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三資管理制度范例【10篇】
在現(xiàn)在社會,制度的使用頻率呈上升趨勢,制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式,規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。那么制度的格式,你掌握了嗎?以下是小編為大家整理的三資管理制度,歡迎大家分享。
三資管理制度 篇1
一是資金管理情況。各村(社)都能嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》,建立了《農(nóng)村集體資金》;村集體收取各項(xiàng)收入時,都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管,全鄉(xiāng)村級帳目、資金都是由鄉(xiāng)財(cái)政所代管。二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊,確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán);村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更,資產(chǎn)的購置、變賣、報(bào)廢等項(xiàng),大部分經(jīng)村民xx大會或大會討論決定;村集體資產(chǎn)資源的、、出讓,一般經(jīng)村“兩委”研究。
一是成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)7個村(社)的農(nóng)村集體“三資”清理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé),切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組。二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組,按照清理核查的范圍全面進(jìn)行核查,如實(shí)填報(bào)核查結(jié)果,并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開,接受群眾監(jiān)督。對各村的“三資”情況進(jìn)行分類,登記造冊,建立臺帳。每冊臺賬一式兩份,一份由村委會保管,一份由鄉(xiāng)財(cái)政所保管。三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費(fèi)用管理制度》、《經(jīng)濟(jì)管理制度》等監(jiān)管制度。
村(社)財(cái)務(wù)力量薄弱,主要表現(xiàn)在對農(nóng)村財(cái)務(wù)和計(jì)算機(jī)掌握欠缺。
一是完善制度,規(guī)范操作。針對存在問題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財(cái)務(wù)公開等相關(guān)制度,充分利用現(xiàn)代信息平臺提高“三資”管理水平。二是加強(qiáng),提高業(yè)務(wù)。定期在村(社)業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財(cái)務(wù)管理、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度作為主要,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)檔案。三是嚴(yán)明紀(jì)律,加強(qiáng)管理。圍繞群眾關(guān)的`熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展監(jiān)督檢查工作,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益,確保和諧穩(wěn)定。
三資管理制度 篇2
為進(jìn)一步加強(qiáng)居委會財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,管好用好居委會集體資產(chǎn)、資源、資金,保證經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,規(guī)范街道居委會“三資”管理工作,特制定本管理制度。
一、“三資”的內(nèi)容
“三資”指的是集體資金、集體資產(chǎn)、集體資源三個方面。
(一)集體資金:包括集體經(jīng)濟(jì)組織收入和支出兩個方面。其中收入包括:
1、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入;
2、上級和部門的專項(xiàng)補(bǔ)助和撥款;
3、投資收益;
4、捐贈收入;
5、救濟(jì)扶貧款;
6、各種代收、借貸等其他資金。
支出包括:
1、干部報(bào)酬;
2、辦公費(fèi);
3、差旅費(fèi);
4、計(jì)生支出;
5、公益事業(yè)支出;
6、經(jīng)營性支出;
7、其他經(jīng)審核許可支出。
。ǘ┘w資產(chǎn):包括集體投資和勞動積累形成的、外單位和個人捐贈的建筑物、通訊工具、教育(學(xué)校)、文化等資產(chǎn)。
(三)集體資源:包括集體投資和勞動積累形成的資源。
二、街道“三資”代管機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)
街道“三資”管理設(shè)在街道經(jīng)管站,分別設(shè)立審核會計(jì)、統(tǒng)管資金會計(jì)、資金會計(jì),各司其職,各盡其責(zé)。
三、“三資”管理及相關(guān)規(guī)定
(一)財(cái)務(wù)管理規(guī)定
1、按照“三資”管理的有關(guān)要求,居委會會計(jì)應(yīng)在每月最后一日將當(dāng)月發(fā)生的所有收支原始單據(jù)集中起來,交由社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會審核,報(bào)財(cái)務(wù)審批人審批。并于次月的10日報(bào)至街道經(jīng)管站審核后入賬。
2、各居委會取得的所有收入必須在10天內(nèi)繳存街道經(jīng)管站專戶,任何人不得公款私存、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù),凡發(fā)現(xiàn)截留收入的,分別對居委會三資管理工作會計(jì)、主任、書記視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處理。
3、居委會工作人員工資必須按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放,年終及平時績效工資按各項(xiàng)工作考核結(jié)果予以兌現(xiàn),嚴(yán)禁巧立名目發(fā)放。
4、從嚴(yán)控制支出,要堅(jiān)持量入為出,按保運(yùn)轉(zhuǎn)后建設(shè)的原則,合理安排支出,控制各項(xiàng)工作餐費(fèi),積極爭取項(xiàng)目資金,化解債務(wù),杜絕新增債務(wù)。報(bào)刊費(fèi)、會議費(fèi)、電話費(fèi)、辦公費(fèi)實(shí)行限額管理。差旅費(fèi)一律填制差旅費(fèi)報(bào)銷單,并附車船票和住宿費(fèi),不得擅自租車。
(二)資金管理規(guī)定
向上級爭取的各種項(xiàng)目資金,經(jīng)過街道財(cái)政所等單位時,必須開具轉(zhuǎn)帳支票進(jìn)街道經(jīng)管站專戶,原則上不得開具現(xiàn)金支票支付給居委會。
。ㄈ┵Y產(chǎn)資源管理規(guī)定
1、集體資產(chǎn)資源應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格管理,凡價值在300元以上的,使用年限在一年以上的必須做為固定資產(chǎn)登記入帳,對于價值在300元以下或使用年限不到一年的低值易耗品按用途記入有300元以下或使用年限不到一年的低值易耗品按用途記入有關(guān)科目,同時在帳外登記簿中登記備查。
2、集體所有的房屋、土地及動力設(shè)備等,凡被個人占用、借用、租用的,一律要收取租金且要有租用協(xié)議。
3、固定資產(chǎn)的.報(bào)廢,必須有三人以上證明,由居委會書記審批。對于價值在5000元以上固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢、變賣處理時,必須先由兩委研究制定方案,召開居民代表會議形成決議,上報(bào)街道經(jīng)管站,經(jīng)街道辦事處批復(fù)后,按招投標(biāo)程序或拍賣進(jìn)行處理。
4、基本建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)有工程合同、預(yù)決算表,完工有驗(yàn)收合格憑據(jù),5000元以上基建項(xiàng)目,必須報(bào)辦事處批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
(四)票據(jù)管理規(guī)定
1、嚴(yán)格票據(jù)管理。集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入一律使用統(tǒng)一收據(jù)收款,禁止使用外購,自制的收據(jù)收款,票據(jù)實(shí)行領(lǐng)用登記繳銷制度,不得同時使用多本票據(jù)。
2、支出單據(jù)原則上必須是正規(guī)發(fā)票或統(tǒng)一監(jiān)制的支出單據(jù)和原始條據(jù)。
3、公益事業(yè)集資、籌資也必須使用街道統(tǒng)一購置的票據(jù),做到票款同步。
。ㄎ澹叭Y”審批規(guī)定
1、規(guī)范原始票據(jù)。支出的原始憑證,原則上必須是稅務(wù)部門的正式發(fā)示,不得使用其他收款收據(jù),對數(shù)量少、金額小、無法取得正式發(fā)票的開支,統(tǒng)一使用“三資”代理中心專用支出票據(jù),并注明物品、單價、金額,且金額必須在100元以下。這里不含工資及到有關(guān)單位和個人支出的慰問金,老黨員、老干補(bǔ)助金等。工資、勞務(wù)費(fèi)、獎金、慰問金、補(bǔ)助等方面的支出一律造表,實(shí)行清冊發(fā)放,不允許出現(xiàn)他人打領(lǐng)條現(xiàn)象。
2、實(shí)行“三人一章”制度。所有支出原始憑證必須具備經(jīng)辦人、證明人、審批人及社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會專用章,并注明事由。審批人本人經(jīng)手的票據(jù)由他人審批或?qū)徍,即書記?jīng)手的由主任批,主任經(jīng)手的由書記批。
3、完善大額開支審批程序。對管理費(fèi)用(指的是辦公費(fèi)、工資、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、管理用固定資產(chǎn)、維修費(fèi))在1000元以上的,由兩委集體研究,社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章,并附兩委會議記錄,方可列支;對經(jīng)營性支出、公益性事業(yè)支出、投資項(xiàng)目支出在10000元以上的,需經(jīng)兩委會議研究,居民代表會議或社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會審核,形成決議后,并附會議記錄、居民代表會議記錄,方可入帳。
4、完善支出相關(guān)附件。購買辦公用品數(shù)額在100元以上的,必須發(fā)票附清單,出差必須填報(bào)差旅費(fèi)報(bào)銷單,將該項(xiàng)次事情發(fā)生的所有原始憑證粘貼在報(bào)銷單背后,工程項(xiàng)目支出金額在5000元以上的必須按規(guī)定附有兩委會議、社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會會議或居民代表會議審核研究形成的意見及決議,按招投標(biāo)操作程序簽訂的協(xié)議、合同、預(yù)決算清單等。
。┴(cái)務(wù)管理問責(zé)規(guī)定
1、財(cái)務(wù)管理混亂、不按規(guī)定公開財(cái)務(wù)的。
2、違規(guī)違紀(jì)使用資金,造成資金浪費(fèi)流失的。
3、違背財(cái)經(jīng)紀(jì)律、侵占挪用居委會集體資金的。
發(fā)生以上行為的,街道對其實(shí)行誡勉、免職或罷免,性質(zhì)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理,各居委會應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行上述財(cái)經(jīng)制度的暫行規(guī)定。
三資管理制度 篇3
為提高“三資”管理人員的業(yè)務(wù)能力、知識水平以及技能,更好地適應(yīng)農(nóng)村集體“三資”管理工作的需要,進(jìn)一步提高管理人員素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理工作更加規(guī)范有序,科學(xué)、合理、有序地使村集體“三資”保值增值,防止村組集體資金流失,加強(qiáng)對各社區(qū)(村)項(xiàng)目的有效管理,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,確實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾切身利益。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策,結(jié)合街道實(shí)際情況,制定本培訓(xùn)方案。
以十七屆四中、五中和中紀(jì)委十七屆四次、五次、六次全會精神為指導(dǎo),按照《曲靖市麒麟?yún)^(qū)村集體資金資源資產(chǎn)管理辦法》的要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以提高“三資”管理人員的業(yè)務(wù)能力,專業(yè)水平和實(shí)踐技能,進(jìn)一步提高管理人員素質(zhì)為,促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理工作更有合理規(guī)范,著力構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”管理工作新機(jī)制,保證農(nóng)村集體“三資”存量科學(xué)使用、保值增值。通過清產(chǎn)核資、建立和規(guī)范“三資”臺帳、完善“三資”管理相關(guān)制度,進(jìn)一步提高農(nóng)村民主管理水平,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的'基礎(chǔ)。
提高相關(guān)“三資”管理人員的業(yè)務(wù)知識、專業(yè)水平和實(shí)踐技能,高質(zhì)量促進(jìn)“三資”管理有效有序進(jìn)行,科學(xué)、合理使用好資金資產(chǎn)和資源。通過培訓(xùn)形成一支業(yè)務(wù)知識精通,專業(yè)水平高,實(shí)踐技能強(qiáng)的“三資”管理隊(duì)伍能人。
各社區(qū)(村)“三資”管理人員。
集中會議室,請有關(guān)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)對業(yè)務(wù)、專業(yè)知識及操作方法和程序進(jìn)行講解,以式教育為主,自學(xué)領(lǐng)悟?yàn)檩o。
(一)詳細(xì)講解當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)知識,科目設(shè)置運(yùn)用,財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督等“三資”管理知識。
(二)學(xué)習(xí)農(nóng)村集體“三資”信息化管理系統(tǒng)功能、資產(chǎn)資源管理操作流程和農(nóng)村集體“三資”信息化管理軟件的財(cái)務(wù)操作流程等內(nèi)容。
(三)認(rèn)真學(xué)習(xí)西城街道農(nóng)村集體“三資”管理的各項(xiàng)規(guī)章、制度,熟悉和掌握“三資”管理的應(yīng)用程序,要求各村制度不但上墻,還要熟記于心。
(四)學(xué)習(xí)村級資產(chǎn)、資源處置、評估管理辦法,規(guī)范資產(chǎn)、資源入賬價值,做到統(tǒng)一按程序操作,嚴(yán)格程序辦事,不斷提高依法理財(cái)水平。
(五)學(xué)習(xí)熟悉工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、報(bào)批、工程管理和驗(yàn)收程序。(六)學(xué)習(xí)規(guī)范的現(xiàn)金存款管理制度、票據(jù)管理制度,做到債權(quán)債務(wù)管理有序、合理,檔案管理規(guī)范,財(cái)務(wù)公開到位。
(七)加強(qiáng)會計(jì)知識和會計(jì)電算化的學(xué)習(xí),提高會計(jì)人員的實(shí)踐操作技能。
(八)學(xué)習(xí)“三資”清查方法、操作程序和制度。
1.培訓(xùn)期間,手機(jī)等通訊方式一律調(diào)為靜音。
2.培訓(xùn)開始前十到場,登記單位名稱加姓名簽到。
3.請假必須提前告知相關(guān)會場負(fù)責(zé)人或提交書面材料,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
4.培訓(xùn)期間不得抽煙,不許交頭接耳,保持會場安靜。
5.尊重培訓(xùn)講師,認(rèn)真學(xué)習(xí),做好培訓(xùn)筆記。
三資管理制度 篇4
為積極響應(yīng)縣委提出的整治要求,街道組織召開了黨員、干部、群眾代表座談會,廣泛征求意見和建議,結(jié)合街道存在的實(shí)際問題,制定了蘆林街道開展“庸懶散拖”、群眾辦事難和農(nóng)村集體“三資”問題等三項(xiàng)整治活動工作,并及時召開專題會議,精密部署安排開展整治活動。為加強(qiáng)對整治活動的,成立了三項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作督查組,落實(shí)了辦公場所,抽調(diào)了骨干力量,確;顒拥腵順利開展。
利用每周星期一、星期四干部夜學(xué),集習(xí)了縣委、街道開展三項(xiàng)整治活動的工作方案及有關(guān),并要求每位干部認(rèn)真作好學(xué)習(xí)和撰寫學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高黨員干部的、思想覺悟和意識,改進(jìn)作風(fēng),認(rèn)真履行職責(zé)。
“庸懶散拖”問題整治活動:召開了街道黨工委擴(kuò)大會議,對照“庸懶散拖”四個方面10項(xiàng)內(nèi)容,專題討論、研究當(dāng)前存在的問題,并要求各和進(jìn)行認(rèn)真對照檢查,開展自查自糾工作。匯總后,梳理出工作日中午有違規(guī)飲酒現(xiàn)象、上班有遲到早退現(xiàn)象和會議中玩手機(jī)等問題,建立問題臺帳,落實(shí)整改措施。
群眾辦事難問題整治活動:規(guī)范街道便民服務(wù)中心的工作牌和窗口設(shè)置,方便群眾辦事。便民服務(wù)中心按照《進(jìn)一步規(guī)范便民服務(wù)中心管理工作的實(shí)施意見》(蘆發(fā)[xx]33號)開始運(yùn)行,設(shè)置好崗位辦事范圍,明確崗位工作人員,安排好崗位的值班,制定了獎懲辦法。
農(nóng)村集體“三資”問題整治活動:召開由各村(居)、財(cái)務(wù)專管員和有關(guān)人員參加的農(nóng)村集體“三資”問題整治活動專題會議,并邀請農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站專家進(jìn)行專題授課。確定湖頭居為我街道開展整治活動試點(diǎn),街道農(nóng)經(jīng)站人員進(jìn)行督促、指導(dǎo),相關(guān)工作正在有序進(jìn)行。
街道整治活動督查組對整治活動的開展進(jìn)行了督查。督查中對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了通報(bào)批評,并嚴(yán)格落實(shí)整改措施。
三資管理制度 篇5
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,切實(shí)維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的利益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層社會穩(wěn)定,根據(jù)省、市文件精神以及《區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理制度》(泰海委農(nóng)〔20xx〕21號)的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制訂本制度。
凡鎮(zhèn)所轄范圍內(nèi)的村(社區(qū))、組以及村(社區(qū))、組以集體資產(chǎn)或土地為紐帶改造而成的社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)股份合作社、土地股份合作社執(zhí)行本制度。(以下簡稱村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織)
一、財(cái)務(wù)收入管理制度
1、村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法、合理組織收入,加強(qiáng)貨幣資金管理。村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織的收入包括村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞,集體統(tǒng)一經(jīng)營收入,發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入,投資收益,企業(yè)改制回收資金,資產(chǎn)變價收入,上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金、社會捐贈資金,集體建設(shè)用地收益和其他收入等。
2、村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)格執(zhí)行備用金管理制度,按規(guī)定留存不超過10000元的備用金(含組級備用金)以供日常開支,其余款項(xiàng)統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財(cái)政專戶,統(tǒng)一管理。備用金不足時,及時報(bào)賬。
村組兩級付款,須經(jīng)村負(fù)責(zé)人簽字,農(nóng)經(jīng)站、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。涉及群眾分配資金,一律由村組提供花名冊和具體金額,農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心會同村總賬會計(jì)交銀行打印存單或一折通。村組各項(xiàng)工程款結(jié)算一律按照工程協(xié)議書(合同)的內(nèi)容要求,辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù),不得支付現(xiàn)金。
3、收入行為一經(jīng)發(fā)生,必須在3日內(nèi)解繳到鎮(zhèn)財(cái)政專戶,嚴(yán)禁坐收坐支、以收抵支、白條抵庫,不準(zhǔn)私設(shè)小金庫,不準(zhǔn)公款私存,所有收入在規(guī)定時間內(nèi)不解繳入賬的,由經(jīng)手人承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律和法律責(zé)任。
4、村(居)干部因公外出預(yù)借現(xiàn)金必須經(jīng)村主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),公務(wù)完畢后,其預(yù)借款項(xiàng)在2日內(nèi)與會計(jì)結(jié)清,個人私事一律不得借款。村組集體資金不得對外出借或?yàn)樗颂峁┵|(zhì)押、擔(dān)保。
二、財(cái)務(wù)開支審批制度
1、村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的經(jīng)濟(jì)活動,由村(居)民委員會負(fù)責(zé)按年度編制收支預(yù)算計(jì)劃,提前作出用款預(yù)算,經(jīng)村兩委和民主理財(cái)小組審核,報(bào)農(nóng)經(jīng)站備案。
2、嚴(yán)格費(fèi)用支出審批程序。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時,經(jīng)辦人必須取得有效的原始憑證,注明用途并由經(jīng)辦人、證明人簽字,交民主理財(cái)小組審核,由理財(cái)組長簽字并加蓋民主理財(cái)專用章,經(jīng)村負(fù)責(zé)人審批同意并簽字方可付款,報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心審核后入賬。無時間、無用途、無經(jīng)辦人、無審核人、未理財(cái)、未審批的票據(jù)不得入賬。
3、堅(jiān)持“量入為出”的原則,嚴(yán)禁村級高負(fù)債發(fā)展,確因特殊情況需要負(fù)債的,須在落實(shí)償還措施,經(jīng)村民代表會議表決通過,鎮(zhèn)分工干部組長審核把關(guān),報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
三、財(cái)務(wù)收支預(yù)(決)算管理制度
1、村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織每年應(yīng)當(dāng)編制當(dāng)年的財(cái)務(wù)收支預(yù)(決)算方案,預(yù)算經(jīng)村(居)民會議或村(居)民代表會議討論通過后報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核。預(yù)算編制要貫徹“實(shí)事求是、量入為出、收支平衡”的原則,村集體經(jīng)濟(jì)組織將各項(xiàng)收入、支出全部納入預(yù)算,審核通過后的預(yù)(決)算方案應(yīng)張榜公布。
2、收入預(yù)算要根據(jù)歷年收入情況和下一年度收入增減變動因素,測算年度取得的各項(xiàng)收入。支出預(yù)算主要是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動所發(fā)生的各種支出。
3、預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織要分解落實(shí)預(yù)算,保證預(yù)算順利實(shí)施。財(cái)務(wù)預(yù)(決)算執(zhí)行情況及時公開,定期聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督。同時根據(jù)預(yù)算實(shí)施情況,執(zhí)行中確需增加支出或者調(diào)減收入,可按照規(guī)定程序作必要的補(bǔ)充或調(diào)整。
四、財(cái)務(wù)公開管理制度
1、財(cái)務(wù)公開的形式:各村(居)要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則,在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的財(cái)務(wù)公開欄,同時還可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、民主聽證會等其他有效形式公開。
2、財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容:
。1)財(cái)務(wù)預(yù)算情況。年初經(jīng)村(居)民代表會議討論通過的村(居)集體年度財(cái)務(wù)收入、支出預(yù)算方案,包括固定資產(chǎn)購建計(jì)劃、基本建設(shè)計(jì)劃、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計(jì)劃、收益分配計(jì)劃等。
。2)財(cái)務(wù)決算情況。年末根據(jù)當(dāng)年財(cái)務(wù)收支實(shí)際,編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告及情況說明。
。3)村(居)集體組織開展各項(xiàng)活動,按財(cái)務(wù)制度規(guī)定所發(fā)生的各項(xiàng)收支情況。收入部分:村級集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營的各項(xiàng)收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、捐贈收入、投資收益、資產(chǎn)變價收入、集體建設(shè)用地收入、其他收入(利息、固定資產(chǎn)及產(chǎn)品物資的盤盈收入等);支出部分:村級集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營支出、“四屬”戶補(bǔ)助費(fèi)、計(jì)劃生育費(fèi)、報(bào)刊雜志費(fèi)、電話費(fèi)、水電費(fèi)、村級辦公費(fèi)、會議費(fèi)、村干部保險(xiǎn)費(fèi)、差旅費(fèi)、交通補(bǔ)助費(fèi)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)、離職干部退養(yǎng)費(fèi)、在職、離職干部慰問費(fèi)、民主理財(cái)人員誤工補(bǔ)助、獎勵資金、公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)、其他支出等項(xiàng)目及金額。
(4)村級集體資產(chǎn)管理情況:村級債權(quán)債務(wù)情況、本期新的舉債及產(chǎn)生過程、村級收益及其分配情況、村級集體資產(chǎn)處置情況。
(5)村“一事一議”籌資籌勞的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、總額及使用、管理情況。
。6)土地征用面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)償款分配、管理等情況。
。7)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)資金籌集、使用情況。
(8)村級民主理財(cái)及財(cái)務(wù)審計(jì)情況。
。9)其他應(yīng)公開的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
3、財(cái)務(wù)公開的程序:村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織公布的財(cái)務(wù)賬目必須真實(shí)可靠,公開前必須經(jīng)過民主理財(cái)小組的審核,公開榜必須由村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組組長及村勤廉督導(dǎo)員簽字,加蓋民主理財(cái)審核印章,報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核同意后,以村集體經(jīng)濟(jì)組織的名義公布,公布的材料必須存檔。
4、財(cái)務(wù)公開時間:村(居)級財(cái)務(wù)每月公開一次,每次公開時間為次月的15日前,組級財(cái)務(wù)每半年公開一次,公開時間為1月份與7月份的15日前;涉及農(nóng)民利益的重大事項(xiàng)、農(nóng)村集體“三資”管理熱點(diǎn)問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時公開。
五、集體資產(chǎn)、資源管理制度
1、集體資產(chǎn)是指村及村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織集體所擁有的貨幣資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)。
2、村(居)組集體資產(chǎn)要逐項(xiàng)逐件登記,健全明細(xì)臺賬和使用登記薄,實(shí)行分類管理,落實(shí)專人負(fù)責(zé)。對已形成報(bào)廢或處置的集體資產(chǎn)應(yīng)及時清理,并按報(bào)批程序辦理核銷手續(xù)。每年必須進(jìn)行一次“三資”清查盤點(diǎn),對清查盤點(diǎn)情況要及時登記,對清查中存在的問題,要按照國家有關(guān)政策、法規(guī)和制度認(rèn)真處理,向全體村(居)民公開,并上報(bào)農(nóng)經(jīng)站存檔一份。
3、資產(chǎn)、資源評估。一是資產(chǎn)、資源轉(zhuǎn)讓、出租或合資聯(lián)營等,發(fā)生所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移或變更時,必須進(jìn)行價值評估,并報(bào)經(jīng)有權(quán)部門確認(rèn),以評估價值作為轉(zhuǎn)讓或變更的依據(jù);二是集體資產(chǎn)、資源評估要遵循真實(shí)、科學(xué)、公正、可行的原則,按規(guī)定程序進(jìn)行。價值在5萬元以上的資產(chǎn)、面積在5畝以上的資源評估必須由有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行,少量資產(chǎn)、資源的評估由鎮(zhèn)組織相關(guān)部門人員進(jìn)行,評估由村務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。評估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)會議確認(rèn),并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室備案;三是村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織提供虛假情況和資料,或者與評估機(jī)構(gòu)串通作弊,或者評估機(jī)構(gòu)玩忽職守致使評估結(jié)果不實(shí)的,可由上級機(jī)關(guān)宣布無效并追究相關(guān)人員的.責(zé)任。
3、村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的資產(chǎn)、資源(含荒地、荒灘、廢溝塘、圩堤、水面等),其承包經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商的方案必須經(jīng)村(居)“兩委會”、村(居)民代表會議討論通過,其過程交由村(居)務(wù)公開監(jiān)督小組進(jìn)行監(jiān)督,并在村務(wù)公開欄中向全體村(居)民公開;村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)與承包方簽訂書面合同,由相關(guān)部門鑒證或公證并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門備案,合同期限一般不超過3年。
上述資源性資產(chǎn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的(含土地流轉(zhuǎn),土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定以罡政發(fā)〔20xx〕6號《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理的意見》文件為準(zhǔn)),每畝年租賃費(fèi)不得低于800元,且應(yīng)建立租賃費(fèi)自然增長機(jī)制,原則上實(shí)行先繳款后承包。
4、集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)要明確經(jīng)營管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營目標(biāo),確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制,加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查,經(jīng)營所得要納入村(居)賬務(wù)核算,并向全體成員公開。
5、鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室和村務(wù)公開監(jiān)督小組要定期對集體資產(chǎn)、資源的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查,確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。
六、招投標(biāo)制度
村組集體資產(chǎn)購置、租售、資源性資產(chǎn)發(fā)包及租賃、工程項(xiàng)目(除必須到市區(qū)招投標(biāo)交易中心以外)只要標(biāo)的在3萬元以上(含3萬元)的都必須到鎮(zhèn)履行招投標(biāo)程序,公開競標(biāo)。標(biāo)的在3萬元以下的由村按招投標(biāo)程序公開競標(biāo),吸納一定名額的村(居)民代表到場參加,并由鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組派員參與,招標(biāo)結(jié)果及時向村(居)民公開。
七、票據(jù)管理制度
1、村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織收款票據(jù)據(jù)統(tǒng)一使用“江蘇省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織結(jié)算憑證”,收取“一事一議”籌資籌勞資金要使用農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù),任何村(居)個人不得自制、自購其他收款收據(jù)。
2、票據(jù)領(lǐng)用實(shí)行以舊換新且要求連號、連本使用,同時將票據(jù)使用情況在“鎮(zhèn)村組結(jié)算憑證使用登記簿”中一一記載。
3、每月村組報(bào)賬時應(yīng)將收款票據(jù)及“鎮(zhèn)村組結(jié)算憑證使用登記簿”一并帶至農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心,以便審核。
八、賬務(wù)結(jié)報(bào)制度
村總賬會計(jì)、出納人員要嚴(yán)格審核原始憑證,符合規(guī)定方可予以付款、轉(zhuǎn)賬,并編制記賬憑證,每月30日前到農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心報(bào)賬。中心根據(jù)各村上報(bào)的賬、表、據(jù)進(jìn)行審核,審核的主要內(nèi)容為:原始憑證的合法性、完整性、正確性;記賬憑證要素是否齊全,會計(jì)科目運(yùn)用是否正確,記賬憑證與原始憑證是否相符;庫存現(xiàn)金與日記賬是否相符,是否執(zhí)行備用金限額規(guī)定。審核人員對審核無誤的記賬憑證加蓋審核章,對審核中發(fā)現(xiàn)的票據(jù)手續(xù)不全等問題中心記賬人員有權(quán)退回補(bǔ)辦手續(xù)。
九、其他管理制度
1、檔案管理制度。各村要配置檔案柜,建立檔案室,對村組所有財(cái)務(wù)資料、各業(yè)合同、工程協(xié)議、文書檔案等資料進(jìn)行統(tǒng)一存檔,指定專人保管,以便備查。
2、離任審計(jì)制度。村主要干部離任由鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況派出審計(jì)小組或由鎮(zhèn)聘請第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行離任審計(jì)。
3、土地補(bǔ)償費(fèi)管理制度。土地補(bǔ)償費(fèi)屬農(nóng)民集體資產(chǎn),應(yīng)主要用于被征地農(nóng)民生活保障、發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利、公益事業(yè)等方面,不得用于發(fā)放干部工資報(bào)酬、支付村組開支等。安置補(bǔ)助費(fèi)必須?顚S茫坏门沧魉。征地補(bǔ)償費(fèi)的收取、使用、管理情況要定期向村民公開,接收群眾監(jiān)督。
4、合同管理制度。各類合同的簽訂要做到主體合法,文本統(tǒng)一,責(zé)權(quán)明確,臺賬齊全。合同文本、臺賬經(jīng)鑒證后,上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備查。
十、責(zé)任追究制度
各村(居)應(yīng)嚴(yán)格遵守“三資”管理制度,村黨組織書記、村民主任為主要責(zé)任人,村總賬會計(jì)為直接責(zé)任人。對執(zhí)行不力有下列情形之一的人員將實(shí)行責(zé)任追究。
(一)未成立民主理財(cái)組織,不定期公布賬務(wù);
。ǘ┎患皶r上繳集體收入,坐收坐支、私設(shè)小金庫;每發(fā)現(xiàn)一筆坐收坐支現(xiàn)象,處罰當(dāng)事人坐支金額的10%,罰沒款上繳鎮(zhèn)財(cái)政,坐收坐支金額較大的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;凡截留或挪用集體收入達(dá)一定時限或金額的,將按相關(guān)法律法規(guī)予以處理;
。ㄈ┎粐(yán)格履行開支審批手續(xù),弄虛作假;
。ㄋ模┻`規(guī)簽訂集體資產(chǎn)使用協(xié)議,違規(guī)處置集體資產(chǎn);
。ㄎ澹┥米詼p免應(yīng)收款項(xiàng),截留、平調(diào)、挪用、私分集體資產(chǎn);
。┢渌`反農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定的行為。
十一、其他
1、本制度中相關(guān)規(guī)定如與國家法律法規(guī)或相關(guān)政策相抵觸,以上級規(guī)定為準(zhǔn)。
2、本制度由農(nóng)經(jīng)站具體組織實(shí)施,其他各部門密切配合;鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察負(fù)責(zé)對本制度的實(shí)施執(zhí)行情況進(jìn)行督查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
3、本制度自發(fā)布之日起實(shí)行,原有村組財(cái)務(wù)管理制度與本制度不相符的,按照本制度執(zhí)行。
三資管理制度 篇6
為了適應(yīng)我國國有經(jīng)濟(jì)管理體制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的需要,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》,摸清中央企業(yè)“家底”,核實(shí)中央企業(yè)資產(chǎn),為中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》和做好企業(yè)業(yè)績、績效以及國有資本保值增值工作創(chuàng)造條件,國資委決定從20xx年9月起分期組織中央企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作。
。ㄒ唬┤婷逯醒肫髽I(yè)“家底”,如實(shí)暴露企業(yè)存在的矛盾和問題,真實(shí)、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,促進(jìn)提高企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量。
。ǘ┤媲宀楹藢(shí)中央企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)損失情況,并根據(jù)國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進(jìn)行處理,促進(jìn)企業(yè)解決遺留問題,為執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》創(chuàng)造條件。
(三)通過對中央企業(yè)所屬事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作,核實(shí)事業(yè)單位資產(chǎn)、權(quán)益等狀況,規(guī)范中央企業(yè)會計(jì)核算和財(cái)務(wù)制度,促進(jìn)真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營實(shí)力。
。ㄋ模┤媲宀楹藢(shí)中央企業(yè)所屬境外子企業(yè)各類資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益,規(guī)范境外企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和財(cái)務(wù)報(bào)告制度,促進(jìn)加強(qiáng)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
為配合中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》工作,國資委監(jiān)管的中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作從20xx年9月分批開始,分別用5個月時間完成清產(chǎn)核資主體工作任務(wù),全部工作于20xx年10月結(jié)束。具體分以下幾個階段進(jìn)行:
。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備(20xx年6~8月)。在對中央企業(yè)進(jìn)行調(diào)查排隊(duì)基礎(chǔ)上,提出中央企業(yè)分批開展清產(chǎn)核資,制訂《中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案》、《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》及相關(guān)配套制度,并下發(fā)工作文件、報(bào)表和工作軟件。
。ǘ┕ぷ鞑渴穑20xx年9月初)。對中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行工作部署,明確領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)清產(chǎn)核資工作任務(wù)。各中央企業(yè)明確或建立相應(yīng)的組織或辦事機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的工作方案,做好組織動作。
。ㄈI(yè)務(wù)培訓(xùn)(20xx年9月)。計(jì)劃組織2央企業(yè)清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班,培訓(xùn)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作人員,具體講解清產(chǎn)核資工作政策、制度和辦法及清產(chǎn)核資報(bào)表和軟件。
。ㄋ模┙M織實(shí)施。分批組織中央企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作,全面完成賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)匯總上報(bào)等主體工作任務(wù),全部工作于20xx年10月結(jié)束。
三、清產(chǎn)核資清查時間點(diǎn)
為了保證中央企業(yè)清產(chǎn)核資各項(xiàng)工作有序進(jìn)行,根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況及國家關(guān)于執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》工作總體安排,中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作將采取分期分批方式組織進(jìn)行。具體安排如下:
。ㄒ唬20xx年前已執(zhí)行或已執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》的有關(guān)中央企業(yè),按照財(cái)政部規(guī)定的有關(guān)工作要求,做好有關(guān)資金核實(shí)工作,直接向國資委申報(bào)資產(chǎn)損失處理,可不再組織清產(chǎn)核資工作。
。ǘ┥暾20xx年執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》的中央企業(yè),清產(chǎn)核資主體工作時間為20xx年9-12月,資產(chǎn)清查時間點(diǎn)為20xx年12月31日,全部工作于20xx年3月底結(jié)束。
。ㄈ┥暾?jiān)?0xx年或20xx年執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》的中央企業(yè),清產(chǎn)核資主體工作時間為20xx年1-6月,資產(chǎn)清查時間點(diǎn)為20xx年12月31日,全部工作于20xx年10月底結(jié)束。
。ㄋ模┛傇O(shè)在港澳地區(qū)的中資企業(yè)和其他特殊情況企業(yè)清產(chǎn)核資工作另行商定。
(一)賬務(wù)清理。指以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點(diǎn)為基準(zhǔn)對企業(yè)母公司及其所屬企業(yè)和事業(yè)單位的各類帳戶、會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和情況進(jìn)行全面核對和清理,做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
。ǘ┵Y產(chǎn)清查。指對企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對和查實(shí)。重點(diǎn)做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對外投資、賬外資產(chǎn)的清理,以及企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的核對。
。ㄈ﹥r值重估。指對企業(yè)賬面價值和實(shí)際價值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)按照國家規(guī)定方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新估價。
。ㄋ模⿹p溢認(rèn)定。指依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定,對企業(yè)申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定,并對執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》預(yù)計(jì)損失進(jìn)行確認(rèn)。
(五)資金核實(shí)。指根據(jù)企業(yè)上報(bào)的.資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結(jié)果,依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定,組織進(jìn)行審核并批復(fù)準(zhǔn)予賬務(wù)處理,重新核定企業(yè)實(shí)際占用的國有資本金數(shù)額。
。┩晟浦贫取V钙髽I(yè)在完成清產(chǎn)核資工作后,認(rèn)真分析在資產(chǎn)及財(cái)務(wù)日常管理中存在的問題,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施《企業(yè)會計(jì)制度》計(jì)劃,逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,鞏固清產(chǎn)核資成果,防止前清后亂。
中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作,由國資委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、分步實(shí)施,有關(guān)清產(chǎn)核資的重大問題由國資委研究決定。各中央企業(yè)具體組織所屬企業(yè)、單位開展清產(chǎn)核資工作。
。ㄒ唬﹪Y委負(fù)責(zé)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作部署,制定清產(chǎn)核資規(guī)章制度和工作方案,對企業(yè)清產(chǎn)核資工作及中介機(jī)構(gòu)審計(jì)工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)和核查。
(二)中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況,成立清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)或成立臨時辦事機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。
(三)中央企業(yè)所屬事業(yè)單位、境外企業(yè)清產(chǎn)核資工作要按照中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作統(tǒng)一部署和要求開展,具體工作實(shí)施按其財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織進(jìn)行。
為確保清產(chǎn)核資工作質(zhì)量,提高工作效率,開展清產(chǎn)核資工作的中央企業(yè)應(yīng)遵循以下工作要求:
。ㄒ唬┲醒肫髽I(yè)清產(chǎn)核資工作應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》等制度規(guī)定(另行下發(fā)),做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符,切實(shí)摸清“家底”,保證清產(chǎn)核資工作結(jié)果真實(shí)、可靠。
。ǘ┲醒肫髽I(yè)在清產(chǎn)核資工作中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)暴露存在問題。對清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失均應(yīng)按有關(guān)要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經(jīng)濟(jì)鑒證材料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)。
。ㄈ┲醒肫髽I(yè)對清出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬,應(yīng)認(rèn)真清理、分類排隊(duì)、查明原因,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定,認(rèn)真研究提出處理意見。
。ㄋ模┲醒肫髽I(yè)經(jīng)批準(zhǔn)財(cái)務(wù)核銷的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資及實(shí)物資產(chǎn)損失,要建立“賬銷案存”管理制度,認(rèn)真加強(qiáng)有關(guān)管理工作,組織力量或成立專門機(jī)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)行清理和追索,避免國有資產(chǎn)流失。
。ㄎ澹┲醒肫髽I(yè)通過開展清產(chǎn)核資,如實(shí)反映企業(yè)所屬單位在經(jīng)營管理中存在的矛盾和問題,對資不抵債難以持續(xù)經(jīng)營的,應(yīng)在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上做好分類排隊(duì),依法予以合并、歇業(yè)、撤銷、出售和破產(chǎn),加快推動企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)提高國有資本總體運(yùn)營效益。
(六)除涉及國家的特殊企業(yè)以外,中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果須委托符合資質(zhì)條件的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),并上報(bào)企業(yè)清產(chǎn)核資審計(jì)報(bào)告。
(七)中央企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中,要指定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé),及時將工作的進(jìn)展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議,通過、情況反映、專題報(bào)告或階段等形式報(bào)送國資委(統(tǒng)計(jì)評價局)。
三資管理制度 篇7
第一章會計(jì)委托代理
第一條鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)(含村集體經(jīng)濟(jì)股份制合作社)全面委托鎮(zhèn)“三資”代理中心進(jìn)行,“三資”委托代理中心設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所,設(shè)中心核算會計(jì)1至2名、中心資金會計(jì)1名,各村設(shè)報(bào)賬員1名;
第二條堅(jiān)持村集體資產(chǎn)、資金、資源的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)不變的原則,實(shí)行村級財(cái)務(wù)代理;
第三條“三資”委托代理中心財(cái)務(wù)人員實(shí)行持證上崗,定期實(shí)行輪崗制度;
第四條村級實(shí)行統(tǒng)一審核單據(jù)、統(tǒng)一集中報(bào)賬,按月定期報(bào)賬(25、26日:、新橋、、中李、唐嘴、歧陽、烔西、指南、朝陽、曙光;27、28日:鳳凰、大程、花集、固山、三份、合裕、太和);
第二章票據(jù)使用管理
第五條村級統(tǒng)一使用市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印制的(市村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收款收據(jù)),嚴(yán)格按照“統(tǒng)一供應(yīng)、票款一致、以舊換新”的原則管理,采取領(lǐng)銷、報(bào)結(jié)辦法,實(shí)行鎮(zhèn)村二級管理;
第六條嚴(yán)禁村級使用其他票據(jù),嚴(yán)禁白條入賬、嚴(yán)禁村級坐收坐支;
第七條村級使用票據(jù),必須規(guī)范有序,嚴(yán)格按照票據(jù)序號和內(nèi)容連續(xù)填寫,不得跳頁、隔號或隔本使用,妥善保存作廢票據(jù),票據(jù)填寫齊全后,由村報(bào)賬員簽字,加蓋村委會公章或股份經(jīng)濟(jì)合作社公章;
第三章財(cái)務(wù)人員工作職責(zé)
第八條村報(bào)賬員必須由文化素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、思想作風(fēng)正派、清正廉潔正氣、熟悉會計(jì)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。報(bào)賬員在業(yè)務(wù)上接受鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)和管理及對其業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo);
第九條村級各項(xiàng)支出統(tǒng)一由報(bào)賬員進(jìn)行結(jié)算。村級各項(xiàng)支出票據(jù)必須在完善相關(guān)審核、審批手續(xù)后,按月到鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心辦理付款業(yè)務(wù);
第十三屆村委會到期,村委會必須委托有資質(zhì)的第三方對本屆財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面審計(jì),確保村級平安換屆;
第四十四條按照“誰審核、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,對違反村級“三資”管理制度規(guī)定違規(guī)開支的,嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任,涉嫌犯罪的',依法追究刑事責(zé)任;同時追究鎮(zhèn)相關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任;
第四十五條村務(wù)監(jiān)督委員會、村股份經(jīng)濟(jì)合作社理事會要認(rèn)真履行好監(jiān)督職責(zé),對村務(wù)監(jiān)督委員會人員監(jiān)督缺位、監(jiān)督不力的,扣減補(bǔ)助,并追究相應(yīng)責(zé)任;
第四十六條包村干部要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)做好村級集體“三資”監(jiān)管工作。包村干部對本村涉農(nóng)資金監(jiān)管不力的,給予通報(bào)批評,直至追究紀(jì)律責(zé)任;
第四十七條鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章指導(dǎo)和監(jiān)督村級資產(chǎn)資源管理,組織實(shí)施村級集體資產(chǎn)資源評估;對村級資產(chǎn)資源監(jiān)督工作不力的,給予通報(bào)批評;對監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的,要追究農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;
第四十八條鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心要強(qiáng)化村級收支票據(jù)審核把關(guān),按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》規(guī)定,規(guī)范核算;對負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)審核和核算人員把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)入賬、未實(shí)行村級財(cái)務(wù)全面公開的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任;
本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行,股份經(jīng)濟(jì)合作社在未出臺新的財(cái)務(wù)制度前參照此制度執(zhí)行,以前年度鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理制度同時作廢。
三資管理制度 篇8
1、村級一切收入必須全額及時繳入會計(jì)服務(wù)中心為各村開設(shè)的賬戶,統(tǒng)一管理。具體包括:上級補(bǔ)助收入、扶貧資金收入、各項(xiàng)捐贈收入、一事一議資金、村級集體資產(chǎn)出租或承包收入以及村級其他零星收入。
2、收入行為一經(jīng)發(fā)生,必須在5日內(nèi)繳入賬戶,堅(jiān)持先收后支,嚴(yán)禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時間內(nèi)未入帳的,由經(jīng)手人承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律和法律責(zé)任。
3、收入票據(jù)必須使用各縣農(nóng)經(jīng)局統(tǒng)一要求的票據(jù)。其中“一事一議”要附有村民代表會議記錄復(fù)印件,任何村和個人不得自制、自購其他收款收據(jù)。
4、堅(jiān)持“量入為出”的`原則,嚴(yán)禁村級負(fù)債發(fā)生,確因特殊情況需要負(fù)債的,須經(jīng)村民代表會議表決通過并報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。
三資管理制度 篇9
1、村級經(jīng)濟(jì)活動中,村民委員會負(fù)責(zé)按年度支出計(jì)劃,提前作出用款預(yù)算,經(jīng)村兩委審核,報(bào)會計(jì)服務(wù)中心審批后支出。
2、村財(cái)務(wù)支出實(shí)行聯(lián)簽制,必須使用“山西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)支出審批單”。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字蓋章,交民主理財(cái)小組審核同意并簽字蓋章,經(jīng)村兩委審批同意并簽字蓋章,報(bào)會計(jì)服務(wù)中心審核后方可入賬(或報(bào)賬)。
3、涉及財(cái)務(wù)收支的'事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)每月按時結(jié)算。未按時記結(jié)的,由直接責(zé)任人向民主理財(cái)小組報(bào)告,審議通過的,填寫未結(jié)算事項(xiàng)報(bào)告單,按程序記結(jié)。對審議未通過的支出事項(xiàng),不予登記并由責(zé)任人自行處理。
4、村“兩委”主要干部在離任或年度財(cái)務(wù)結(jié)賬(決算)前,要認(rèn)真清理任期內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)收支事項(xiàng),按程序及時入賬。
三資管理制度 篇10
半年來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助、支持下,我嚴(yán)格要求自己,勤奮學(xué)習(xí),積極進(jìn)取,較好的.完成了各項(xiàng)工作任務(wù),F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
以上成績的取得是領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同事們無私幫助的結(jié)果,但也必須清醒地認(rèn)識到存在的不足,一是財(cái)務(wù)知識儲備不足,由于沒經(jīng)過系統(tǒng)的財(cái)會知識學(xué)習(xí),工作中有時捉襟見肘。應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識的學(xué)習(xí),特別是基礎(chǔ)會計(jì)知識的學(xué)習(xí)。二是工作中既不要妄自菲薄也應(yīng)減少浮躁心態(tài),扎根基層,踏實(shí)工作。不斷,自我鞭策,時時處處嚴(yán)格要求自己。三是工作中要增強(qiáng)大局意識,沉著冷靜,提高獨(dú)立分析問題、解決問題的能力。
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