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煤礦職業(yè)病防治工作計(jì)劃及實(shí)施方案

時間:2024-02-18 07:00:09 工作計(jì)劃 我要投稿
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煤礦職業(yè)病防治工作計(jì)劃及實(shí)施方案

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煤礦職業(yè)病防治工作計(jì)劃及實(shí)施方案

 。ㄒ唬┞殬I(yè)病防治工作內(nèi)容

  1、建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制。

  嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》第五條“用人單位(是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織)應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對本單位產(chǎn)生韻職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任”的規(guī)定,制定由本單位法定代表人(或負(fù)責(zé)人)總負(fù)責(zé),部門分工負(fù)責(zé)和崗位各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系和責(zé)任保證制度。同時要注意處理好以下問題:

  (1)要根據(jù)《職業(yè)病防治》的立法宗旨,正確處理職業(yè)病防治責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的關(guān)系,以保護(hù)勞動者健康及相關(guān)權(quán)益為目標(biāo),落實(shí)職業(yè)病防治工作管理人員、工作人員的責(zé)、權(quán)、利,力戒形式主義。

  (2)以責(zé)定權(quán),以控制效果定獎,體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的原則。落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任制,用人單位可以采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段,同職業(yè)病防治管理人員、工作人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,但不能像經(jīng)濟(jì)責(zé)任制那樣,把依據(jù)國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求制定的職業(yè)病防治目標(biāo)分解或者壓在勞動者身上。

  (3)無論是集體責(zé)任制,還是個人責(zé)任制都要根據(jù)職業(yè)病防治目標(biāo)與計(jì)劃,明確職責(zé)范圍、基本任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序、協(xié)作要求和獎罰辦法等內(nèi)容。

  (4)指標(biāo)分解和考核要有針對性,抓住影響職業(yè)病防治控制效果的關(guān)鍵,達(dá)到責(zé)任指標(biāo)化、考核數(shù)據(jù)化、分配差額化(即職業(yè)病防治工作績效的大小與獎懲掛鉤)。

  2、依法參加工傷社會保險,確保勞動者依法享受工傷社會保險。

  按照勞動保障行政部門的有關(guān)規(guī)定,如實(shí)上報本單位的人數(shù)、工資總額、繳費(fèi)情況以及財務(wù)會計(jì)帳冊等有關(guān)情況,按時繳納工傷社會保險金,積極配合相關(guān)部門作好工傷社會保險工作,使在本廠職業(yè)活動中所發(fā)生的工傷、職業(yè)病以及因此而死亡,造成勞動者暫時或永久喪失勞動能力時,勞動者或其家屬能夠從社會得到必要的物質(zhì)補(bǔ)償和服務(wù)的社會保障,保證勞動者或其家屬的基本生活,為勞動者提供必要的醫(yī)療救治和康復(fù)服務(wù)等。

  3、按照《職業(yè)病防治法》第十三條的規(guī)定積極做好工作場所的衛(wèi)生防護(hù)工作,使工作場所符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求:

 。1)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)難;

  (2)有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施;

 。3)生產(chǎn)布局合理,符合有害與無害作業(yè)分開的原則;

 。4)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;

 。5)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動者生理、心理健康的要求;

  (6)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動者健康的其他要求。

  4、職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報

  建立在識別職業(yè)病危害因素的基礎(chǔ)上,即根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》規(guī)定的職業(yè)病危害因素的種類進(jìn)行申報,按照《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報管理辦法》的規(guī)定,填報好各種申報表。

  5、本單位的建設(shè)項(xiàng)目(新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、引進(jìn)項(xiàng)目)應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告并經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意。

  6、對從事放射、高毒等作業(yè)的特殊管理。

  放射、高毒職業(yè)病危害作業(yè)是發(fā)生重大職業(yè)病危害事故和嚴(yán)重職業(yè)病的主要作業(yè),其危害后果特別嚴(yán)重,其危害往往是群體性的,且致死率、致殘率很高,不僅嚴(yán)重?fù)p害勞動者的生命健康,給用人單位帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而且也影響社會的穩(wěn)定。

  特殊管理包括對作業(yè)場所和作業(yè)人員的特殊管理。如作業(yè)場所的隔離、生產(chǎn)設(shè)備管道化、密閉化和操作自動化,作業(yè)場所設(shè)置特殊職業(yè)病防護(hù)設(shè)備,包括自動報警裝置、防護(hù)安全連鎖反應(yīng)系統(tǒng)和工作信號,配備應(yīng)急救援設(shè)施、醫(yī)療急救用品等。

  特殊管理措施還包括對這類作業(yè)實(shí)施特殊的監(jiān)管手段。如實(shí)施許可制度,即作業(yè)許可和人員資格許可。作業(yè)許可是指用人單位從事放射、高毒等、職業(yè)病危害作業(yè),必須符合國家有關(guān)的特殊衛(wèi)生規(guī)定和要求,取得衛(wèi)生許可后,方可從事該項(xiàng)作業(yè)。人員資格許可是指從事放射、高毒等特殊職業(yè)的人員,也包括這類作業(yè)的管理人員必須通過職業(yè)健康檢查和培訓(xùn),身體狀況符合要求并掌握特殊職業(yè)危害防護(hù)知識,取得特殊職業(yè)病危害作業(yè)資格后方可上崗;管理人員也必須通過專業(yè)培訓(xùn),取得特殊職業(yè)病危害作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理資格后方可從事相應(yīng)的管理工作。

  7、根據(jù)《職業(yè)病防治法》第十九條規(guī)定的內(nèi)容,建立或完善職業(yè)衛(wèi)生防治管理措施:

 。1)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作;

 。2)制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案;

 。3)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程;

  (4)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案(內(nèi)容有:全廠職工人數(shù)、男女職工人數(shù)、從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的男女人數(shù)、患各種職業(yè)病人數(shù);全廠存在的職業(yè)病危害因素的種類數(shù)、職業(yè)病危害因素作業(yè)點(diǎn)數(shù)、各職業(yè)病危害因素作業(yè)點(diǎn)的濃度或強(qiáng)度及評價;各種職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施設(shè)備的名稱、數(shù)量、運(yùn)行狀況、防護(hù)效果及對存在問題的治理;個人防護(hù)用品的種類、發(fā)放數(shù)量、是否有職業(yè)衛(wèi)生檢驗(yàn)報告書、實(shí)際配帶情況等)和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案(內(nèi)容有:勞動者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史;相應(yīng)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果;職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況;職業(yè)病診療等勞動者健康資料);

  (5)建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(用人單位實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài))及檢測評價(定期檢測、評價必須由取得省級衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān))制度;

  (6)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案(包括救援組織、機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)、應(yīng)急措施、人員撤離路線和疏散方法、財產(chǎn)保護(hù)對策、事故報告途徑和方式、預(yù)警設(shè)施、應(yīng)急防護(hù)用品及使用指南、醫(yī)療救護(hù)等內(nèi)容)。

  8、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度,使本單位的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作嚴(yán)格按規(guī)范管理,使其制度化(依據(jù)為《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》,內(nèi)容包括:上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康體檢和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案)。

  9、職業(yè)病報告制度。

  根據(jù)《職業(yè)病防治法》第四十三條第一款及衛(wèi)生部頒布的《職業(yè)病報告辦法》的規(guī)定,報告辦法應(yīng)符合下列規(guī)定:

 。1)急性職業(yè)病報告:

 、倨髽I(yè)及其職工醫(yī)院(所)接診的急性職業(yè)病均應(yīng)在12—24小時之內(nèi)向患者所在地衛(wèi)生行政部門報告。

  ②凡有死亡或同時發(fā)生三名以上急性職業(yè)中毒以及發(fā)生一名職業(yè)性炭疽,企業(yè)及其職工醫(yī)院(所)應(yīng)當(dāng)立即電話報告衛(wèi)生行政主管部門或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

  (2)非急性職業(yè)病報告:

 、倨髽I(yè)及其醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括沒有取得職業(yè)病診斷資格的綜合醫(yī)院在發(fā)現(xiàn)或懷疑為職業(yè)病的患者時,均應(yīng)及時向衛(wèi)生行政主管部門報告。

 、趯Πl(fā)現(xiàn)或懷疑為職業(yè)病的非急性職業(yè)病或急性職業(yè)病緊急救治后的患者應(yīng)根據(jù)《職業(yè)病防治法》規(guī)定及時轉(zhuǎn)診到取得職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)明確診斷,并按規(guī)定報告。均應(yīng)及時向衛(wèi)生行政主管部門報告。

 、蹖Υ_認(rèn)的非急性職業(yè)病患者如塵肺、慢性職業(yè)病和其他慢性職業(yè)病,應(yīng)及時按衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的程序逐級上報。各級負(fù)責(zé)職業(yè)病報告工作的單位和人員,必須樹立法制觀念,不得虛報、漏報、拒報、遲報、偽報和篡改。

  10、職業(yè)病危害公告告知和工作場所危害警示及報警裝置。

 。1)產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。

 。2)對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。

 。3)對可能發(fā)生急性損傷的有毒、有害工作場所;用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置,配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

  11、向用人單位提供生產(chǎn)設(shè)備時的危害告知。

  《職業(yè)病防治法》第二十五條:向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書,并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護(hù)注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。

  12、向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素、含有放射性物質(zhì)的材料的管理規(guī)定。

  《職業(yè)病防治法》第二十六條第一款:向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素、含有放射性物質(zhì)的材料的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書,說明書應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要配方、存在的有害因素;可能產(chǎn)生的后果、安全使用注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險物品標(biāo)識或者放射性警示標(biāo)識。

  13、職業(yè)病危害合同告知。

  《職業(yè)病防治法》第三十條第一款:用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同,下同)時,應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞。第二款:勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害時,用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定,向勞動者履行如實(shí)告知的義務(wù),并協(xié)商變更原勞動合同相關(guān)條款。

  告知的內(nèi)容包括:

  (1)勞動過程中可能接觸職業(yè)病危害因素的種類、危害程度;

 。2)危害后果;

 。3)提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品;

 。4)工資待遇、崗位津貼和工傷社會保險待遇;

 。5)職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)教育;

 。6)職業(yè)病防治規(guī)章制度和操作規(guī)程。

  14、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

  《職業(yè)病防治法》第三十一條規(guī)定的培訓(xùn)對象包括:用人單位的負(fù)責(zé)人、勞動者。職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的方式有:用人單位負(fù)責(zé)人的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、用人單位對勞動者進(jìn)行的上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。其內(nèi)容和目的是普及職業(yè)衛(wèi)生知識。

 。ǘ┞殬I(yè)病防治實(shí)施方案

  用人單位應(yīng)結(jié)合本單位職業(yè)病防治工作的實(shí)際情況,參照以上職業(yè)病防治計(jì)劃所列的事項(xiàng),制定本年度職業(yè)病防治工作目標(biāo),確定本年度職業(yè)病防治工作的具體事項(xiàng)。然后,將各項(xiàng)工作事項(xiàng)分解、細(xì)化。最后,將分解、細(xì)化的各項(xiàng)工作納入時間表、把任務(wù)落實(shí)到人,實(shí)行分工負(fù)責(zé)、按時完成職業(yè)病防治計(jì)劃的實(shí)施方案。

  為保障職業(yè)病防治計(jì)劃的落實(shí),實(shí)施方案應(yīng)該包括對開展各項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。只有經(jīng)費(fèi)得到了落實(shí),才能保障勞動者的合法權(quán)益和職業(yè)病防治措施的落實(shí)。

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