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三資管理工作人員職責(zé)_三資管理制度有哪些
農(nóng)村的三資管理，即農(nóng)村資產(chǎn)、資源和資金的集合管理!那么，三資管理工作人員要做好怎樣的職務(wù)工作呢?下面就請(qǐng)跟著小編一起來(lái)了解下三資管理工作人員職責(zé)吧!
三資管理工作人員職責(zé)
農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心接受村級(jí)組織委托，代理轄區(qū)內(nèi)行政村各項(xiàng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，并承擔(dān)委托協(xié)議約定的責(zé)任和義務(wù)。其主要職責(zé)是：
1、根據(jù)《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，依照經(jīng)濟(jì)核算主體不變的'原則，分村建帳，以村核算，認(rèn)真做好會(huì)計(jì)代理服務(wù)工作。
2、做好對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格審核收支憑證和有關(guān)附件，嚴(yán)格資金管理和使用，保證村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范、有序。
3、貫徹執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法和各項(xiàng)規(guī)章制度 ，指導(dǎo)村級(jí)健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。
4、指導(dǎo)村級(jí)開展財(cái)務(wù)公開、民-主理財(cái)和村民議事活動(dòng)，推進(jìn)村級(jí)民-主理財(cái)工作規(guī)范化、經(jīng)�；�、制度化。
5、按月或季向委托村提供資產(chǎn)負(fù)債表、科目余額表和收支情況表等有關(guān)報(bào)表，提供相關(guān)會(huì)計(jì)信息查詢，年終提供詳細(xì)的會(huì)計(jì)賬目。
6、定期提供財(cái)務(wù)收支公開資料，每月將各村收支情況上傳“三務(wù)”公開網(wǎng)。
7、嚴(yán)格村級(jí)統(tǒng)一收款票據(jù)的管理和使用，監(jiān)督村級(jí)貨幣類資金及時(shí)繳送中心監(jiān)管的銀行存款賬戶。
8、按照財(cái)務(wù)檔案管理規(guī)定的有關(guān)要求，嚴(yán)格會(huì)計(jì)檔案的歸檔、存放、借閱、銷毀等手續(xù)，確保檔案的安全完整、規(guī)范有序。
9、負(fù)責(zé)村級(jí)報(bào)帳員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)及工作考核和管理。
10、做好鄉(xiāng)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工。
農(nóng)村集體“三資”管理制度
一、財(cái)務(wù)收入管理制度
二、財(cái)務(wù)公開制度
三、財(cái)務(wù)開支審批制度
四、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度
五、資產(chǎn)承包租賃出讓制度
六、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度
七、資產(chǎn)清查制度
八、資產(chǎn)臺(tái)賬管理制度
九、資產(chǎn)評(píng)估制度
十、資源處置招標(biāo)投標(biāo)制度
十一、資源臺(tái)帳登記管理制度
十二、資源承包租賃出讓拍賣制度
十三、農(nóng)村集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度
十四、責(zé)任追究制度
財(cái)務(wù)收入管理制度
1、村級(jí)收入必須列入年初預(yù)算，經(jīng)民主理財(cái)小組和村民代表會(huì)議討論確認(rèn)后，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。
2、村級(jí)收入主要包括：原始積累、發(fā)包收入、經(jīng)營(yíng)收入、租賃收入、投資利潤(rùn)收入、征用土地補(bǔ)償費(fèi)收入、變賣集體資產(chǎn)收入、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金以及補(bǔ)助、補(bǔ)償資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、“一事一議”資金和借入資金等。
3、村級(jí)所有收入必須使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理中心統(tǒng)一印制的農(nóng)村財(cái)務(wù)專用收款收據(jù)和市統(tǒng)一印制的“一事一議”籌資籌勞專用收據(jù)，收取資金之日起7日內(nèi)繳存農(nóng)村集體“三資”代理中心統(tǒng)管資金專戶。
4、繳存各項(xiàng)收入時(shí)，報(bào)賬人應(yīng)提供收入款項(xiàng)相關(guān)的資料依據(jù)，如各種會(huì)議記錄、合同、上級(jí)撥款相關(guān)文件等。
5、發(fā)包收入款項(xiàng)一旦簽約確定，任何人不得擅自決定減免，確因不可抗拒的'自然災(zāi)害因素造成承包人巨大損失需減免的，須經(jīng)村民主理財(cái)小組或村民代表會(huì)議討論同意后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”代理中心核準(zhǔn)。
6、凡屬村集體資金必須全部納入村集體帳內(nèi)核算，將村集體賬戶資金委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心管理。
7、實(shí)行定向限額和備用金管理制度，規(guī)范審批、結(jié)算、民主程序，建立村級(jí)資金安全運(yùn)行機(jī)制;
8、嚴(yán)禁公款私存、私設(shè)“小金庫(kù)”。要加強(qiáng)票據(jù)管理，杜絕“白條”抵庫(kù)。要定期與開戶銀行核對(duì)賬目，定期盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，做到日清月結(jié)、賬款相符、賬實(shí)相符。
財(cái)務(wù)公開制度
1、財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容
�、咆�(cái)務(wù)計(jì)劃：①財(cái)務(wù)收支計(jì)劃;②固定資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃;③農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃;④興辦企業(yè)及資源開發(fā)投入計(jì)劃;⑤收益分配計(jì)劃。
�、聘黜�(xiàng)收入：①發(fā)包及上交收入;②集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入;③土地補(bǔ)償費(fèi);④救濟(jì)扶貧款;⑤上級(jí)部門撥款;⑥其他收入。
�、歉黜�(xiàng)支出：①生產(chǎn)性建設(shè)支出(包括購(gòu)建生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出);②公益福利事業(yè)支出(包括購(gòu)建公益性固定資產(chǎn)支出);③村組干部工資及獎(jiǎng)金;④招待費(fèi)支出;⑤集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)支出;⑥救濟(jì)扶貧專項(xiàng)支出;⑦其他支出。 ⑷各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)：①現(xiàn)金及銀行存款;②產(chǎn)品物資;③固定資產(chǎn);④對(duì)外投資;⑤其他財(cái)產(chǎn)。
�、蓚鶛�(quán)債務(wù)：①農(nóng)戶往來(lái);②內(nèi)部單位往來(lái);③外部單位和個(gè)人往來(lái);④銀行(信用社)貸款;⑤其他債權(quán)債務(wù)。 ⑹收益分配：①收益總額;②繳納稅金總額;③提取公積金數(shù)額;④提取公益金數(shù)額;⑤提取福利費(fèi)數(shù)額;⑥投資分利數(shù)額;⑦其他分配。
交城縣農(nóng)村集體“三資”管理制度
為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，維護(hù)村民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下制度。
一、農(nóng)村集體資金管理制度
(一)現(xiàn)金管理制度
1、嚴(yán)格實(shí)行庫(kù)存現(xiàn)金限額管理，不準(zhǔn)坐收坐支，不準(zhǔn)白條或預(yù)領(lǐng)條抵庫(kù)。除按規(guī)定可以使用現(xiàn)金支付外，村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)收付款均必須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)禁設(shè)賬外賬、小金庫(kù)、公款私存或挪用、多頭存款和大額現(xiàn)金支付等，嚴(yán)禁違規(guī)出借集體資金或用集體資金參加商業(yè)保險(xiǎn)、購(gòu)買股票、期貨或基金等，嚴(yán)禁為任何人或單位提供擔(dān)保。
2、制訂和完善村干部報(bào)酬、補(bǔ)貼、出差、用車、通訊等支出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范和控制非生產(chǎn)性開支。
(二)財(cái)務(wù)收入管理制度
1、村級(jí)收入必須列入年初預(yù)算，經(jīng)民主理財(cái)小組和村民代表會(huì)議討論確認(rèn)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。
2、村級(jí)收入主要包括：①經(jīng)營(yíng)收入;②發(fā)包及上交收入;③經(jīng)批準(zhǔn)的“一事一議”籌資;④“四荒地”、機(jī)動(dòng)地等閑置固定資產(chǎn)拍賣、租賃、承包及有償使用收入;⑤集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入;⑥轉(zhuǎn)移支付資金;⑦土地補(bǔ)償費(fèi);⑧上級(jí)部門撥付�？�(救濟(jì)扶貧款、其它專項(xiàng)資金);⑨集體統(tǒng)一收
取的誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)資金;⑩其它收入(清收歷年欠款、各種代收款、利息收入等)。
3、村級(jí)收入必須使用交城縣統(tǒng)一制定的農(nóng)村財(cái)務(wù)專用收款收據(jù)，收取的資金必須在7日內(nèi)繳存農(nóng)經(jīng)中心統(tǒng)管資金專戶。對(duì)不及時(shí)繳存的村委會(huì)、自然村、村民小組，鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)中心暫停劃拔村委會(huì)所有工作經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
4、各村所收各種款項(xiàng)，由村報(bào)賬員收取和報(bào)賬，其他人員不得擅自收取。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心與村報(bào)賬員要定期核對(duì)銀行存款、盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，做到賬款相符、賬實(shí)相符。
(三)財(cái)務(wù)開支審批制度
1、村級(jí)開支實(shí)行嚴(yán)格審批程序，小額開支由村主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批;一般開支由村兩委主要負(fù)責(zé)人共同審批;大額開支由村兩委會(huì)議和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)研究同意后(附會(huì)議錄)，由村主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批;重大投資、開支需經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議同意(附會(huì)議錄)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由村兩委負(fù)責(zé)人共同審批。
2、村集體發(fā)生的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，屬于購(gòu)入性支出的，必須取得稅務(wù)部門正規(guī)發(fā)票或其他統(tǒng)一規(guī)范票據(jù);屬于勞務(wù)性支出的，必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一印制規(guī)范憑證;所有支出憑證必須注明用途并有經(jīng)手人和證明人的簽字，經(jīng)民主理財(cái)組審核簽字，經(jīng)村主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批簽字蓋章，由村報(bào)賬員報(bào)賬，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)管中心主任審核把關(guān)后，由會(huì)計(jì)人員
記賬。
3、村級(jí)原則上實(shí)行零招待，確需為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)生的招待費(fèi)，控制在村自營(yíng)純收入的10%以內(nèi)。嚴(yán)禁在專項(xiàng)資金和一事一議資金中開支招待費(fèi)。
(四)財(cái)務(wù)預(yù)(決)算制度
1、年初各村應(yīng)按照“量入為出、以收定支、略有節(jié)余”的原則編制財(cái)務(wù)預(yù)決算方案，通過(guò)“四議兩公開”程序，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核批準(zhǔn)。
2、編制收入預(yù)算時(shí)要深入分析，對(duì)能夠?qū)崿F(xiàn)的各項(xiàng)收入全面摸排，分項(xiàng)列明，要不重不漏。編制支出預(yù)算時(shí)要充分考慮集體經(jīng)濟(jì)的承受能力和農(nóng)民群眾的意愿。只有財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的.村，支出范圍控制在行政辦公費(fèi)、村(組)干部報(bào)酬和誤工補(bǔ)貼三項(xiàng)，有自營(yíng)和其他收入的村，可根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適宜安排公益性和生產(chǎn)性等支出。任何村都不得舉債辦事業(yè)，不得為任何單位或個(gè)人貸款提供擔(dān)保，不得將資產(chǎn)、資金外借。
3、各村財(cái)務(wù)預(yù)決算方案要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。每月報(bào)賬時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支實(shí)施監(jiān)督管理。財(cái)務(wù)預(yù)決算方案可合并編制。
(五)資金管理崗位責(zé)任制度
1、中心主任崗位職責(zé)。全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)等各項(xiàng)服務(wù)工作;負(fù)責(zé)宣傳貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)
“三資”管理的法律法規(guī)及有關(guān)政策制度;負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理的辦法、制度;負(fù)責(zé)“三資”管理工作的培訓(xùn)、檢查、審核、審計(jì)等工作;協(xié)調(diào)部門之間的關(guān)系。
2、中心會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)。負(fù)責(zé)審核和辦理財(cái)務(wù)收支，分村編制記賬憑證，分村登記會(huì)計(jì)賬簿，分村編制會(huì)計(jì)報(bào)表，撰寫會(huì)計(jì)分析，核對(duì)銀行存款，做好檔案管理工作。加強(qiáng)對(duì)各村報(bào)賬員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督，按時(shí)進(jìn)行賬務(wù)交接工作。加強(qiáng)固定資產(chǎn)、資源總數(shù)和分賬登記，做到歸類登記，定期盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符，及時(shí)提出資產(chǎn)處置意見。
3、中心出納人員崗位職責(zé)。把好現(xiàn)金收付關(guān)，保證資金安全，禁止坐收坐支，嚴(yán)格控制庫(kù)存資金限額，及時(shí)分村登記現(xiàn)金日記賬，定期與會(huì)計(jì)做好對(duì)賬工作;對(duì)不符合制度規(guī)定的票據(jù)，一律不得給予報(bào)賬和進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
4、村報(bào)賬員崗位職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度，記好村級(jí)現(xiàn)金日記賬，按時(shí)結(jié)賬、報(bào)賬，嚴(yán)格實(shí)行備用金管理制度。做好財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督的具體工作。按時(shí)編制、上報(bào)本村集體財(cái)務(wù)收支預(yù)(決)算方案。加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)、一事一議籌資的收繳管理工作。積極參加相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
5、實(shí)行賬款分管，支票、財(cái)務(wù)印鑒分別保管。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在“三資”管理工作中，因工作失職造成經(jīng)濟(jì)損失的，視情節(jié)輕重，給予處分或承擔(dān)法律責(zé)任。
團(tuán)田村“三資”“五金”管理制度
為提高團(tuán)田村“三資”“五金”管理，特制定本管理制度。
一實(shí)行村集體經(jīng)濟(jì)組織資金委托代管制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織資金委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心代管，以村為單位，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心設(shè)置賬戶進(jìn)行核算管理。
二村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)收支實(shí)行賬、權(quán)、錢分管制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心代管村級(jí)資金、代記賬，資金使用由村審批，村民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)審核和監(jiān)督，村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)收入上報(bào)、現(xiàn)金支取、結(jié)算和報(bào)賬。
三村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行預(yù)算審批制度。村級(jí)開支必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算列支。超預(yù)算開支必須經(jīng)過(guò)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心審核批準(zhǔn)。開支在500元以下的，先由民主理財(cái)小組監(jiān)督審核，再由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽批;開支在500元至1000元的須經(jīng)村“兩委”集體研究同意，民主理財(cái)小組審核同意，再由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽批;開支在1000元以上的，須經(jīng)村“兩委”和民主理財(cái)小組審核同意，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心復(fù)審。
四村集體經(jīng)濟(jì)組織所有資金必須全部納入“三資”代理。范圍，包括村集體的經(jīng)營(yíng)、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入;土地占用補(bǔ)償費(fèi);“一事一議”籌資籌勞資金;扶貧救濟(jì)款;各項(xiàng)專項(xiàng)資金;各種代收、代管和借貸資金;上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金;村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的其它資金。
五村集體資金采取收支兩條線管理辦法。村級(jí)發(fā)生的一切收入必須在3日內(nèi)上交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心，支出實(shí)行預(yù)算審批報(bào)賬制，量入為出，嚴(yán)禁坐收坐支，公款私存，白條抵庫(kù)，嚴(yán)禁私設(shè)賬外賬、“小金庫(kù)”，做到日清月結(jié)。
六實(shí)行重大項(xiàng)目立項(xiàng)投資報(bào)告制度。大額工程必須經(jīng)村“兩委”集體研究同意，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，按照“三資”代理服務(wù)工作流程進(jìn)行審核，實(shí)行公開招標(biāo)投標(biāo)。
七杜絕村集體經(jīng)濟(jì)組織抬款，定期清理村集體經(jīng)濟(jì)組織債權(quán)、債務(wù)，及時(shí)結(jié)算，控制村集體經(jīng)濟(jì)組織新債發(fā)生。(嚴(yán)格控制舉債。村集體經(jīng)濟(jì)組織要按照量入為出的'原則，嚴(yán)格按年初計(jì)劃執(zhí)行，嚴(yán)格控制舉債興辦各種福利及形象工程等。要建立債權(quán)債務(wù)清查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心要定期組織村委會(huì)開展對(duì)債權(quán)、債務(wù)的清查、界定，及時(shí)向村委會(huì)、村民大會(huì)或村民代表大會(huì)通報(bào)債權(quán)、債務(wù)情況，要建立村集體經(jīng)濟(jì)組織債權(quán)。
農(nóng)村集體“三資”管理制度
一、財(cái)務(wù)收入管理制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法、合理組織收入，加強(qiáng)貨幣資金管理。
2、村集體經(jīng)濟(jì)組織收入主要包括：村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付以及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、集體建設(shè)用地收益和其他收入等。
3、村集體經(jīng)濟(jì)組織取得的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的票據(jù)，確保收入有據(jù)可查并在一定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心入帳核算，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)。上級(jí)轉(zhuǎn)移支付以及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心帳戶，實(shí)行一個(gè)漏斗向下。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心要經(jīng)常核查村級(jí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來(lái)帳目，定期與開戶銀行核對(duì)，定期盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
二、財(cái)務(wù)開支審批制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)支出應(yīng)做到集體理財(cái)、民主管理、公開透明。
2、村集體經(jīng)濟(jì)組織支出主要包括：村(組)干部報(bào)酬、辦公費(fèi)用等管理費(fèi)、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級(jí)不得開支招待費(fèi)。
3、村集體經(jīng)濟(jì)組織支出實(shí)行備付金制度，每月由村報(bào)賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開支，發(fā)生超出備付金限額的支出事項(xiàng)時(shí)，村應(yīng)提前向中心提出申請(qǐng)，經(jīng)中心主任審批后預(yù)支。
4、財(cái)務(wù)開支事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途
并簽字(蓋章)，報(bào)經(jīng)村主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人審批同意并簽字，定期交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審核。大額開支，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審核后須提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)討論決定。
5、審核同意后的財(cái)務(wù)開支票據(jù)由村報(bào)賬員負(fù)責(zé)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心報(bào)賬。中心要加強(qiáng)對(duì)原始單據(jù)的審核把關(guān)，手續(xù)不全的單據(jù)不得報(bào)賬入賬。
三、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織每年年初應(yīng)當(dāng)提出當(dāng)年資金預(yù)算方案(包括一事一議籌資籌勞方案)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序，填入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡后方可實(shí)施。
2、審核通過(guò)后的預(yù)算方案應(yīng)張榜公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心審查備案。
3、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案。確需調(diào)整的，由村民委員會(huì)提出調(diào)整方案，說(shuō)明調(diào)整原因，交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心審批。
4、村集體經(jīng)濟(jì)組織年終應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。
四、財(cái)務(wù)公開制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容。
2、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行公開：(1)財(cái)務(wù)預(yù)算;(2)各項(xiàng)收入;
(3)各項(xiàng)支出;(4)資產(chǎn)資源及處置情況;(5)債權(quán)債務(wù);(6)收益分配;
(7)村民承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù);(8)其他應(yīng)向村民公開的事項(xiàng)。
3、財(cái)務(wù)公開應(yīng)做到年初公布預(yù)算方案，每季度公布收支情況，年末公布預(yù)
算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項(xiàng)資金籌集和使用等情況，接受群眾監(jiān)督。
4、群眾關(guān)心的“三資”管理熱點(diǎn)問(wèn)題，要專項(xiàng)公開。
5、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在便于村民觀看的地方設(shè)立固定的`公開欄，同時(shí)也可以采用其他有效的方式進(jìn)行公開。
6、財(cái)務(wù)公開由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
五、資產(chǎn)清查制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織每年要進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，重點(diǎn)清查核實(shí)各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，做到帳實(shí)、帳款相符。
2、資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，清查結(jié)果要向全體村民公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。
3、資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)予以解決，并將解決情況張榜公布。
六、資產(chǎn)臺(tái)帳制度
1、村集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn)，按照類別建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳，及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。
2、資產(chǎn)臺(tái)帳的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購(gòu)建時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、原始價(jià)值、折舊額、凈值等。
3、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，資產(chǎn)臺(tái)帳還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪�、租賃單位(人員)名稱，承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。
4、已出讓或報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核銷。
5、資產(chǎn)臺(tái)帳由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。
七、資產(chǎn)評(píng)估制度
1、集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營(yíng)、合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
2、評(píng)估由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門或具有資質(zhì)的單位實(shí)施，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。
3、受集體經(jīng)濟(jì)組織委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評(píng)估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場(chǎng)價(jià)格合理評(píng)定價(jià)值并出具評(píng)估報(bào)告。
4、評(píng)估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表公議確認(rèn)并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。
5、村集體經(jīng)濟(jì)組織提供虛假情況和資料，或者與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊，或者評(píng)估機(jī)構(gòu)玩忽職守致使評(píng)估結(jié)果不實(shí)的，可由上級(jí)機(jī)關(guān)宣布無(wú)效并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
西關(guān)街道居委會(huì)“三資”工作管理制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)居委會(huì)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，管好用好居委會(huì)集體資產(chǎn)、資源、資金，保證經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，規(guī)范街道居委會(huì)“三資”管理工作，特制定本管理制度。
一、“三資”的內(nèi)容
“三資”指的是集體資金、集體資產(chǎn)、集體資源三個(gè)方面。
(一)集體資金：包括集體經(jīng)濟(jì)組織收入和支出兩個(gè)方面。其中收入包括：1、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入;2、上級(jí)和部門的專項(xiàng)補(bǔ)助和撥款;3、投資收益;4、捐贈(zèng)收入;5、救濟(jì)扶貧款;6、各種代收、借貸等其他資金。支出包括：1、干部報(bào)酬;2、辦公費(fèi);3、差旅費(fèi);4、計(jì)生支出;5、公益事業(yè)支出;6、經(jīng)營(yíng)性支出;7、其他經(jīng)審核許可支出。
(二)集體資產(chǎn)：包括集體投資和勞動(dòng)積累形成的、外單位和個(gè)人捐贈(zèng)的建筑物、通訊工具、教育(學(xué)校)、文化等資產(chǎn)。
(三)集體資源：包括集體投資和勞動(dòng)積累形成的資源。
二、街道“三資”代管機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)
街道“三資”管理設(shè)在街道經(jīng)管站，分別設(shè)立審核會(huì)計(jì)、統(tǒng)管資金會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)，各司其職，各盡其責(zé)。
三、“三資”管理及相關(guān)規(guī)定
(一)財(cái)務(wù)管理規(guī)定
1、按照“三資”管理的有關(guān)要求，居委會(huì)會(huì)計(jì)應(yīng)在每月最后
一日將當(dāng)月發(fā)生的所有收支原始單據(jù)集中起來(lái)，交由社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核，報(bào)財(cái)務(wù)審批人審批。并于次月的10日?qǐng)?bào)至街道經(jīng)管站審核后入賬。
2、各居委會(huì)取得的所有收入必須在10天內(nèi)繳存街道經(jīng)管站專戶，任何人不得公款私存、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)，凡發(fā)現(xiàn)截留收入的，分別對(duì)居委會(huì)三資管理工作會(huì)計(jì)、主任、書記視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處理。
3、居委會(huì)工作人員工資必須按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放，年終及平時(shí)績(jī)效工資按各項(xiàng)工作考核結(jié)果予以兌現(xiàn)，嚴(yán)禁巧立名目發(fā)放。
4、從嚴(yán)控制支出，要堅(jiān)持量入為出，按保運(yùn)轉(zhuǎn)后建設(shè)的原則，合理安排支出，控制各項(xiàng)工作餐費(fèi)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，化解債務(wù)，杜絕新增債務(wù)。報(bào)刊費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、電話費(fèi)、辦公費(fèi)實(shí)行限額管理。差旅費(fèi)一律填制差旅費(fèi)報(bào)銷單，并附車船票和住宿費(fèi)，不得擅自租車。
(二)資金管理規(guī)定
向上級(jí)爭(zhēng)取的各種項(xiàng)目資金，經(jīng)過(guò)街道財(cái)政所等單位時(shí)，必須開具轉(zhuǎn)帳支票進(jìn)街道經(jīng)管站專戶，原則上不得開具現(xiàn)金支票支付給居委會(huì)。
(三)資產(chǎn)資源管理規(guī)定
1、集體資產(chǎn)資源應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，凡價(jià)值在300元以上的，使用年限在一年以上的必須做為固定資產(chǎn)登記入帳，對(duì)于價(jià)值在300元以下或使用年限不到一年的低值易耗品按用途記入有關(guān)科
目，同時(shí)在帳外登記簿中登記備查。
2、集體所有的`房屋、土地及動(dòng)力設(shè)備等，凡被個(gè)人占用、借用、租用的，一律要收取租金且要有租用協(xié)議。
3、固定資產(chǎn)的報(bào)廢，必須有三人以上證明，由居委會(huì)書記審批。對(duì)于價(jià)值在5000元以上固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢、變賣處理時(shí)，必須先由兩委研究制定方案，召開居民代表會(huì)議形成決議，上報(bào)街道經(jīng)管站，經(jīng)街道辦事處批復(fù)后，按招投標(biāo)程序或拍賣進(jìn)行處理。
4、基本建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)有工程合同、預(yù)決算表，完工有驗(yàn)收合格憑據(jù)，5000元以上基建項(xiàng)目，必須報(bào)辦事處批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
(四)票據(jù)管理規(guī)定
1、嚴(yán)格票據(jù)管理。集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入一律使用統(tǒng)一收據(jù)收款，禁止使用外購(gòu)，自制的收據(jù)收款，票據(jù)實(shí)行領(lǐng)用登記繳銷制度，不得同時(shí)使用多本票據(jù)。
2、支出單據(jù)原則上必須是正規(guī)發(fā)票或統(tǒng)一監(jiān)制的支出單據(jù)和原始條據(jù)。
3、公益事業(yè)集資、籌資也必須使用街道統(tǒng)一購(gòu)置的票據(jù)，做到票款同步。
(五)“三資”審批規(guī)定
1、規(guī)范原始票據(jù)。支出的原始憑證，原則上必須是稅務(wù)部門的正式發(fā)示，不得使用其他收款收據(jù)，對(duì)數(shù)量少、金額小、無(wú)法取得正式發(fā)票的開支，統(tǒng)一使用“三資”代理中心專用支出票據(jù)，并注明物品、單價(jià)、金額，且金額必須在100元以下。這里不含
工資及到有關(guān)單位和個(gè)人支出的慰問(wèn)金，老黨員、老干補(bǔ)助金等。工資、勞務(wù)費(fèi)、獎(jiǎng)金、慰問(wèn)金、補(bǔ)助等方面的支出一律造表，實(shí)行清冊(cè)發(fā)放，不允許出現(xiàn)他人打領(lǐng)條現(xiàn)象。
2、實(shí)行“三人一章”制度。所有支出原始憑證必須具備經(jīng)辦人、證明人、審批人及社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)專用章，并注明事由。審批人本人經(jīng)手的票據(jù)由他人審批或?qū)徍�，即書記�?jīng)手的由主任批，主任經(jīng)手的由書記批。
3、完善大額開支審批程序。對(duì)管理費(fèi)用(指的是辦公費(fèi)、工資、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、管理用固定資產(chǎn)、維修費(fèi))在1000元以上的，由兩委集體研究，社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章，并附兩委會(huì)議記錄，方可列支;對(duì)經(jīng)營(yíng)性支出、公益性事業(yè)支出、投資項(xiàng)目支出在10000元以上的，需經(jīng)兩委會(huì)議研究，居民代表會(huì)議或社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核，形成決議后，并附會(huì)議記錄、居民代表會(huì)議記錄，方可入帳。
4、完善支出相關(guān)附件。購(gòu)買辦公用品數(shù)額在100元以上的，必須發(fā)票附清單，出差必須填報(bào)差旅費(fèi)報(bào)銷單，將該項(xiàng)次事情發(fā)生的所有原始憑證粘貼在報(bào)銷單背后，工程項(xiàng)目支出金額在5000元以上的必須按規(guī)定附有兩委會(huì)議、社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議或居民代表會(huì)議審核研究形成的意見及決議，按招投標(biāo)操作程序簽訂的協(xié)議、合同、預(yù)決算清單等。
三資辦管理任務(wù)總結(jié)
縣“三資”辦：
近年來(lái)，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀(jì)違法的主要誘因。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體所擁有的資產(chǎn)、資源、資金(簡(jiǎn)稱“三資”)的管理 ，是認(rèn)真貫徹《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見 》的具體體現(xiàn)。
一是做好基礎(chǔ)工作
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。年度，我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，利用零戶統(tǒng)管契機(jī)將村組資金資產(chǎn)全部統(tǒng)一納入鎮(zhèn)級(jí)核算，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì) 服務(wù)中心。今年來(lái)，在各級(jí)文件要求和指導(dǎo)下，將原有會(huì)計(jì)服務(wù)中心變更為三資代理服務(wù)中心，配備主任和工作人員，并設(shè)立辦公室。
(二)清產(chǎn)核資，摸清家底
我鎮(zhèn)用近半年時(shí)間，按縣三資辦的統(tǒng)一部署，在全鎮(zhèn)開展了“四項(xiàng)清理”工作，期間填報(bào)各類報(bào)表。清資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，其主要任務(wù)是：清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬，重估價(jià)值，核實(shí)存量，登記產(chǎn)權(quán)，建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)三資代理中心組織人員對(duì)村所有資金項(xiàng)目進(jìn)行清理清查，對(duì)資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計(jì)量、盤點(diǎn)、核實(shí)、登記，全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務(wù)、收費(fèi)票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行分類造冊(cè)登記。規(guī)范賬務(wù)賬目，建立一套“三資”賬簿，包括總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行 存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務(wù)公開欄公示，接受群眾監(jiān)督。
(三)明晰臺(tái)帳，管好資產(chǎn)
通過(guò)對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資，合理處置，各類經(jīng)濟(jì) 合同 的清查、補(bǔ)簽后，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表，對(duì)每一項(xiàng)固定資產(chǎn)及時(shí)做出帳務(wù)調(diào)整，根據(jù)資產(chǎn)資源盤點(diǎn)核實(shí)處理后的實(shí)際情況建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳、經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)帳，詳細(xì)登記每項(xiàng)資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價(jià)值和當(dāng)前的管理使用情況，建立管理臺(tái)帳，各種臺(tái)帳一式兩份，村級(jí)存檔一份，中心存檔一份，切實(shí)做到帳目清、底子明。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)對(duì)所有村級(jí)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行了清理和規(guī)范，特別是對(duì)口頭合同重新履行了文本手續(xù)，并建立經(jīng)濟(jì)合同管理臺(tái)帳。
(四)精心組織村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
年分別對(duì)三資管理混亂的楊村村竹后村進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果上報(bào)縣紀(jì)委民政農(nóng)委財(cái)政。根據(jù)審計(jì)結(jié)果，對(duì)個(gè)別村干部的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，有效地保障了農(nóng)民的'合法權(quán)益。通過(guò)審計(jì)，農(nóng)民因農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題引發(fā)的上訪問(wèn)題比審計(jì)前下降了80%。
二是規(guī)范運(yùn)作
(一)精心布置，成立機(jī)構(gòu)，取消帳戶，統(tǒng)一報(bào)帳
成立鎮(zhèn)三資代理服務(wù)中心，其人員從農(nóng)經(jīng)干部中抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員組成，核算中心實(shí)行集中核算，集中開戶統(tǒng)管17個(gè)帳戶。經(jīng)鎮(zhèn)村兩級(jí)研究，中心與各村簽訂“三資代理委托書”、“村三資委托代理協(xié)議”。取消了各村原有帳戶，由核算中心開設(shè)統(tǒng)一的銀行帳戶，取消各村出納崗位，設(shè)立報(bào)帳員，在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)單位的財(cái)務(wù)管理工作，統(tǒng)一向中心報(bào)帳。
(二)落實(shí)制度 ，責(zé)任到人，加強(qiáng)管理，收支平衡
根據(jù)核算中心的工程程序，及人員的相關(guān)職責(zé)制訂了上墻《村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度》、《資金開支審批制度》、《村干部報(bào)酬公務(wù)支出規(guī)定》、《資金資產(chǎn)資源管理制度》、《資產(chǎn)處置民-主理財(cái)制度》、《集體資產(chǎn)、資源、承包、租賃和農(nóng)村基本建設(shè)招投標(biāo)制度》、《中心工作人員崗位責(zé)任制》、《財(cái)務(wù)公開制度》等相關(guān)制度，進(jìn)一步細(xì)化了各項(xiàng)工作，工作到人，責(zé)任到人。監(jiān)管，定期核查“三資”管理使用情況。“中心”對(duì)農(nóng)村集體“三資”實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，定期核查。每年應(yīng)至少對(duì)所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次，防止“三資”變動(dòng)隱瞞不報(bào)等情況發(fā)生。
1、健全組織，宣傳發(fā)動(dòng)，為“三資”委托代理服務(wù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的干群基礎(chǔ)過(guò)去由于實(shí)行分散財(cái)務(wù)管理，會(huì)計(jì)管理體制和監(jiān)督制約機(jī)制不健全，造成一些村組財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、資源管理混亂，干群關(guān)系緊張，正常工作難以開展等問(wèn)題不斷發(fā)生，影響黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展。黨委、政府把此次“三資”委托代理服務(wù)工作視為鞏固稅費(fèi)改革成果，密切黨群干群關(guān)系，踐行“科學(xué)發(fā)展觀 ”的重大舉措，放在心上，抓在手上，落在實(shí)處。
2、深入調(diào)查，集思廣益，制定切實(shí)可行的“三資”清理工作實(shí)施方案 。在方案中，明確了“三資”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則及職責(zé)。在具體實(shí)施過(guò)程中，按照各個(gè)階段進(jìn)行：宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、集中整改、規(guī)范管理、總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)、建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施方案的制定為我鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”委托服務(wù)工作指明了方向。
3、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，順利推進(jìn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作我們依托財(cái)政所，成立了農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心，財(cái)政所長(zhǎng)兼任服務(wù)中心主任。為順利完成“三資”清理工作，我們主要抓好了四個(gè)環(huán)節(jié)：⑴召開專題會(huì)議，研究制定摸底方案;⑵成立財(cái)務(wù)審計(jì)小組，按照“紀(jì)委監(jiān)督、三資辦牽頭、‘三資’委托代理服務(wù)中心具體實(shí)施”的原則;⑶切實(shí)做好村級(jí)清產(chǎn)核資工作;⑷落實(shí)專人負(fù)責(zé)，農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心設(shè)立一名會(huì)計(jì)、一名出納員，負(fù)責(zé)村級(jí)“三資”委托代理服務(wù)工作。
4、檢查驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺，彌補(bǔ)“三資”委托代理服務(wù)工作漏洞，各村“三資”清理工作結(jié)束后，農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村工作進(jìn)行了全面驗(yàn)收，對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)了檢查過(guò)程中存在的問(wèn)題：部分村機(jī)動(dòng)地、閑置坑塘、荒地的清理統(tǒng)計(jì) 工作中，只依據(jù)原來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，未重新統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象;部分村在對(duì)“三資”統(tǒng)計(jì)情況公示時(shí)未公示明細(xì)，群眾產(chǎn)生疑慮;部分村在召開群眾大會(huì)時(shí)違反規(guī)定，參與群眾代表未達(dá)到全村人數(shù)的三分之二以上，針對(duì)這些問(wèn)題，我們限定各村在兩天內(nèi)完成整改。
5、完善制度，加強(qiáng)管理，鞏固“三資”委托代理服務(wù)工作成果，在制度建設(shè)中，實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管，我們突出抓好財(cái)務(wù)開支申報(bào)審批、審計(jì)制度，堵塞漏洞，拒絕不合理開支，做到“八個(gè)不付款”：即沒有單據(jù)不付款;未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批不付款;超越權(quán)限不付款;開支不當(dāng)不付款;用途不明不付款;印章不全不付款;數(shù)量、金額不清不付款;單據(jù)涂改不付款。委托代理服務(wù)中心始終堅(jiān)持“三權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分戶核算”，不干涉單位的內(nèi)部事務(wù)，依靠制度、票據(jù)、技術(shù)手段完成工作，實(shí)行以制度管人，以制度管事，不但規(guī)范了管理，加強(qiáng)了約束，同時(shí)有效地從源頭上防止腐-敗現(xiàn)象的發(fā)生。
我們深刻地體會(huì)到，領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好“三資”管理工作的前提，人員落實(shí)是做好“三資”管理工作的基礎(chǔ);措施到位是搞好“三資”管理工作的保證;鎮(zhèn)村配合、上下聯(lián)動(dòng)是做好“三資”工作的關(guān)鍵。實(shí)行“三資”委托管理后，規(guī)范了村組集體“三資”運(yùn)營(yíng)，保護(hù)了農(nóng)村“三資”所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益不受侵犯，預(yù)防了集體資產(chǎn)流失，使集體資金、資產(chǎn)、資源得到了有效利用。真正實(shí)現(xiàn)了從“為民作主”向“由民作主”、從“制度民-主”向“程序民-主”、從“暗箱操作”向“陽(yáng)光操作”的轉(zhuǎn)變�？偟膩�(lái)看，我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效。但是，此項(xiàng)工作仍處在探索實(shí)踐階段，總體水平還不高，工作中還有許多不足，下一步，將進(jìn)一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層社會(huì)和-諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
三資管理工作情況總結(jié)
xx村按照通知要求做好自查工作，成立了由村委主任任組長(zhǎng)，支部書記任副組長(zhǎng)，村理財(cái)小組成員為成員的.領(lǐng)導(dǎo)小組，開展農(nóng)村“三資”管理專項(xiàng)檢查工作，落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，全面指導(dǎo)自查工作。
根據(jù)自查內(nèi)容總結(jié)匯報(bào)如下：
1.制定出臺(tái)了財(cái)務(wù)管理制度，健全了財(cái)務(wù)審批制度，建立規(guī)范會(huì)計(jì)檔案，規(guī)范了我村財(cái)務(wù)管理、審批制度。
3.實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”。村委會(huì)集體財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站代理，使用農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，實(shí)行票據(jù)領(lǐng)用核銷制度。
4.實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度。堅(jiān)持到每個(gè)季度公開一次財(cái)務(wù)，在醒目地方合理設(shè)置公開欄;建立了民主理財(cái)小組，民主理財(cái)小組對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核，充分發(fā)揮理財(cái)作用。
5.實(shí)行會(huì)計(jì)人員及民主理財(cái)小組人員培訓(xùn)制度。每年對(duì)會(huì)計(jì)人員及民主理財(cái)小組人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6.實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。一是離任審計(jì);二是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。
7.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證文字檔案安全完整。
8.土地流轉(zhuǎn)情況。實(shí)行規(guī)范化管理，堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，堅(jiān)決制止村組織包辦代替或截留流轉(zhuǎn)收益現(xiàn)象。
村級(jí)三資管理工作總結(jié)
加強(qiáng)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)和資源監(jiān)管既是一項(xiàng)民生工程，也是貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，建立健全懲防腐-敗體系的新舉措。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照區(qū)紀(jì)委的統(tǒng)一部署，根據(jù)《**區(qū)規(guī)范村集體資金、資產(chǎn)、資源管理實(shí)施方案》，精心部署，全面清查，加強(qiáng)督促，嚴(yán)加監(jiān)管，確保村級(jí)集體資金規(guī)范合法使用，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體資產(chǎn)、資源保值、增值。截止6月底，我鎮(zhèn)已查清21個(gè)村資金類366宗，其中債權(quán)162宗，債務(wù)204宗;資產(chǎn)類507宗，其中不動(dòng)產(chǎn)143宗，可動(dòng)產(chǎn)364宗;資源類156宗，已發(fā)包76宗。
現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視“三資”管理工作，專門召開黨政聯(lián)席會(huì)議，傳達(dá)區(qū)有關(guān)文件精神和具體要求，研究我鎮(zhèn)貫徹意見。同時(shí)，成立**鎮(zhèn)村(居)集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管財(cái)政、農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，并從紀(jì)委、土地所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站及財(cái)政所中抽調(diào)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“村(居)會(huì)計(jì)核算中心”、“村(居)集體資產(chǎn)管理中心”，加掛“村(居)集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)中心”、“村(居)集體資源托管中心”，為“三資”監(jiān)管工作提供有力的組織保證。
2、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。召開全鎮(zhèn)規(guī)范村(居)“三資”管理工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全區(qū)規(guī)范村集體資金、資產(chǎn)、資源管理有關(guān)會(huì)議精神，部署我鎮(zhèn)工作意見，并對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，結(jié)合綜治、計(jì)生入戶訪視活動(dòng)，廣泛開展宣傳活動(dòng)，共發(fā)放有關(guān)宣傳資料3000份，讓村(居)兩委、黨員和村(居)民代表了解村(居)“三資”監(jiān)管的概念和范圍，正確認(rèn)識(shí)“三資”監(jiān)管工作的積極意義，把思想統(tǒng)一到?jīng)Q策部署上來(lái)，為下一步開展監(jiān)管工作營(yíng)造良好氛圍。
3、細(xì)化方案，全面清查核實(shí)。我鎮(zhèn)制定了村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管工作實(shí)施意見，明確工作機(jī)制、實(shí)施步驟和工作要求。一是抓好試點(diǎn)。按照“分步實(shí)施、試點(diǎn)先行”的原則，確定**村為“三資”管理試點(diǎn)村。在試點(diǎn)過(guò)程中，我鎮(zhèn)抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組成工作組，協(xié)助、指導(dǎo)**村做好清查工作，并下?lián)軐ｍ?xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，較好地完成預(yù)期工作目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，在**村召開試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，對(duì)“三資”監(jiān)管工作進(jìn)行再動(dòng)員、再宣傳、再部署、再培訓(xùn)，為全面推行提供積極的支持。二是全面鋪開。我鎮(zhèn)成立“三資”清(查工作指導(dǎo)小組，對(duì)各村(居)的清查工作進(jìn)行逐一逐項(xiàng)的督導(dǎo)，指導(dǎo)各村(居)嚴(yán)格按照清查要求，做好臺(tái)帳的登記、查漏補(bǔ)缺、公開公示、走訪核定等工作，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，確保登記質(zhì)量。同時(shí)，建立“三資”管理責(zé)任追究責(zé)任制度，對(duì)清查工作中出現(xiàn)登記不實(shí)，漏項(xiàng)漏登的村追究責(zé)任人責(zé)任。及時(shí)召開清查工作總結(jié)表彰大會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，指出存在問(wèn)題，還對(duì)清查工作先進(jìn)單位**村等給予XX元獎(jiǎng)勵(lì)。
4、健全制度，形成監(jiān)管機(jī)制。為確保村級(jí)資產(chǎn)、資源的保值增值，我鎮(zhèn)在開展清查核實(shí)的同時(shí)，還根據(jù)工作實(shí)際情況，出臺(tái)了《**鎮(zhèn)關(guān)于推行村(居)級(jí)集體資金、資產(chǎn)和資源監(jiān)管工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于印發(fā)<**鎮(zhèn)村(居)集體資產(chǎn)管理十項(xiàng)制度(暫行)>的`通知》、《關(guān)于印發(fā)<**鎮(zhèn)村(居)集體資產(chǎn)管理規(guī)定(試行)>的通知》和《關(guān)于規(guī)范村(居)集體招投標(biāo)管理的通知》等文件，保證了監(jiān)管工作有序、有效，切實(shí)維護(hù)好集體利益。
同時(shí)，我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善“三重一大”滾動(dòng)跟蹤督辦制度，對(duì)重大決策、重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目、重要為民辦事項(xiàng)目和大額度資金使用情況進(jìn)行全程督查，對(duì)20XX年11件為民辦實(shí)事、8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)責(zé)任，對(duì)水庫(kù)后期扶持3條農(nóng)村道路建設(shè)工程和潼清水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)跟蹤督查，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展和資金到位落實(shí)情況;督促落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任掛鉤、服務(wù)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議和項(xiàng)目進(jìn)度匯報(bào)三項(xiàng)制度，有力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理的通知》，明確規(guī)定鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部不得向村級(jí)借款。積極實(shí)施集體林權(quán)制度改革，完成9萬(wàn)畝林地登記確認(rèn)，依法依規(guī)發(fā)包5.2萬(wàn)畝。
全面實(shí)施村級(jí)山地開發(fā)利用報(bào)備制，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)集體土地使用、經(jīng)營(yíng)和管理，完成歷年的村集體林果嘗山地承包合同的梳理、重審，共梳理、重審合同99份，及時(shí)糾正違規(guī)行為，中止無(wú)效合同3份。以規(guī)范政務(wù)、村務(wù)公開為抓手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民生問(wèn)題的督查，對(duì)低保金、種糧補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)款的發(fā)放及村務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用等事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格核查，全面公示。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村會(huì)計(jì)集中(代理)核算制度，規(guī)范了鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)的運(yùn)作程序，今年來(lái)共拒付不合理開支9筆，涉及金額4866元。下一階段，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步完善“三資”管理臺(tái)賬的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)賬的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步健全“三資”監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格督查，狠抓落實(shí)，努力做好“三資”的日常監(jiān)管，推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
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