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職業(yè)學校財務管理制度

時間:2022-11-29 07:08:36 財務管理制度 我要投稿
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職業(yè)學校財務管理制度范本

  為加強職業(yè)學校的財務管理,維護正常教學秩序,應制定規(guī)范的職業(yè)學校財務管理制度。下面小編為大家整理了有關職業(yè)學校財務管理制度的范文,希望對大家有幫助。

職業(yè)學校財務管理制度范本

  第一章 總則

  第一條 為了加強學院財務管理,提高資金使用效益,促進學院各項事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《高等學校財務制度》和國家有關財經(jīng)法規(guī)政策,結合我院實際,制定本制度。

  第二條 學院財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系,社會效益和經(jīng)濟效益的關系,國家、集體和個人三者利益的關系。

  第三條 學院財務管理的主要任務是:依法多渠道籌集事業(yè)資金;合理編制學院預算,并對預算執(zhí)行過程中進行控制和管理;科學配置學院資源,努力節(jié)約支出,提高資金使用效益;加強資產管理,防止國有資產流失;建立健全財務規(guī)章制度,規(guī)范院內經(jīng)濟秩序;如實反映學校財務狀況;對學院經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。

  第二章 財務管理體制

  第四條 學院實行“統(tǒng)一領導、集中管理”的財務管理體制。

  第五條 學院財務工作實行院長負責制,“一支筆”審批財務開支。

  第六條 學院計劃財務處是主管學院財務的職能部門,作為學院財務機構,在院長的領導下,統(tǒng)一管理學院的各項財務工作。

  第七條 學院后勤、科技開發(fā)、院辦產業(yè)等部門因工作需要經(jīng)院黨委會研究批準可設置二級財務機構,其財會業(yè)務接受計財處的統(tǒng)一領導。二級財務機構必須遵守和執(zhí)行學院統(tǒng)一制定的財務規(guī)章制度,并接受計財處的監(jiān)督和檢查。

  第三章 預算管理

  第八條 學院預算是指根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的學院年度財務收支計劃。學院預算在預算年度初編制,預算的內容包括收入預算和支出預算。預算由上級財政預算和院內部門預算組成。

  第九條 預算編制原則

  學院預算必須堅持“量入為出、收支平衡”的總原則。收入預算堅持積極穩(wěn)妥原則;支出預算堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約等原則。

  第十條 預算編制方法

  學院預算參考以前年度預算執(zhí)行情況,根據(jù)預算年度事業(yè)發(fā)展計劃和任務與財力可能,以及年度收支增減因素進行編制。預算必須各自收支平衡,不得編制赤字預算。

  第十一條 預算編制和審批程序

  學院的財政預算由學院計財處按照國家預算支出分類和財政部門要求上報有關資料,財政部門按照預算定額核定預算控制數(shù),學院根據(jù)預算控制數(shù)編制預算,上報財政部門政部門審核批復下達學院預算。

  學院內部部門預算由學院計財處根據(jù)學院財政預算和各部門收支計劃,提出預算建議方案,經(jīng)院長辦公會審議通過后,發(fā)各部門執(zhí)行。

  第四章 收入管理

  第十二條 收入是指學院開展教學、科研及其他活動依法取得的非償還性資金。

  第十三條 學院收入包括:

  (一)財政補助收入,即學院從財政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費。具體包括:

  1.教育經(jīng)費撥款,即學院從各級財政取得的教育經(jīng)費,包括教育事業(yè)費等。

  2.科研經(jīng)費撥款,即學院從有關主管部門取得的科學研究經(jīng)費,包括科學事業(yè)費等。

  3.其他經(jīng)費撥款,即學院取得的上述撥款以外的事業(yè)經(jīng)費。

  (二)上級補助收入,即學院從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

  (三)事業(yè)收入,即高等學校開展教學、科研及其輔助活動取得的收入。包括:

  1.教學收入,指學院開展教學及其輔助活動所取得的收入,包括:通過學歷和非學歷教育向單位或學生個人收取的學費、培養(yǎng)費、住宿費和其他教學收入。

  2.科研收入,指學院開展科研及其輔助活動所取得的收入,包括:通過取接科技項目、開展科研協(xié)作、轉讓科技成果、進行科技咨詢所取得的收入和其他科研收入。

  上述收入中,按照國家規(guī)定應當納入收支兩條線管理,及時足額上繳財政專戶,從財政專戶核撥的預算外資金,計入事業(yè)收入。

  (四)經(jīng)營收入,即學院在教學、科研及其輔助活動之外,開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

  (五)附屬單位上繳收入,即學院附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。

  (六)其他收入,即上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括投資收益、捐贈收入、利息收入等。

  第十四條 學院嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入;各項收費嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準,并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù);各項收入全部由學院統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。

  第五章 支出管理

  第十五條 支出是指學院開展教學、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。

  第十六條 學院支出包括:

  (一)事業(yè)支出,即學院開展教學、科研及其輔助活動發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內容包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、績效工資、其他工資福利,職工福利費、助學金、公務費、業(yè)務費、圖書和設備購置費、修繕費、其他費用、離退休費和其他個人家庭補助等。

  事業(yè)支出按其用途劃分為教學支出、科研支出、業(yè)務輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學生事務支出和福利保障支出。

  教學支出是指各教學單位為培養(yǎng)各類學生發(fā)生在教學過程中的支出。

  科研支出是指為完成所承擔的科研任務,以及所屬科研機構發(fā)生在科學研究過程中的支出。

  業(yè)務輔助支出是指圖書館、計算中心、電教中心、測試中心等教學、科研輔助部門為支持教學、科研活動所發(fā)生的支出。

  行政管理支出是指行政管理部門為完成學院的行政管理任務所發(fā)生的支出。

  后勤支出是指后勤部門為完成所承擔的后勤保障任務所發(fā)生的支出。

  學生事務支出是指教學業(yè)務以外,直接用于學生事務性的各類費用開支,包括學生獎貸基金、助學金、勤工助學基金、學生物價補貼、學生醫(yī)療費和學生活動費等。

  福利保障支出是指用于教職工社會保障和福利待遇以及離退休人員社會保障和福利待遇方面的各類費用開支。

  (二)經(jīng)營支出,即學院在教學、科研及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

  (三)自籌基本建設支出,即學院用財政補助收入以外的資金安排自籌基本建設發(fā)生的支出。學院在保證事業(yè)支出需要,保持預算收支平衡的基礎上,統(tǒng)籌安排自籌基本建設支出。

  (四)對附屬單位補助支出,即高等學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

  第十七條 學院各類支出應嚴格按照預算數(shù)控制,切實加強對支出的管理,各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報,不得以計劃數(shù)代替。支出報銷執(zhí)行學院開支報銷規(guī)定。

  第十八條 學院的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準;國家有關財務規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,按照學院制定的有關財務制度和管理辦法執(zhí)行。

  第十九條 學院從有關部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金,要?顚S,按照要求定期報送資金的使用情況;項目完成后,報送資金支出決算和使用效果的書面報告,并接受有關部門的檢查、驗收。

  第六章 結余及其分配

  第二十條 結余是指高等學校年度收入與支出相抵后的余額。

  第二十一條 學院的資金結余,專項資金按照國家規(guī)定結轉下一年度繼續(xù)使用,其他結余可以按照國家有關規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度收支差額。

  第七章 專用基金管理

  第二十二條 專用基金是指按照規(guī)定提取和設置的有專門用途的資金。

  第二十三條 專用基金包括修購基金、職工福利基金、學生獎貸基金、勤工助學基金等。

  修購基金是按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取,在修繕費和設備購置費中列支,以及按照其他規(guī)定轉入,用于固定資產維修和購置的資金。

  職工福利基金是按照結余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉入,用于職工集體福利設施,集體福利待遇等的資金。

  學生獎貸基金是按照規(guī)定提取用于發(fā)放學生獎學金和貸款的資金。

  勤工助學基金是按照規(guī)定從教育事業(yè)費和事業(yè)收入中提取的,用于支付學生開展勤工助學活動報酬以及困難學生補助的資金。

  高等學?梢园凑諊矣嘘P規(guī)定,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設置其他專用基金。

  第二十四條 各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,按照主管部門和財政部門規(guī)定執(zhí)行。

  第八章 資產管理

  第二十五條 資產是指學院占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產、債權和其他權利。

  第二十六條 學院的資產包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。

  第二十七條 流動資產是指可以在一年以內變現(xiàn)或者耗用的資產,包括現(xiàn)金、各種存款、應收及暫付款項、借出款、存貨等。

  現(xiàn)金及各種存款的管理應建立健全管理制度,明確經(jīng)管人員的崗位職責。嚴格按照中國人民銀行《現(xiàn)金管理條例》和《銀行結算辦法》辦理現(xiàn)金和存款的結算。

  應收及暫付款項應當及時清理結算,不得長期掛帳;對確實無法收回的應收及暫付款項,要查明原因,分清責任,按規(guī)定程序批準后核銷。

  存貨是指在開展教學、科研及其他活動過程中為耗用而儲存的資產,包括各類材料、燃料、消耗物資、低值易耗品等。存貨應當進行定期或者不定期的清查盤點,保證帳實相符,存貨的盤盈、盤虧應及時進行調整。

  第二十八條 固定資產是指一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產管理。

  學院的固定資產一般分為六類:房屋和建筑物;專用設備;一般設置;文物和陳列品;圖書;其他固定資產。

  固定資產的變價收入應當轉入修購基金;但是,國家另有規(guī)定的除外。

  第二十九條 學院定期或不定期對固定資產進行清查盤點。年度終了前,應當進行一次全面的清查盤點,做到帳、卡、物相符。并對固定資產的盤盈、盤虧按規(guī)定程序及時處理。

  固定資產購置、管理、報廢和轉讓由學院資產管理制度辦理。

  第三十條 無形資產是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產,包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽以及其他財產權利。

  學院取得無形資產而發(fā)生的支出,計入事業(yè)支出。

  學院轉讓無形資產,應當按照有關規(guī)定進行資產評估,取得的收入除國家另有規(guī)定外計入事業(yè)收入。

  第三十一條 對外投資是指利用貨幣資金、實物、無形資產等向校辦產業(yè)和其他單位的投資。

  學院對外投資,應當按照國家有關規(guī)定報國有資產管理部門和財政部門批準或備案。以實物、無形資產對外投資的,應當按照國家有關規(guī)定進行資產評估。

  對院辦產業(yè)投資取得的收益,計入附屬單位上繳收入;對其他單位投資取得的收益,計入其他收入;國家另有規(guī)定者除外。

  第九章 負債管理

  第三十二條 負債是指高等學校所承擔的能以貨幣計量,需要以資產或勞務償還的債務。

  第三十三條 學院的負債包括借入款、應付及暫存款、應繳款項、代管款項等。

  借入款是學院向金融機構、主管部門和其他單位或個人借貸的資金,包括科技開發(fā)貸款、基建借款、科研項目借款等。

  應繳款項包括學院收取的應當上繳財政專戶的預算外資金、應繳稅金以及其他按照國家有關規(guī)定應當上繳的款項。

  代管款項是指高等學校接受委托代為管理的各類款項。包括工會會費、黨團會費和其他代管款項等。

  第三十四條 學院對不同性質的負債分別管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結算,保證各項負債在規(guī)定期限內歸還。

  第十章 財務報告和財務分析

  第三十五條 財務報告是反映學院一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書面文件,包括財務報表和財務情況說明書。

  第三十六條 學院設立二級財務的單位每月向學院計財處報送會計報表。學院計財處每月向上級財政部門和學院領導上報會計報表。月會計報表包括資產負債表、收入支出表、支出明細表和有關財務情況說明等。

  學院計財處按照國家有關規(guī)定向上級財政部門報送年度財務報告,年度財務報告包括資產負債表、收支情況表、專用基金變動情況表、有關附表及財務情況說明書。

  第三十七條 財務情況說明書,主要說明學院收入及其支出、結余及其分配、資產負債變動、專用基金變動的情況,對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說明的其他事項。

  第三十八條 財務分析是財務管理工作的重要組成部分。學院按照主管部門的規(guī)定和要求,根據(jù)學院財務管理的需要,年終編制財務分析報告。財務分析的內容包括學院事業(yè)發(fā)展和預算執(zhí)行、資產使用管理、收入、支出和專用基金變動以及財務管理情況、存在主要問題和改進措施等。

  財務分析指標包括經(jīng)費自給率、預算收支完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產負債率、生均支出增減率等。

  第十一章  財務監(jiān)督

  第三十九條 財務監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及學院財務規(guī)章制度,維護財經(jīng)紀律的保證。必須接受國家有關部門的財務監(jiān)督,并建立嚴密的內部監(jiān)督制度。

  第四十條 學院的財務監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式。學院根據(jù)實際情況對不同的經(jīng)濟活動實行不同的監(jiān)督方式。

  第四十一條 學院的財會人員有權按《會計法》及其他有關規(guī)定行使財務監(jiān)督權。對違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為,有權提出意見向學院領導和其他有關部門反映。

  第十二章 財務清算

  第四十二條 經(jīng)有關部門批準,學院及內部結構發(fā)生劃轉撤并時,應當進行財務清算。

  第四十三條 進行財務清算時,學院成立相關部門組成的清算小組,對單位的資產、債權、債務等進行全面清理,編制財產目錄和債權、債務清單,提出財產作價依據(jù)和債權、債務的處理辦法、作好國有資產的移交、接收、劃轉和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。

  第十三章 附則

  第四十四條 本制度由學院計財處負責解釋并根據(jù)需要提出意見。

  第四十五條 本制度自發(fā)文之日起施行。凡與本制度不一致的,以本制度為準。

  職業(yè)學校財務管理制度篇2

  第一章 總則

  第1條、為規(guī)范學校的財務行為,加強財務管理,提高資金使用效益,促進學校教育教學工作的開展,根據(jù)國家和省市地方有關法規(guī),結合本校的實際情況,制定本制度。

  第2條、學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家和省市地方有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理學校的發(fā)展需要和資金供給的關系、社會效益和經(jīng)濟效益的關系。

  第3條、學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算;依法多渠道籌集辦學資金;加強核算,提高資金使用效益;加強資產管理,防止資產閑置、流失;建立健全財務規(guī)章制度;對學校經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督;定期進行財務分析,如實反映學校財務狀況。

  第二章 財務管理體制

  第4條、學校的財務活動在校董事會和校長的領導下,財務室統(tǒng)一管理。學校設置財務室,財務室設主管一名,會計一名,出納一名。

  第5條、學校財會人員的崗位職責

  一、財務主管的崗位職責

  1、在學校董事會和校長的領導下,嚴格遵守財經(jīng)紀律等各項制度,隨時檢查各項財務制度在學校的執(zhí)行情況,如發(fā)現(xiàn)違反國家財稅法規(guī)及本制度的行為,應予抵制,并及時書面報校董事會及校長。

  2、審核學校的會計原始憑證是否符合會計工作規(guī)范的要求,是否符合國家的稅務、會計的有關規(guī)定,對不合理、不合法、不合規(guī)的原始憑證應予拒絕受理,并且退回經(jīng)辦人。

  3、確保按時按質按量向校長及董事會提供反映學校經(jīng)營情況的財務會計資料。負責學校年度預決算的編制工作,并就預算執(zhí)行情況進行差異分析,報學校領導和董事會,按時做好月度財務核算,并就月預算執(zhí)行情況進行分析。

  4、審核記賬憑證,審核或編制內部管理財務報表,編寫財務分析報告,按時上交校長及董事會。

  5、嚴格審核學校的各項費用開支,審核學校收繳費是否符合物價管理規(guī)定,組織好學費的收繳、入庫、上繳工作,親自或督促班主任及時催繳學雜費。

  6、協(xié)助總務處及組織財務人員對學校的資產(包括現(xiàn)金、固定資產、教學設備、圖書資料、其它財產物資)進行定期和不定期盤點,核對賬物是否相符。

  7、在堅持各項規(guī)章制度的前提下,協(xié)調好與各個部門的關系,做好服務工作,積極配合好學校領導,當好家,理好財。

  8、做好資金的安全保障工作,配合好總務處,做好學校資產的安全保障措

  施,確保分布在學校各部門的財產安全與完整。

  9、協(xié)調與當?shù)囟悇、物價部門、銀行等學校外部的往來關系。

  10、參與經(jīng)濟合同的評審工作,防范經(jīng)營風險,做好學校對外簽訂合同的預審、備案、保管、整理工作。

  11、安排指導財務人員各個崗位的工作,并組織學校財務部門每月的工作小結會,總結學校財務工作中存在的問題與不足,提高財務工作水平。根據(jù)招生收費工作需要,安排好節(jié)假日人員的值班工作。

  12、按時完成董事會及學校領導交付的其它臨時性工作,同時以身作則組織與帶好財務隊伍,將財務工作做得更好。

  二、會計崗位職責

  1、按照國家《會計法》、財經(jīng)法規(guī)、會計制度及學校有關規(guī)章制度的規(guī)定,編制記賬憑證、會計賬簿(不包括現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬)的登記與結賬、對賬,做到賬務處理手續(xù)完備、數(shù)字準確、賬目清楚。

  2、銀行劃款繳交學費發(fā)票的開具,并做好學生繳費與發(fā)票相對應的備查工作。

  3、按要求預編內部會計報表,編制對外財務會計報表,負責稅務申報,完成教育、物價、稅務等政府管理部門規(guī)定的具體工作。

  4、做好收款收據(jù)、發(fā)票、統(tǒng)計資料、財務會計資料及其它財務資料的歸檔、整理、裝訂、保管、備份工作。

  5、學校供應商貨款結算的預審工作。

  6、配合各部門核算教職工工資。

  7、財務主管或學校領導安排的其它工作。

  三、出納崗位職責

  1、嚴格執(zhí)行國務院關于現(xiàn)金管理的制度,做好現(xiàn)金、支票收支存取日常工作,每日登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬,并與會計賬核對,以保證賬賬相符、賬款相符。

  2、嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額管理規(guī)定,備用金3000元,超過部分必須送存銀行,不坐支學費,不白條抵現(xiàn),堅持學費款與費用款分管的原則,堅持收支兩條線。

  3、對個人借款、個人費用、分期付款、先付貨款(定金)做好備查登記工作,確保學校資金的安全。

  4、每日編制現(xiàn)金流量表,月末編制銀行存款余額調節(jié)表,對未達賬項要及時查詢,并督促相關人員及時處理。

  5、不得將出納工作隨意交他人代管,如確有必要離崗時,必須由財務主任指派他人代管,而且必須做好交接工作。

  6、做好現(xiàn)金的日清月結工作,保證賬實相符,遇有情況,必須及時上報財務主任。

  7、做好員工、學生膳食收費系統(tǒng)的日常工作。

  8、招生收費的統(tǒng)計、復核、檢查與對賬工作,完成財務主任交付的其它工作。

  9、不符合規(guī)定的票據(jù),不得付款,沒有校長簽字的票據(jù)不得付款。否則,

  會計不予記賬。

  第三章 學校預算管理

  第6條、預算是指學校根據(jù)教育教學發(fā)展計劃和任務編制的學年度財務收支計劃。學校預算的主要內容是支出預算。

  第7條、預算編制方法。支出預算應根據(jù)學校開展教育教學及其他活動需要和財力可能測算編制。支出預算的編制,應在保證學校人員經(jīng)費、行政辦公經(jīng)費支出的前提下,妥善安排其他各項支出。代支款項不納入學校支出預算,代收代支款項應納入“代管款項”科目進行明細分類核算。

  第8條、預算編制的報審批程序 學校預算由學校按照人員經(jīng)費、行政辦公經(jīng)費這兩大經(jīng)費支出項目提出預算方案,該預算方案應根據(jù)“以收定支,適當結余”的原則編制。學年度預算應在每學年開始的暑期編制完成,并上報學校董

  事會。校董事會根據(jù)上學年度的經(jīng)費支出預算執(zhí)行情況,批準下學年度的預算。 為保證學校教學活動的正常開展,董事會一般應于每學年度開學前(即每年的8月20日前)批準學年度預算方案。如因故未獲批準,校長有權根據(jù)學校的實際情況,先行支付相關費用,待預算方案獲得批準后,先行支付的費用應納入批準的的預算方案。

  校長在批準的預算資金范圍內,根據(jù)學校的教育教學情況,決定預算內資金的具體使用。

  第9條、預算的調整。學校預算在執(zhí)行過程中,如果國家相關政策或法規(guī)有較大調整,對預算執(zhí)行影響較大,確需調整時,可以報請學校董事會調增或調減支出預算。學校根據(jù)董事會的相關批復,重復前款相關程序。

  第四章 收入管理

  第10條、收入是指學校開展教育教學及其他活動依法取得的學雜費收入。

  第11條、學校收入包括:

  一、財政補助收入,即學校從財政(教育)部門取得的各項事業(yè)經(jīng)費,主要是教育行政部門按學校收取的學生的學位數(shù)撥付學校的經(jīng)費。

  二、學雜費收入,即學校開展教學及其輔助活動依法取得的收入,包括按物價部門核準收取的應收費用,主要是學生繳納的學雜費。

  三、其他收入,即上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括社會捐贈、利息收入、董事會撥付收入等。

  第12條、學校必須嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入;各項收費必須嚴格執(zhí)行物價部門批準的收費范圍和標準,并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù);各項收入必須全部納入學校賬戶,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。

  第13條、學校收費管理的具體規(guī)定

  一、學校收費項目的規(guī)定

  1、學雜費,即向學生收取的教育成本費。

  2、學習、生活用品費(即代收款項),用于學生日常生活、學習的用品。

  3、其他費用,指未納入上述收費項目,但按政府部門規(guī)定、根據(jù)學校教育教學需要而零星收取的費用。

  第五章 支出管理

  第14條、支出是指學校為開展教育教學及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。

  第15條、學校的支出包括:

  (一)主營業(yè)務成本:即學校開展教育教學及其輔助活動發(fā)生的支出。其內容包括與教學直接相關的教師工資、津貼、補貼、獎金、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、租賃費、折舊費、教研活動支出、教學資料支出和其他費用等。

  (二)管理費用:包括教師以外的管理人員、工勤人員及其他人員的工資、津貼、補貼、獎金、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、租賃費、折舊費、修繕費、降溫費等。

  (三)財務費用:包括利息支出、匯兌損失及相關手續(xù)費等。

  (四)營業(yè)外支出:與學校教育教學活動無直接關系的各項支出,如固定資產的盤虧等。

  第16條、學校開展非獨立核算經(jīng)營活動,必須以不影響正常教學活動為前提。在開展非獨立核算經(jīng)營活動中,應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用,并按照一定的比例合理分攤。

  第17條、學校的`支出應當嚴格執(zhí)行學年度初由校董事會批準的年度預算計劃。超預算支出項目,報董事會批準后,由財務主管簽字確認、由校長審批后方可執(zhí)行。

  第18條、學校要加強對支出的管理,各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報,不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替。

  第19條、學校的費用支出管理制度。

  1、學校日常開支建立申報制度。支出實行校長“一支筆”審批制度。

  2、票據(jù)先由經(jīng)辦人、證明人簽字、會計審查、主管領導審核簽字、最

  后由校長審批簽字方可報銷。

  3、開支超過一萬元在五萬元以內的支出由學校校務會集體研究討論通

  過,五萬元以上開支報董事會通過。

  第六章 資產管理

  第20條、資產是指學校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產、債權和其他權利。

  第21條、學校的資產包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。

  第22條、流動資產是指可以在一年以內變現(xiàn)或者耗用的資產,包括現(xiàn)金、各種存款、應收及暫付款項、借款、存款等。存款是指學校在開展教育教學及其他活動過程中為耗用而儲存的資產,包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。

  學校建立健全現(xiàn)金及各種存款的內部管理制度(從企業(yè)會計制度相關規(guī)定),對應收及暫付款項應當及時清理結算,不得長期掛賬;對確定無法收回的應收及暫付款項,要查明原因,分清責任,經(jīng)規(guī)定程序批準后核銷。對存貨應當進行定

  期或者不定期的清查盤點,保證賬實相符,存貨的盤盈、盤虧應及時進行調整。

  第23條、固定資產是指一般設備單位價值500元以上、專用設備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產管理。學校的固定資產分類及折舊年限如下:

  一、房屋和建筑物,折舊年限為20年;

  二、專用設備、交通工具和陳列品,折舊年限為10年;

  三、一般設備、圖書和其他固定資產,折舊年限為5年。

  上述固定資產折舊年限的規(guī)定,可根據(jù)國家相關財務制度進行調整。

  第24條、學校固定資產的報廢和轉讓,一般經(jīng)單位負責人批準后核銷。大型、精密、貴重的設備、儀器報廢和轉讓,應當經(jīng)過有關部門鑒定,報校董事會批準。

  第25條、學校定期或者不定期地對固定資產進行清查盤點。年度終了前,進行一次全面的清查盤點,做到賬、卡、物相符。對固定資產的盤盈、盤虧按規(guī)定的程序及時處理。

  第26條、無形資產是指不具有實物形態(tài)而能為使用提供某種權利的資產,包括商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽及其他財產權利。學校轉讓無形資產,按照有關規(guī)定進行資產評估。

  第七章、各類費用報銷及管理制度

  (一)差旅費管理辦法

  1、審批步驟:

  (1)出差前應提前一天向分管領導提供文字通知或邀請函或申請報告,經(jīng)分管領導同意、校長審核,到財務室領取出差申請單并填寫好,然后到辦公室登記備案,凡未按此步驟辦理相關手續(xù)而出差者,學校一律不準報銷費用。

  (2)出差結束后,必須及時到辦公室和財務室登記銷號,并領回出差申請單作為報銷附件,在返校一周之內,辦完差旅費報銷手續(xù)。

  (3)財務部門應嚴格控制報銷標準。按相關規(guī)定審核差旅費開支,對未經(jīng)批準而超標超支的部分不予報銷,由個人承擔。

  (4)財務部門應嚴格審核票據(jù)、憑證。要與出差目標地相符,凡有弄虛作假的票據(jù)、憑證一律拒報。如因審核不負責任而造成影響者,要雙重追責。

  3、經(jīng)組織批準脫產帶薪培訓學習的報銷規(guī)定:

  (1)學校根據(jù)需要派遣、舉辦單位不免費的:其住宿費、伙食補助費等均按本規(guī)定標準

  的三分之二報銷。

  (2)學校根據(jù)需要派遣、舉辦單位免費或學校向舉辦單位交納培訓、進修費的,提供食宿的,不再補助伙食補助費、住宿費、交通費。限報往返期間的差旅費。

  4、其他規(guī)定:

  (1)凡是有單位派車或有單位接送的情況,不再報銷交通費。

  (2)凡有單位統(tǒng)一安排食宿的情況,不再報銷住宿費和領取伙食補助。

  (3)凡短期出差到外地參加會議或短期培訓或考察調研,由主辦方、接待方統(tǒng)一安排食宿并且不收食宿費用的,不得報銷在會議(培訓、考察)期間的住宿費、伙食補助費、交通費,限報往返期間的差旅費。如果主辦方?jīng)]有統(tǒng)一安排食宿的,按照本規(guī)定相關標準報銷伙食補助費、住宿費、交通費等。

  (4)在加班期間出差的只享受一次補助,就高不就低。

  (5)帶隊實訓實習期間仍按原規(guī)定執(zhí)行。

  (6)堅持節(jié)約原則,禁止弄虛作假,違者一經(jīng)查實按違規(guī)金額5倍處罰,并取消一個月除基本工資外的所有補助。

  (7)經(jīng)辦人填寫好差旅費報銷單,由校長審批。

  (二)物資采購管理辦法

  1、采購計劃和審批

  (1)采購申請流程:各科室凡需添置物品時必須在期初填寫采購申請單,經(jīng)分管領導審批簽字;交由校長審批簽字后按采購制度組織采購,由總務處統(tǒng)一安排。對所采購物品總額在千元以上,單價在伍佰元以上的應集體研究決定后由總務處和辦公室各派1人與一校級領導隨同參與采購。凡未按此流程申請者,一律不予安排采購。

  (2)對學校成批小商品的物品采購,應由兩人或兩人以上共同參與采購。

  (3)儀器、設備、圖書、資料等由教務處、總務處落實專人負責訂購,事

  先須請示校長;

  (4)教學常規(guī)低值易耗物品、實驗室用于學生實驗的低值易耗品視情況做好相關手續(xù)報批后采購。

  2、采購原則及方式

  (1)采購原則:采購批量辦公用品,必須至少選擇三家,在質量標準同等條件下,選擇價格最低者。

  (2)所有采購單原則上必須開具發(fā)票,在沒有發(fā)票的前提下,可以開具蓋章收據(jù)。收據(jù)上要注明售貨單位、聯(lián)系電話、產品名稱、數(shù)量、型號、單價。否則,不予報銷。

  (3)一次性采購量較大,市場上質價差異較大且涉及范圍較廣的物資采購可采取公開招標的形式進行采購。

  (4)購買的物品均需經(jīng)驗收后,入庫登記(實驗儀器在實驗保管員處、電教器材在電教員處)。

  (三)關于招待費管理辦法

  1、接待原則: 嚴格執(zhí)行誰分管、誰接待、誰陪同的接待原則。

  2、接待用餐標準:政府人員及校長級別相當?shù)模厥庹写幌薏蜆?學校交流,校長級別以下至主任級別人員,按120元每人每餐標準執(zhí)行,酒水從總務處領取普通酒,100元以下/瓶。

  3、老師、家長來訪,原則上在學校食堂接待,接待標準30元/人。

  4、接待用餐原則需要開具發(fā)票,小餐廳可以開具蓋章收據(jù),要求發(fā)票和收據(jù)具備餐廳名稱、聯(lián)系就餐電話、點菜清單、參與人數(shù),否則,不予報銷。

  5、所有煙、酒、茶等物質必須建立登記冊,支出注明領取人及用途。

  (四)車輛征用報銷管理辦法

  1、用車原則:學校公務用車出車前填寫申請單,經(jīng)校長同意后,抄寫公里數(shù),出差回來后,找辦公室查看公里數(shù),審計后填寫報銷單。

  2、征用類型:

  (1)建校初凡經(jīng)學校同意后登記調用個人車輛,學校包月使用的油費、過路費憑發(fā)票實報實銷,車損補貼費:每月800元;

  (2)臨時短途調用按每次計付(區(qū)內:50元,市區(qū):100元)。

  (3)臨時征用個人車輛采取1.5元/km(不含修車費,只含燃油費),包干制,過路費憑票報銷。

  (4)禁止公車私用。

  (五)教職工工資發(fā)放管理制度

  1、財務室負責執(zhí)行此制度:出納負責工資發(fā)放,會計負責工資核算。辦公室負責組織各部門工資核算匯總。

  2、《教師崗位責任制》為工資執(zhí)行方案,校長每月4號前審批簽發(fā)工資。

  3、次月5號前發(fā)放上月基本工資,10號前發(fā)放上月綜合工資,如遇節(jié)假日則根據(jù)實際情況提前發(fā)放。

  3、辦公室于每月1號前將學校上月的考德、考勤、考能、考績資料,統(tǒng)計匯總交予財務室會計。財務部會計負責所有人人員工資的造冊,于每月3號前交予校長審批。校長簽批后,財務部會計在每月4號將工資表送交出納,出納確保

  在每月5號將上月基本工資發(fā)放到教職工工資卡中,10號發(fā)放綜合工資。工資發(fā)放到員工工資卡中后,財務部出納須在每月發(fā)工資的后一天將員工上個月個人工資條發(fā)放到員工手中。離職員工在正式辦理離職手續(xù)后,可在下月發(fā)放工資時領取當月工資。

  (六)其他費用

  1、教職工生病住院,學校由校工會組織人去看望,并可開支100元以內的慰問費。

  2、教職工或教職工直系親屬有紅白喜事,送200元以內的禮品。

  3、接待如需用煙、用酒水等,由校長指派采購員購買或到總務處領取。

  4、福利開支,由辦公室依財力做計劃,校長簽意見,方可支出。

  5、維修與小裝修等開支,由總務處報計劃,經(jīng)行政會議研究后進行,工程完成后由總務處組織有關人員驗收,驗收合格后報相關領導簽字。。

  6、 考勤、獎勵、補助等開支,依照規(guī)定經(jīng)會計審核、校長審批后才能發(fā)放。

  第八章、財務報告和財務分析

  1、財務報告是反映學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書面文件。學校應當定期向各有關主管部門、校董事會及其他有關報表使用者提供財務報告。

  2、學校報送的年度財務報告包括資產負債表、收支情況表、現(xiàn)金流量表、有關附表及財務情況說明書。

  財務情況說明書,主要說明學校收入及支出、年度凈收益及其分配、資產負債變動,對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說明的其他事項。

  3、學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分。學校應當按照業(yè)務主管部門及校董事會的規(guī)定和要求,根據(jù)學校財務管理的需要,定期編制財務分析報告。財務分析的內容包括學校預算執(zhí)行、資產使用管理、收入、支出及財務管理情況、存在的主要問題和改進措施等。財務分析指標包括預算收支完成率、人員支出與公用支出分別占總支出的比率、資產負債率、學生人均支出增減率等。學?梢愿鶕(jù)本校特點及不同時期的實際情況增加財務分析指標。

  第九章、會計檔案管理及其它

  會計檔案管理會計檔案是學校經(jīng)營活動過程中形成的財務會計資料、文件等。

  一、會計檔案的內容,主要包括:會計憑證、會計賬簿(總賬、明細賬等)、會計報表、會計報告、查賬報告、驗資報告、財務管理制度、會計制度、學校章程、合同、協(xié)議、權利證書、繳費名冊等。

  二、會計檔案的整理與裝訂會計檔案在歸檔之前應分類整理、裝訂,會計檔案封面的內容應填寫齊全,相關人員簽字蓋章確認。

  三、會計檔案保管

  1、學校財務室應指定專人妥善保管好學校會計檔案;

  2、對于會計檔案的歸檔必須制作歸檔清冊,相關保管人員、經(jīng)手人員、借閱人員必須在清冊上簽字,以明確責任;

  四、會計檔案的保管期限。

  1、原始憑證、記賬憑證為15年;

  2、銀行對賬單及銀行存款余額調節(jié)表為15年;

  3、會計賬簿為15年;

  4、會計報表及會計報告類為15年;

  5、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬為25年;

  6、年度決算會計報表為永久保存;

  7、會計檔案歸檔清冊為25年;

  8、合同、章程、協(xié)議、驗資報告、權利證照、許可證、繳費名冊保管期為公司存續(xù)期。

  第十章、附則

  1、本制度從公布之日起執(zhí)行。

  2、本制度如有和國家法律法規(guī)相沖突的,由校務委員會研究變更。

  3、本制度解釋權在校長室,終審權在董事會。

  職業(yè)學校財務管理制度篇3

  第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范學校財務行為,加強財務管理,建立健全財務管理體制,提高資金使用效益,根據(jù)《會計法》、《預算法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準則》、《高等學校財務制度》和《高等學校會計制度》等國家有關法律法規(guī),結合我校實際,特制定本辦法。

  第二條 學校財務管理的基本原則:認真貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展和資金供給的關系,社會效益和經(jīng)濟效益的關系,國家、集體和個人三者利益的關系。

  第三條 學校財務管理的主要任務:合理編制財務預算,有效控制預算執(zhí)行,完整、準確編制學校決算,真實反映學校財務狀況;依法多渠道籌措資金,努力節(jié)約支出;建立健全學校財務制度,加強經(jīng)濟核算,實施績效評價,提高資金使用效益;加強資產管理,真實完整地反映資產使用狀況,合理配置和有效利用資產,防止資產流失;加強對學校經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督,防范財務風險。

  第四條 學校財務管理的范圍包括:內部財務管理體制、財務預算管理、收入管理、支出管理、結余和結轉管理、專用基金管理、資產管理、負債管理、成本費用管理、財務報告和財務分析、財務監(jiān)督及財務清算等。

  第二章 財務管理體制

  第五條 學校實行“統(tǒng)一領導,集中管理”的財務管理體制。

  第六條 學校財務管理實行院長全面負責,分管院領導(含紀檢書記、工會主席)、財務處處長、校屬各單位(部門)負責人、基層財會人員層層負責的經(jīng)濟責任制。

  第七條 院長作為學校的法定代表人,對學校財務工作負法律責任,負責簽批經(jīng)學校黨委會審定的學校年度財務預算、調整預算、財務決算、學校重大投資與財務運作項目、重要預算外項目和學校重大財經(jīng)管理條例等。

  第八條 財務處作為學校一級財務機構,在院長的領導下,統(tǒng)一組織和管理學校的財務工作,統(tǒng)一領導學校的會計核算工作。學校各項收支項目、標準和范圍以及收費票據(jù)等一律由財務處統(tǒng)一管理。

  第九條 校內其他部門主辦的涉及財務收支事項的文件,應征求財務處意見。凡涉及資產變動和學校權益的經(jīng)濟事項,財務處應參與研究;對外經(jīng)濟類有關協(xié)議、合同等文件在正式簽訂前,應聽取財務處意見,簽訂后須將副本或復印件報財務處備案。

  第十條 各院(系)院長(主任)、職能處室和教輔機構負責人對授權范圍的經(jīng)費管理和使用承擔經(jīng)濟責任。

  第十一條 會計人員必須嚴格按照有關法規(guī)、制度要求辦理會計事務,進行會計核算,實行會計監(jiān)督。

  會計人員必須持證上崗。要嚴格遵守職業(yè)道德,定期接受繼續(xù)教育,不斷提高業(yè)務素質。會計人員的任用實行回避制度。會計人員工作調動或離職,按《會計法》和《會計基礎工作規(guī)范》及其實施細則的規(guī)定辦理交接手續(xù),否則,任何部門不得為其辦理調動或離職手續(xù)。

  第十二條 學校設定二級核算單位要經(jīng)過上級相關部門批準。二級核算單位的財務負責人要接受學校財務處的統(tǒng)一領導。二級單位財務負責人的任免、使用、考核、調動由學校財務處會同組織、人事辦理。

  第三章 財務預算管理

  第十三條 學校預算是根據(jù)學校各項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和學期目標編制的年度財務收支計劃,學校預算由收入預算和支出預算組成,預算在每年年初完成。

  第十四條 學校財務預算編制的原則:堅持“量入為出,收支平衡”的原則,不得編制赤字預算;收入預算編制堅持積極穩(wěn)妥的原則;支出預算編制堅持“統(tǒng)籌兼顧,保證重點,勤儉節(jié)約”的原則。參考以前年度預算執(zhí)行、結轉和結余情況,根據(jù)預算年度事業(yè)發(fā)展目標、計劃與財力可能,以及年度收支增減因素和措施,按照市級部門預算編制的規(guī)定編制預算的原則。要正確處理整體利益和局部利益、當前利益和長遠利益的關系。

  第十五條 嚴格執(zhí)行“收支兩條線”和“全口徑預算管理”制度,所有收入必須全部納入統(tǒng)一預算管理,所有支出必須在預算控制下進行。收支預算要自求平衡。

  第十六條 學校收入預算包括學校開展教學、科研及其他活動獲得的財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。

  學校支出預算按照基本支出和專項支出等進行安排。每年預算要按預算支出數(shù)的10%以內設置機動費(預備費),用于當年預算中不可預見的支出。

  院(系)收入預算包括學校核撥給院(系)管理使用的包干經(jīng)費、專項經(jīng)費和創(chuàng)收收入。包干經(jīng)費指用于正常教學和辦公運轉的公用經(jīng)費;專項經(jīng)費指院系開展專項工作和中心工作從學;蛑鞴懿块T獲得的經(jīng)費;創(chuàng)收收入指院系利用學校資源、依據(jù)政府批準的收費許可開展有償服務取得的收入。

  第十七條 學校、院(系)兩級從校外得到的專項經(jīng)費(非財政資金和財政資金)按照?顚S玫脑瓌t直接用于項目實施,不再納入學校預算分配。

  第十八條 財務處是學校財務預決算的管理機構,具體負責學校財務預算的編制、調整、監(jiān)督和管理工作。

  (一)校級財務預算編制程序:

  1.財務處收集院(系)和處室年度財務預算計劃草案;

  2.財務處在預測收入總規(guī)模的基礎上根據(jù)學校年度計劃任務,編制年度財務預算建議草案;

  3.院長和副院長審查、修改、確定財務預算草案;

  4.院長辦公會和黨委會研究財務預算草案;

  5.提交學校教代會審議財務預算方案。

  (二)院(系)年度財務預算申報程序:

  1.院系主任負責本部門年度財務預算草案編制工作;

  2.財務預算草案應與領導班子成員磋商后研究確定;

  3.主管院領導審核部門財務預算草案報財務處匯總;

  4.經(jīng)財務處審核后,納入學校預算草案。

  第十九條 學校財務預算方案一經(jīng)規(guī)定程序批準,各級領導、各有關單位必須認真執(zhí)行且只能根據(jù)下達的預算指標及支出范圍使用經(jīng)費。

  第二十條 學校預算在執(zhí)行過程中的調整或追加:上級下達的事業(yè)計劃有較大調整,或者根據(jù)國家有關政策增加或者減少支出,對預算執(zhí)行影響較大時,學校報市財政局調整預算。學校調整或追加預算的程序和范圍,依市財政相關規(guī)定執(zhí)行。

  校內調整或追加預算應以院長簽批的正式文書或預算調整審批表等書面形式,交由財務處依照執(zhí)行。追加預算經(jīng)費必須在經(jīng)費收入已經(jīng)落實到位后才能實施。

  第二十一條 學校財務上年度預算執(zhí)行情況和下年度預算編制情況,每年年初要向院長辦公會和教代會報告。

  第四章 收入管理

  第二十二條 收入是指學校開展教學、科研及其他活動依法取得的非償還性資金。學校收入包括:

  (一)財政補助收入,即學校從市財政取得的各類財政撥款。包括:

  1.財政教育撥款,即學校從市財政取得的各類財政教育撥款。

  2.財政科研撥款,即學校從市財政取得的各類財政科研撥款。

  3.財政其他撥款,即學校從市財政取得的本條上述撥款范圍以外的財政撥款。

  (二)事業(yè)收入,即學校開展教學、科研及其輔助活動取得的收入。包括:

  1.教育事業(yè)收入,指學校開展教學及其輔助活動所取得的收入,包括:通過學歷和非學歷教育向學生個人或者單位收取的學費、住宿費、委托培養(yǎng)費、考試考務費、培訓費和其他教育事業(yè)收入。

  按照國家有關規(guī)定應當上繳國庫或者財政專戶的資金,不計入教育事業(yè)收入;從財政專戶核撥給學校的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或財政專戶的資金,計入教育事業(yè)收入。

  2.科研事業(yè)收入,指學校開展科研及其輔助活動所取得的收入,包括:通過承接科研項目、開展科研協(xié)作、轉化科技成果、進行科技咨詢等取得的收入。科研事業(yè)收入不包括按照部門預算隸屬關系從市財政取得的財政撥款。

  (三)上級補助收入,即學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

  (四)校屬單位上繳收入,即學校附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。

  (五)經(jīng)營收入,即學校在教學、科研及其輔助活動之外,開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

  (六)其他收入,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

  第二十三條 學校鼓勵各單位依照國家法規(guī)和學校的有關規(guī)定發(fā)揮各自優(yōu)勢,充分利用學校資源積極組織創(chuàng)收。辦學收入、科研收入、產業(yè)收入和其它收入等創(chuàng)收資金按學校分配辦法結算后分別納入校、院(系)兩級收支預算,按規(guī)定管理和使用。

  第二十四條 學校的各項收費應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準,并使用合法票據(jù);各項收入應當全部納入學校預算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。

  第二十五條 學校嚴格實行收費許可證制度。學校各項收費統(tǒng)一由財務處負責。各單位在收費時應嚴格執(zhí)行規(guī)定的收費范圍和標準,不得自定收費項目,不得自行調整收費標準。

  第二十六條 各單位收費時,必須使用符合國家規(guī)定的票據(jù),學校事業(yè)性收費票據(jù)由財務處負責管理。任何單位和個人不得買賣、代領、代開、轉借或銷毀票據(jù)。如因使用不合規(guī)定票據(jù)收費受到校內外有關部門處罰的, 罰款由責任人自負,不得報銷。

  第二十七條 為保證學校預算的順利實施,嚴肅財經(jīng)紀律,各單位必須及時足額上繳各項收入,不得拖欠、截留、占用、挪用及私分,不準坐收坐支及公款私存,不得放入校內外其他單位或財務機構,嚴禁設置“小金庫”。

  第二十八條 對應納入財政預算管理的學費要按照政策及時提取學生獎學金、勤工助學金、學生活動費和困難補助等。需要建立基金的,按照國家政策規(guī)定的項目、標準提取和使用。

  第五章 支出管理

  第二十九條 支出是指學校開展教學、科研及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。學校支出包括:

  (一)事業(yè)支出,即學校開展教學、科研及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。

  基本支出是指學校為了保障其正常運轉、完成教學科研和其他日常工作任務而發(fā)生的支出,包括人員支出和公用支出。

  項目支出是指學校為了完成特定工作任務和事業(yè)發(fā)展目標,在基本支出之外所發(fā)生的支出。

  (二)經(jīng)營支出,即學校在教學、科研及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。經(jīng)營支出應當與經(jīng)營收入配比。

  (三)對附屬單位補助支出,即學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

  (四)上繳上級支出,即學校按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。

  (五)其他支出,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出。包括利息支出、捐贈支出等。

  第三十條 學校各項支出要符合國家規(guī)定和上級有關財務制度。凡上級財政部門有規(guī)定標準和定額的,支出時要嚴格按照規(guī)定標準和定額執(zhí)行。

  第三十一條 學校各項經(jīng)費支出,由財務處統(tǒng)一核算。各項經(jīng)費支出必須按支出預算嚴格執(zhí)行。超出單位年初預算增收的各種預算外資金,應按程序納入支出預算調整方案后使用。

  第三十二條 學校經(jīng)費支出實行“一支筆”審批制度。各部門行政負責人是經(jīng)費審批人。經(jīng)費審批負責人只能在批準的預算支出范圍、控制指標和審批權限內審批經(jīng)費支出。經(jīng)手人對提供審批的各種支出事項和票據(jù)的真實性、合法性負責;審批人根據(jù)有關財務管理制度對審批事項和經(jīng)費承擔審核及相應的行政經(jīng)濟責任。

  第三十三條 學校為加強經(jīng)費支出的審批管理,制定《新鄉(xiāng)職業(yè)技術學院部門經(jīng)費使用審批管理規(guī)定》,對經(jīng)費審批權限作出規(guī)定(另行發(fā)文)。

  第三十四條 要杜絕自簽自報,本人參與或經(jīng)手的支出事項,經(jīng)費報銷時必須由其上一級領導審批。無上一級領導的,由單位其他主要負責人會簽。

  第三十五條 對不符合審批程序或規(guī)定開支范圍,以及各種不符合財務制度規(guī)定的支出事項,財務處有權拒付。對重大或特殊問題,財務人員認為還應經(jīng)財務處長或有關校領導進一步審批后才能執(zhí)行的,要履行再審批后再執(zhí)行。

  第六章 結轉和結余管理

  第三十六條 結轉和結余是指學校年度收入與支出相抵后的余額。

  結轉資金是指當年預算已執(zhí)行但未完成,或者因故未執(zhí)行,下一年度需要按原用途繼續(xù)使用的資金。

  結余資金是指當年預算工作目標已完成,或者因故終止,當年剩余的資金。

  學校經(jīng)營收支結轉和結余應當單獨反映。

  第三十七條 學校財政撥款結轉和結余資金的管理,在按照市財政的相關規(guī)定執(zhí)行的基礎上,制定《新鄉(xiāng)職業(yè)技術學院預算執(zhí)行管理辦法》進行規(guī)范。

  第三十八條 學校非財政撥款結轉按照規(guī)定結轉下一年度繼續(xù)使用。非財政撥款結余應按照國家有關規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補學校以后年度收支差額。

  第七章專用基金管理

  第三十九條 專用基金是指學校按照規(guī)定提取和設置的有專門用途的資金。包括:修購基金、職工福利基金、學生獎助基金、住房基金、其他基金等。專用基金的提取比例和管理辦法按國家有關政策和學校有關文件規(guī)定執(zhí)行。各類專用基金按“先提后用、專款專用、計劃使用”的原則進行管理,不得擅自改變提取比例和用途。

  第四十條 學校應當加強事業(yè)基金的管理,遵循收支平衡的原則,統(tǒng)籌安排,合理使用,支出不得超出基金規(guī)模。

  第八章 資產管理

  第四十一條 資產是指學校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產、債權和其他權利。學校資產包括流動資產、固定資產、在建工程、無形資產和對外投資等。

  第四十二條 學校依據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《高等學校財務制度》和《行政事業(yè)單位國有資產管理法》的有關規(guī)定,制定《新鄉(xiāng)職業(yè)技術學院國有資產管理辦法》,規(guī)范學校資產購置、使用、管理與處置工作,加強對外投資的管理。

  第四十三條 未經(jīng)學校財務處報請市財政審查同意和學校領導批準,校內各單位一律不得在金融機構開設銀行結算賬戶。

  第九章 負債管理

  第四十四條 負債是學校所承擔的能以貨幣計量、需要以資產或勞務償還的債務。學校的負債包括借入款項、應付及預收款項、應繳款項、代管款項等。

  第四十五條 負債的管理:

  1.借入款項是學校向銀行等金融機構借入的.各類款項。未經(jīng)學校批準,校內任何單位不得向銀行等金融機構借款。

  2.應付及預收款項包括學校應付職工薪酬、應付票據(jù)、應付賬款、預收賬款和其他應付款等款項。學校各單位及財務部門應加強應付及預收款項的管理,及時清理,按時結算。

  3.應繳款項是學校收取的應當上繳國庫或者財政專戶的資金、應繳稅費等,以及其他按照國家有關規(guī)定應當上繳的款項。學校各單位應嚴格按國家規(guī)定,及時足額地上繳應繳款項,不得無故拖延、截留,更不得挪用。

  4.代管款項是學校接受其他單位和個人委托代為管理的各類款項。代管款項按財務規(guī)定進行管理。

  第四十六條 學校對不同性質的負債分類管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結算,保證各項負債在規(guī)定期限內歸還。

  第四十七條 學校建立健全財務風險控制機制,規(guī)范和加強借入款項管理,嚴格執(zhí)行審批程序,不得違反規(guī)定舉借債務和提供擔保。

  第十章 成本費用管理

  第四十八條 學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要,逐步實行內部成本費用管理。

  第四十九條 費用是學校為完成教學、科研、管理等活動而發(fā)生的當期資產耗費和損失。

  第五十條 學校在加強支出管理基礎上,將效益與本會計年度相關的支出計入當期費用;將效益與兩個或者兩個以上會計年度相關的支出,按照有關規(guī)定,以固定資產折舊、無形資產攤銷等形式分期計入費用。

  第五十一條 成本核算是指按照相關核算對象和核算方法,對學校業(yè)務活動中發(fā)生的各種費用進行歸集、分配和計算。

  第五十二條 費用按照其用途歸集,主要包括:教育費用、科研費用、管理費用、離退休費用和其他費用。

  教育費用是指學校在教學、教輔、學生事務和其他教育活動中發(fā)生的各項費用。

  科研費用是指學校為完成所承擔的科研任務而發(fā)生的各項費用。

  管理費用是指學校為完成學校行政管理任務而發(fā)生的各項費用。主要包括:學校校級行政管理部門發(fā)生的各項費用,學校統(tǒng)一負擔的工會經(jīng)費、訴訟費、中介費、印花稅、房產稅和車船使用稅等。

  離退休費用是指學校負擔的離退休人員社會保障和福利待遇方面的各項費用。

  其他費用是指學校無法歸屬到本條上述費用中的其他各項費用。主要包括:對附屬單位的補助、上繳上級支出、財務費用、捐贈支出等。

  第五十三條 學校要正確歸集實際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的,按照一定原則和標準合理分攤,具體辦法根據(jù)政策另行制定。

  第五十四條 學校根據(jù)實際需要,逐步細化成本核算,開展學校、院系和專業(yè)的教育總成本和生均成本等核算工作?蒲谢顒映杀镜暮怂慵毣娇蒲许椖。

  第五十五條 學校建立成本費用與相關支出的績效考評體系,實行內部成本費用管理,具體辦法另行制定。

  第十一章財務清算

  第五十六條 經(jīng)國家有關部門批準,學校發(fā)生劃轉、撤銷、合并、分立時,要進行財務清算。財務清算依據(jù)《高等學校財務制度》和市財政的有關規(guī)定進行。

  第五十七條 學校二級機構發(fā)生劃轉撤并時,要進行審計和財務清算,對其財產、債權、債務等進行全面清查,登記造冊,并對有關問題提出具體處理辦法,報請學校批準后進行有關賬務處理。

  第十二章財務報告和財務分析制度

  第五十八條 財務報告包括資產負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產投資決算等主表,有關附表及財務情況說明書等。

  第五十九條 財務處定期和不定期向院長、院長辦公會和黨委會提交財務報告和財務情況分析報告。

  第六十條 根據(jù)學校發(fā)展的需要,財務處要定期編制財務分析報告。財務分析包括學校事業(yè)發(fā)展和預算執(zhí)行、收支情況和財務管理情況、存在的主要問題和改進的措施,為領導決策提供依據(jù)。

  第六十一條 財務分析指標主要包括反映學校預算管理、財務風險管理、支出結構、財務發(fā)展能力等方面的指標。

  第十三章 財務監(jiān)督

  第六十二條 財務監(jiān)督是貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)以及學校財務規(guī)章制度,維護財經(jīng)法規(guī)的重要保證。學校各單位必須接受國家審計、財政、稅務、物價等部門的財務監(jiān)督,并建立嚴格的內部監(jiān)督制度。

  第六十三條 財務監(jiān)督應當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相結合,日常監(jiān)督與專項檢查相結合。學校財務處要會同紀檢審計部門認真履行對全校經(jīng)濟活動進行監(jiān)督的職能。

  第六十四條 學校財務監(jiān)督的主要內容是:預算編制、財務報告的科學性、真實性、完整性;預算執(zhí)行的有效性、均衡性;各項收入和支出的合法性、合規(guī)性;結轉和結余的管理情況;資產管理的規(guī)范性、有效性;負債的合規(guī)性和風險程度;對違反財務規(guī)章制度的問題進行檢查糾正。

  第六十五條 學校建立健全內部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務信息披露制度等監(jiān)督制度,依法公開財務信息。每年安排一定的教學單位和行政處室進行內部審計,監(jiān)督資金使用效果。具體辦法由紀檢審計部門另行制定。

  第六十六條 學校會計人員有權按《會計法》及其他有關規(guī)定和學校的財務制度行使財務監(jiān)督權,嚴格按規(guī)定的程序辦理財務會計業(yè)務,對各項會計業(yè)務的真實性、合法性負責。會計人員要嚴格審核各項財務收支業(yè)務,對違反國家財經(jīng)法規(guī)的事項,有權拒絕辦理,并向領導反映情況。

  第十四章 附 則

  第六十七條 學;窘ㄔO投資財務管理,應當執(zhí)行本制度,但國家基本建設投資財務管理制度另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第六十八條 本制度自 2013年 11月 1日起施行。

  第六十九條 本制度由財務處負責解釋和修訂。

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