhǔn)私設(shè)小金庫。不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)座支現(xiàn)金，不準(zhǔn)擅自出借或放貸公款，不準(zhǔn)挪用公款，不準(zhǔn)為個(gè)人和外單位提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，不準(zhǔn)出借、出租銀行帳戶。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》和庫存現(xiàn)金限額規(guī)定制度。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行錢、帳、印鑒分管原則，空白支票、收款票據(jù)、有價(jià)證券由街道三資財(cái)務(wù)托管中心會計(jì)人員保管，銀行印鑒分別由村、社區(qū)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)帳員、街道三資財(cái)務(wù)托管中心會計(jì)保管。
(6)街道三資財(cái)務(wù)托管中心在每次結(jié)報(bào)核算后，應(yīng)及時(shí)與村、社區(qū)報(bào)帳員核對現(xiàn)金和銀行存款余額，并定期對貨幣資金進(jìn)行盤點(diǎn)。
3、財(cái)務(wù)開支審批制度
(1)村、社區(qū)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)行“一支筆”審批。村、社區(qū)的開支由主任審批，民主理財(cái)小組審核并簽字同意，報(bào)街道相關(guān)人員簽字同意后，由托管中心負(fù)責(zé)審核的人員審核，并在每張票據(jù)上簽字或加蓋已審印章后，方能在財(cái)務(wù)托管中心結(jié)報(bào)入帳。數(shù)額較大的支出事前必須經(jīng)村(社區(qū))兩委討論，召開代表會議表決后方能實(shí)施。
(2)村、社區(qū)原則上不產(chǎn)生生活誤餐費(fèi)和接待費(fèi)開支，確因工作需要必須產(chǎn)生生活誤餐或接待的，要從嚴(yán)控制標(biāo)準(zhǔn)，接待后要注明事由。
(3)村、社區(qū)常職干部不得以任何理由用集體資金發(fā)放津補(bǔ)貼、誤工費(fèi)、加班費(fèi)、值班費(fèi)等。
4、收入管理制度
村、社區(qū)的一切收入(除上級明確直接發(fā)給個(gè)人的獎金)都應(yīng)交入在銀行開設(shè)的集體帳戶進(jìn)行統(tǒng)一核算，嚴(yán)禁收費(fèi)不開票，收入不入帳行為，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的管理辦法。
5、票據(jù)管理制度
(1)村、社區(qū)所有收入一律使用規(guī)范的收費(fèi)票據(jù)。村使用“南溪區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一收據(jù)”，社區(qū)使用“四川省非稅收入繳款書、四川省政府非稅收入通用票據(jù)”，禁止使用外購、自制的收據(jù)收款。
(2)統(tǒng)一收據(jù)的使用、核銷，實(shí)行專簿登記制度，統(tǒng)一收據(jù)由財(cái)務(wù)托管中心會計(jì)負(fù)責(zé)領(lǐng)、銷登記，村、社區(qū)報(bào)帳員在財(cái)務(wù)托管中心會計(jì)處辦理領(lǐng)用、繳銷手續(xù)。每本使用完畢，將存根在財(cái)務(wù)托管中心核銷歸檔后方可重新領(lǐng)用。收據(jù)不得出借、不得遺失，作廢收據(jù)不得缺聯(lián)、缺份。
(3)統(tǒng)一收據(jù)必須保持整本連號，按時(shí)間順序先后開具，年度末財(cái)務(wù)托管中心應(yīng)進(jìn)行票據(jù)盤存。
6、財(cái)產(chǎn)物資管理、處置制度
(1)村、社區(qū)無論從何種渠道取得的財(cái)產(chǎn)、物資，凡使用年限在一年以上，單位價(jià)值在100.00元以上的都要列入固定資產(chǎn)，會計(jì)帳務(wù)上要進(jìn)行固定資金產(chǎn)核算。
(2)村、社區(qū)的財(cái)產(chǎn)、物資要建立資產(chǎn)管理輔助帳，資產(chǎn)的使用、管理要落實(shí)到人頭。
(3)村、社區(qū)要定期進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)，核對帳簿，做到帳實(shí)相符，對盤盈、盤虧財(cái)產(chǎn)要查明原因，及時(shí)處理。
(4)村、社區(qū)的財(cái)產(chǎn)、物資要進(jìn)行處置，事先應(yīng)向街道提出書面處置資產(chǎn)申請，待街道研究同意后方可進(jìn)行處置，未經(jīng)同意進(jìn)行資產(chǎn)處置的將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
7、征地資金使用管理制度
(1)集體土地被征占用的社，在獲得土地征占用補(bǔ)償時(shí)，應(yīng)事先在銀行開設(shè)集體存款帳戶，該帳戶應(yīng)加蓋街道財(cái)務(wù)托管中心負(fù)責(zé)人的印章。
(2)使用土地征占用費(fèi)時(shí)，應(yīng)召開組代表或戶代表會議進(jìn)行討論，并將討論結(jié)果形成書面材料，組代表或戶代表要在討論形成的'書面材料上簽字。組代表或戶代表會議由組長主持，必須要有村支兩委的主要干部和街道駐村干部參加，討論形成的分配方案報(bào)街道包片駐村領(lǐng)導(dǎo)、分管征地領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可實(shí)施。
8、收支結(jié)報(bào)制度
(1)村、社區(qū)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較多的報(bào)帳員應(yīng)當(dāng)于每月底到街道財(cái)務(wù)托管中心報(bào)帳結(jié)算。
(2)村報(bào)帳員每逢公歷雙月26日至31日必須到街道財(cái)務(wù)托管中心報(bào)帳結(jié)算;社區(qū)報(bào)帳員每逢公歷單月26日至31日必須到街道財(cái)務(wù)托管中心報(bào)帳結(jié)算，年度末，村、社區(qū)報(bào)帳員都必須到街道財(cái)務(wù)托管中心報(bào)帳結(jié)算，協(xié)助辦理年終決算。
二、財(cái)務(wù)監(jiān)督
1、村、社區(qū)財(cái)務(wù)必須接受民主理財(cái)組的監(jiān)督，民主理財(cái)組應(yīng)定期對村、社區(qū)的收入和支出進(jìn)行審核，審核后應(yīng)當(dāng)簽名，并加蓋審核監(jiān)督章，民主理財(cái)組在審核中發(fā)現(xiàn)的重大問題及財(cái)務(wù)管理的意見和建議要及時(shí)向村、社區(qū)和上級部門報(bào)告。
2、村、社區(qū)財(cái)務(wù)原則上每季度公開一次，并在村情發(fā)布會上進(jìn)行發(fā)布。
3、財(cái)務(wù)托管中心對原始憑證進(jìn)行合規(guī)性、合法性、完整性審核監(jiān)督，對手續(xù)不完備、內(nèi)容不真實(shí)、用途不明確、開支不合理的應(yīng)拒絕報(bào)帳、入帳。
4、街道村級財(cái)務(wù)審計(jì)組每年對中心的財(cái)務(wù)進(jìn)行不定期的指導(dǎo)和檢查，對重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)應(yīng)實(shí)行專項(xiàng)檢查，對涉及財(cái)務(wù)的違規(guī)行為應(yīng)予以制止和糾正，并向街道黨工委、辦事處、紀(jì)工委，直至上級部門報(bào)告重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)和違法違紀(jì)事項(xiàng)的責(zé)任。
村社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度篇2
為加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，推進(jìn)村(居)級財(cái)務(wù)工作制度化、規(guī)范化和程序化，不斷提高村(居)民民主理財(cái)?shù)乃剑鶕?jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本制度。
一、村(社區(qū))級財(cái)務(wù)實(shí)行村(居)民民主理財(cái)制度，由村(居)民主理財(cái)小組代表村(居)民進(jìn)行，民主理財(cái)小組成員由村(居)民會議或村(居)民代表會議從村(居)務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，成員1至3人。
二、民主理財(cái)小組向本村(居)民會議或村(居)民代表會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，參與制定本村(社區(qū))集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動事項(xiàng)，有權(quán)否決不合理的開支。
三、村(居)民有權(quán)對本村(社區(qū))集體的財(cái)務(wù)賬目提出質(zhì)疑，有權(quán)委托民主理財(cái)小組查閱、審核財(cái)務(wù)賬目，有權(quán)要求當(dāng)事人對財(cái)務(wù)問題作出解釋。當(dāng)事人對否決的'不合理開支有異議的，可提交村(居)民會議或村(居)民代表會議進(jìn)行討論決定。
四、民主理財(cái)小組每月清理一次財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)，并在村(居)務(wù)公開欄上公布清理結(jié)果。
五、村(社區(qū))級財(cái)務(wù)收支審批按下列程序進(jìn)行：
(一)經(jīng)集體討論決定作出財(cái)務(wù)收支事項(xiàng);
(二)落實(shí)專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)工作;
(三)當(dāng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，并注明用途和簽字(蓋章);
(四)將原始憑證交民主理財(cái)小組集體審核;審核同意后由民主理財(cái)小組組長簽字(蓋章);
(五)將民主理財(cái)小組審核同意后的財(cái)務(wù)事項(xiàng)及原始憑證報(bào)村(社區(qū))黨支部書記、村(居)民委員會主任審批;
(六)經(jīng)審批同意并簽字(蓋章)后，由會計(jì)人員審核記賬，并按照財(cái)務(wù)公開程序進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。
六、經(jīng)民主理財(cái)小組審核確定為不合理開支的事項(xiàng)，或經(jīng)村(社區(qū))黨支書和村(社區(qū))主任審核未同意的不合理開支，有關(guān)支出由責(zé)任人承擔(dān)。
本制度經(jīng)村(居)民代表會議討論通過后生效。
村社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度篇3
為加強(qiáng)街道社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，提高社區(qū)財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》、《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》和《山東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)村級會計(jì)委托代理制切實(shí)加強(qiáng)村級集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的意見》(魯政辦發(fā)〔2007〕40號)及濰坊市人民政府《濰坊市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理暫行辦法》(濰政辦發(fā)〔2007〕48號)等有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。
第一章 總 則
第一條 集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理工作要貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針、政策及法律法規(guī)，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，堅(jiān)持統(tǒng)一管理、兩級審核、民主監(jiān)督、民主管理、財(cái)務(wù)公開的原則，管好用活集體資金和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，堵塞社區(qū)財(cái)務(wù)管理中的漏洞，防止集體資產(chǎn)流失，提高資金使用效益。
第二條 各街道經(jīng)管站、各社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織必須嚴(yán)格執(zhí)行本管理辦法。
第二章 社區(qū)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)
第三條 各街道經(jīng)管站社區(qū)財(cái)務(wù)管理職能：以“三資”及財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)為核心，開展社區(qū)財(cái)務(wù)的核算、管理和監(jiān)督及社區(qū)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和管理。
第四條 社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)會計(jì)、出納各一名，社區(qū)主要干部的直系親屬不得擔(dān)任會計(jì)或出納員。社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織日常財(cái)務(wù)工作由會計(jì)和出納共同負(fù)責(zé)，會計(jì)管賬，出納管錢。所有經(jīng)濟(jì)活動要經(jīng)監(jiān)督委員會審核，社區(qū)主要負(fù)責(zé)人同意并簽字后，由財(cái)務(wù)人員報(bào)街道經(jīng)管站。
第五條 經(jīng)管站在街道黨委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，各街辦要結(jié)合工作需要，配備3-5名懂財(cái)務(wù)、會管理的專職人員從事經(jīng)管工作。街道經(jīng)管站業(yè)務(wù)上接受區(qū)社會事務(wù)局的監(jiān)督指導(dǎo)。
第三章 財(cái)務(wù)人員的管理
第六條 對社區(qū)財(cái)務(wù)人員的管理按以下規(guī)定執(zhí)行：
1.街道經(jīng)管站負(fù)責(zé)對社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)、監(jiān)督和指導(dǎo)。
2.社區(qū)財(cái)務(wù)人員因工作變動離職，必須與接收人員辦理交接手續(xù)。未能辦理交接手續(xù)的不得離職。
3.原任財(cái)務(wù)人員必須對其經(jīng)管的財(cái)產(chǎn)、會計(jì)記錄和其它有關(guān)資料，按規(guī)定的程序清理完畢，編制“會計(jì)移交清冊”及“財(cái)產(chǎn)物資移交表”(由本街道經(jīng)管站協(xié)助編寫)，經(jīng)新任財(cái)務(wù)人員逐項(xiàng)核對無誤后，由交接雙方、社區(qū)負(fù)責(zé)人、監(jiān)交人員簽字蓋章方可交接。對拒不辦理交接手續(xù)或辦理交接手續(xù)不及時(shí)、不認(rèn)真的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告街道、社區(qū)兩級黨組織;經(jīng)批評教育后仍不改進(jìn)的，由街道按相關(guān)規(guī)定處分;因交辦手續(xù)延誤，影響集體經(jīng)濟(jì)安全，情節(jié)惡劣，觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
4.“移交清冊”及“財(cái)產(chǎn)物資移交表”等資料一式四份，由街道紀(jì)委書記、經(jīng)管站站長審核后，分別由經(jīng)管站存檔一份、交接雙方各持一份、監(jiān)交人一份。未經(jīng)紀(jì)檢、經(jīng)管部門審核的私自移交行為無效。
第四章 管理措施和規(guī)定
第七條 實(shí)行委托代理。
1.街道經(jīng)管站具體負(fù)責(zé)本街道社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的資金、資產(chǎn)、資源和財(cái)務(wù)委托代理工作。通過制定會計(jì)、出納、檔案管理、審計(jì)稽核等崗位職責(zé)，對社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的賬務(wù)、資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行核算和管理。
2.街道“三資”委托代理服務(wù)中心與社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織(即委托代理雙方)在民主自愿的基礎(chǔ)上，簽訂委托代理服務(wù)協(xié)議，明確代理服務(wù)事項(xiàng)。協(xié)議一式三份，報(bào)區(qū)社會事務(wù)局一份，街道和社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織各留存一份。主要內(nèi)容：
(1)委托單位基本情況、委托單位蓋章及主要負(fù)責(zé)人簽字;代管單位基本情況、代管單位蓋章及主要負(fù)責(zé)人簽字。
(2)委托代理事項(xiàng)。主要包括代管資金、資產(chǎn)、資源數(shù)量、代管賬目種類等。
(3)具體要求。社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的資金、資產(chǎn)、資源要全部委托代管，不準(zhǔn)私設(shè)賬外賬，對委托代管后資金、資產(chǎn)、資源的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)不變等方面進(jìn)行約定。
3.社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織要在街道經(jīng)管站指定銀行，統(tǒng)一開設(shè)賬戶，實(shí)行“雙印鑒”管理。銀行預(yù)留印鑒由街道和社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織雙方管理，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的印鑒由會計(jì)保管，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)專用章由街道經(jīng)管站保管，防止單方動用資金，確保資金安全。
4.堅(jiān)持“五統(tǒng)一、四不變、三不準(zhǔn)”的原則。“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一記賬時(shí)間，統(tǒng)一記賬方法，統(tǒng)一會計(jì)科目，統(tǒng)一設(shè)置賬薄，統(tǒng)一賬目公開;“四不變”，即社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織資金的所有權(quán)不變、使用權(quán)不變、會計(jì)核算內(nèi)容不變、資金使用方向不變;“三不準(zhǔn)”，即任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)平調(diào)、借支、挪用街道經(jīng)管站代管的資金。否則，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究有關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
第八條 現(xiàn)金及備用金制度。
1.撥付到社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)政資金或其他補(bǔ)助資金，應(yīng)直接撥付到街道經(jīng)管站指定其開設(shè)的銀行賬戶。社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織有其他來源的資金收入，社區(qū)出納要在當(dāng)日送存開戶銀行，并于3日內(nèi)將相關(guān)憑證交送街道經(jīng)管站，嚴(yán)禁坐收坐支、私設(shè)小金庫和超時(shí)上交。
2.社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行備用金制度。街道辦事處根據(jù)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的具體情況確定庫存現(xiàn)金限額，一般以2―3天的零星開支為上限，控制在5000元以內(nèi),備用金只能用于日常零星開支。大額開支如工程款拔付、大型會議支出等由社區(qū)居委會提出預(yù)算申請，按審批權(quán)限由街道黨委、辦事處研究審批后，由街道經(jīng)管站憑審批意見開出支票劃拔。
第九條 開支限額管理制度。
現(xiàn)金開支時(shí)，根據(jù)審批權(quán)限，實(shí)行逐級審批，審核審批人具有同等經(jīng)濟(jì)責(zé)任。堅(jiān)決杜絕現(xiàn)金開支化大為小，逃避監(jiān)管的行為。
開支金額在5000元以下的由社區(qū)黨支部、居委會研究，監(jiān)督委員會審議，居民代表會議討論通過，最后報(bào)社區(qū)黨組織批準(zhǔn)后，予以實(shí)施;開支金額在5000元以上及工程建設(shè)類等與居民切身利益密切相關(guān)的項(xiàng)目，除完善上述程序外，必須經(jīng)街道辦事處批準(zhǔn)后，予以實(shí)施。
第十條 民主理財(cái)制度。
1.民主理財(cái)由監(jiān)督委員會代表實(shí)施。
2.社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督委員會成員由社區(qū)居民會議或居民代表會議從本社區(qū)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的居民中推選產(chǎn)生。監(jiān)督委員會一般由3-5人組成，并由其成員選舉產(chǎn)生負(fù)責(zé)人。
3.監(jiān)督委員會向社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織居民會議或居民代表會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)對本社區(qū)集體財(cái)務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定本社區(qū)集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動事項(xiàng)，有權(quán)否決不合理的開支。當(dāng)事人對否決有異議的，可提交居民會議或居民代表會議討論決定。居民有權(quán)對本社區(qū)集體的財(cái)務(wù)賬目提出質(zhì)疑，有權(quán)委托監(jiān)督委員會查閱、審核財(cái)務(wù)賬目，有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對財(cái)務(wù)問題做出解釋。不稱職的監(jiān)督委員會成員，由居民會議或居民代表會議半數(shù)以上通過后予以罷免。
第十一條 票據(jù)管理制度。
1.按照規(guī)定要求，加強(qiáng)票據(jù)管理。對支出單據(jù)，除自制原始憑證外，原則上是正式發(fā)票，杜絕“白條”入賬。社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生往來事項(xiàng)不需使用正式發(fā)票的，要使用經(jīng)管部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用收款收據(jù)，不得使用普通收款收據(jù)。
2.對不使用統(tǒng)一單據(jù)的，付款單位和個(gè)人有權(quán)拒付款項(xiàng);街道經(jīng)管站對不使用統(tǒng)一單據(jù)的支出以及支出單據(jù)內(nèi)容不真實(shí)、不合法、不注明經(jīng)辦人，有造假行為的單據(jù)一律不予報(bào)賬。對有造假行為的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門追究經(jīng)辦人和社區(qū)主要負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。
3.屬工程項(xiàng)目支出的單據(jù)，必須由收款人出具稅務(wù)發(fā)票方可報(bào)銷。
4.各種匯總報(bào)銷單，必須附有內(nèi)容真實(shí)合法的原始憑證。
第十二條 社區(qū)債權(quán)債務(wù)管理制度。
1.各社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織及所屬企業(yè)，不得以單位集體名義為其他單位、集體和個(gè)人進(jìn)行各種形式的借款擔(dān)保，也不得以單位集體名義借款給其他單位、集體和個(gè)人使用。違者所造成的'損失和后果，由社區(qū)及所屬企業(yè)參與人賠償，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。
2.各社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織及所屬企業(yè)的債權(quán)，應(yīng)予查清、催收，做到應(yīng)收盡收，防止集體資產(chǎn)流失。各社區(qū)及所屬企業(yè)的債務(wù)應(yīng)從集體收入中及時(shí)歸還，不應(yīng)長期拖欠。
第十三條 報(bào)賬、結(jié)賬及賬目鎖定制度。
1.實(shí)行社區(qū)賬街道記，一月一結(jié)。社區(qū)財(cái)會人員要在次月3日前，將經(jīng)過監(jiān)督委員會初審合格的單據(jù)整理后，攜帶本月發(fā)生的憑證、單據(jù)、現(xiàn)金、存折到街道經(jīng)管站接受審計(jì)，同時(shí)集中進(jìn)行記賬、結(jié)賬，編制月份會計(jì)報(bào)表，并填制現(xiàn)金收支公開榜，經(jīng)審計(jì)員審核無誤后，加蓋審計(jì)員章，街道經(jīng)管站存檔。
2.年終審計(jì)。各街道經(jīng)管站站長每年年終，召集社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及監(jiān)督委員會成員等有關(guān)人員，審議全年財(cái)務(wù)收支賬目。
3.經(jīng)審核后的全年財(cái)務(wù)收支賬目，進(jìn)行張榜公布，聽取群眾意見，無異議后，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、經(jīng)管站代管會計(jì)和監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)人在賬本上簽字，對賬目進(jìn)行鎖定。
4.賬目鎖定后，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織賬目非經(jīng)本社區(qū)1/2以上有選舉權(quán)的居民同意和本街道辦事處批準(zhǔn)，不得調(diào)閱和查看。
第十四條 財(cái)務(wù)公開制度。社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開嚴(yán)格執(zhí)行“三統(tǒng)一、一反饋、一檢查”制度。
1.統(tǒng)一公開內(nèi)容。除涉及商業(yè)秘密的財(cái)務(wù)事項(xiàng)可匯總公開外，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的其他財(cái)務(wù)活動情況、有關(guān)賬目和重大事項(xiàng)，要逐筆逐項(xiàng)向全體居民公布，接受居民監(jiān)督。
2.統(tǒng)一公開形式。社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織要通過在公開欄內(nèi)張貼公開榜、互聯(lián)網(wǎng)平臺、固定場所設(shè)立電子觸摸屏等形式，進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。
3.統(tǒng)一公開時(shí)間。每月8日為社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開日。公開榜上的財(cái)務(wù)公開內(nèi)容，要保留15天以上。互聯(lián)網(wǎng)和電子觸摸屏的公開內(nèi)容，要保留1年以上。
4.定期反饋和檢查。社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織要設(shè)立意見箱和電子郵箱，收集社區(qū)居民的財(cái)務(wù)公開疑問并及時(shí)予以答復(fù)。區(qū)社會事務(wù)局和街道經(jīng)管站對社區(qū)財(cái)務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十五條 財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度。
1.社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織年初根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和上年實(shí)際收入情況，本著“以收定支、量入為出”的原則，編制全年財(cái)務(wù)預(yù)算方案，包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。
2.編制收入預(yù)算既要考慮上年實(shí)際收入情況，又要考慮本年度增減變動因素，力求符合實(shí)際，主要包括本年應(yīng)實(shí)現(xiàn)的收入項(xiàng)目、金額、兌現(xiàn)時(shí)間、兌現(xiàn)方式等內(nèi)容，承包租賃收入要明細(xì)到承包租賃單位或承包租賃人。
3.編制支出預(yù)算根據(jù)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)狀和發(fā)展需要編制，其中管理人員工資等居民關(guān)注的焦點(diǎn)問題，要單獨(dú)列示。
4.財(cái)務(wù)預(yù)算方案按民主程序形成決議并張榜公布;預(yù)算調(diào)整時(shí)，要嚴(yán)格履行民主程序。
5.要及時(shí)進(jìn)行年終決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體居民公布。
6.財(cái)務(wù)預(yù)決算草案確定后，經(jīng)居民代表大會討論通過，形成正式方案，報(bào)街道辦事處批準(zhǔn)后執(zhí)行。
7.財(cái)務(wù)預(yù)決算方案一式三份，報(bào)區(qū)社會事務(wù)局、街道經(jīng)管站各一份，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織留存一份。
第十六條 檔案管理制度。規(guī)范財(cái)務(wù)檔案管理，推進(jìn)財(cái)務(wù)檔案管理制度化、規(guī)范化。
1.財(cái)務(wù)檔案內(nèi)容。主要包括改制過程中的所有檔案，各類經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議、全年財(cái)務(wù)預(yù)決算方案、年終收益分配方案、每月會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和會計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)公開榜、財(cái)務(wù)移交清單、會計(jì)檔案銷毀清單等。
2.財(cái)務(wù)檔案標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)落實(shí)“七統(tǒng)一、一固定”，即統(tǒng)一憑證、統(tǒng)一賬簿、統(tǒng)一軟件、統(tǒng)一報(bào)表、統(tǒng)一裝訂格式、統(tǒng)一檔案盒、統(tǒng)一檔案櫥和固定檔案室。
3.實(shí)施“賬銷案存”。社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)批準(zhǔn)核銷的應(yīng)收款等貨幣性資產(chǎn)損失和對外投資損失，要建立“賬銷案存”制度和備查登記簿，妥善保管相關(guān)憑證和資料，及時(shí)對追索情況進(jìn)行登記備案。
4.規(guī)范檔案移交。財(cái)務(wù)檔案移交時(shí)，要辦理交接手續(xù)，編制移交清冊，一式兩份，街道經(jīng)管站、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織各一份。
5.實(shí)行統(tǒng)一管理。街道經(jīng)管站負(fù)責(zé)所轄社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)檔案管理，確保社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)檔案存放有序、查找方便、安全完整。區(qū)社會事務(wù)局對全區(qū)財(cái)務(wù)檔案管理情況進(jìn)行督查。
第五章 審計(jì)與監(jiān)督
第十七條 由區(qū)社會事務(wù)局負(fù)責(zé)，會同街道經(jīng)管站對各社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動情況定期不定期地進(jìn)行審計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織干部任期、離任審計(jì)制度。
第十八條 街道辦事處社區(qū)財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)管站長，對社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)金支取和財(cái)務(wù)支出具有監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)。對不符合財(cái)務(wù)制度審批的各級審批權(quán)利人有權(quán)提出整改意見。
第六章 附 則
第十九條 本管理辦法若與法律法規(guī)及上級部門有關(guān)規(guī)定相抵觸的，以法律法規(guī)及上級規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十條 本管理辦法由區(qū)社會事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本管理辦法自下發(fā)之日起施行。
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