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環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案(熱)
在學(xué)校抑或是社會(huì)中，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編為大家收集的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。
一、總則
1.1編制目的
規(guī)范和強(qiáng)化全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系，提高青海鹽湖能源有限公司對(duì)涉及公共安全的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障員工生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
1.3事件分級(jí)
按照突發(fā)公共事件的嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大突發(fā)環(huán)境事件（I級(jí)）、重大突發(fā)環(huán)境事件（II級(jí)）、較大突發(fā)環(huán)境事件（III級(jí)）和一般突發(fā)環(huán)境事件（IV級(jí)）。預(yù)警級(jí)別分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來表示。
1.3.1特別重大突發(fā)環(huán)境事件（I級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）死亡3人以上，或中毒（重傷）10人以上的環(huán)境事件；
�。�2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1000人以上的；或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上；
�。�3）因嚴(yán)重環(huán)境污染使區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失；
�。�4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；
（5）因危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件；
1.3.2重大突發(fā)環(huán)境事件（II級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）死亡3人以下，或中毒3人以上、10人以下的環(huán)境事件；
�。�2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾500人以上的、1000人以下的；或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下、100萬元以上的；
�。�3）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失；
�。�4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響；
�。�5）因環(huán)境污染造成重要河流、水庫及沿海水域大面積污染事件；
1.3.3較大突發(fā)環(huán)境事件（III級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）中毒（重傷）3人以下；
�。�2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾100人以上的、500人以下的；或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下、50萬元以上的；
�。�3）因環(huán)境污染造成跨區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)造成影響；
1.3.4一般突發(fā)環(huán)境事件（IV級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染引起一般群眾性影響；
�。�2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾100人以下的、或造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下的；
1.4使用范圍
本預(yù)案適用于青海鹽湖能源有限公司相關(guān)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
2、組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.1.1機(jī)構(gòu)組成
青海鹽湖能源有限公司環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總經(jīng)理才擔(dān)任，副組長由項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任，由安環(huán)部成員及各施工隊(duì)隊(duì)長組成。
2.1.2環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組名單及通信錄
2.1.3機(jī)構(gòu)職責(zé)
組織實(shí)施本預(yù)案，組織、指揮和協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急事件處置；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件及時(shí)向環(huán)保局報(bào)告；提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)要求，協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急救援；調(diào)動(dòng)所需人力、物力以及做好其他重要的準(zhǔn)備工作；制定現(xiàn)場指揮、有關(guān)專家和參與人員；對(duì)環(huán)境應(yīng)急事件作出決策，并下達(dá)指令，視情況請(qǐng)求上級(jí)單位或有關(guān)部門提供資源支持；負(fù)責(zé)往來信息的記錄、報(bào)告、通報(bào)和匯報(bào)工作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。
3、預(yù)防預(yù)警
3.1預(yù)防
3.1.1開展污染源調(diào)查。環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織開展對(duì)生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品的普查，掌握存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的污染源和危險(xiǎn)物，強(qiáng)化日常風(fēng)險(xiǎn)管理；篩選和控制對(duì)環(huán)境構(gòu)成主要危害的重點(diǎn)污染源。
3.1.2加強(qiáng)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和信息庫建設(shè)。環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理和事故防范、處置的宣傳教育。
3.1.3應(yīng)急監(jiān)察能力建設(shè)。環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的軟、硬件建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)性環(huán)境污染事件的能力。
3.2預(yù)測
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測、預(yù)測，對(duì)環(huán)境突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3.3預(yù)警
3.3.1突發(fā)環(huán)境事件所在地職工一旦掌握突發(fā)環(huán)境事件征兆或發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的情況，應(yīng)迅速通過電話等形式向環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組、環(huán)保局和上級(jí)有關(guān)單位報(bào)告環(huán)境突發(fā)事件信息。對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組要在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)，按緊急信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，在第一時(shí)間報(bào)告環(huán)保局和上級(jí)有關(guān)部門，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)。突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行態(tài)勢變化進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度。
3.3.2環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場信息的采集，對(duì)事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和評(píng)估、組織有關(guān)人員對(duì)報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、發(fā)展趨勢等及時(shí)分析，科學(xué)預(yù)測，提出一般處置或啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，并按照職責(zé)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
3.3.3進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
�。�2）發(fā)布預(yù)警信息。
（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
（4）各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
�。�5）針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害、封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障行動(dòng)。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
4.1.1環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生后，要立即采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向環(huán)保局報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效地進(jìn)行處置。
4.1.2環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組作為第一響應(yīng)責(zé)任單位、應(yīng)在接到報(bào)告后15分鐘內(nèi)啟動(dòng)先期處置機(jī)制。
4.1.3環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)環(huán)保局等有關(guān)單位報(bào)送的初步情況和事件級(jí)別，按照分級(jí)響應(yīng)權(quán)限通知相關(guān)單位，并立即組織相關(guān)人員前往事發(fā)現(xiàn)場。
4.2響應(yīng)程序
環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告，需啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，按以下程序響應(yīng)：
�。�1）與現(xiàn)場保持聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展情況；
（2）立即向環(huán)保局報(bào)告；
�。�3）及時(shí)向上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況；
�。�4）派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和人員趕往現(xiàn)場、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時(shí)請(qǐng)求事發(fā)周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援力量增援。
4.3信息報(bào)送
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)保部門應(yīng)在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)，按緊急報(bào)送信息的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)如實(shí)報(bào)告環(huán)保局和上級(jí)有關(guān)部門，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)。
4.4應(yīng)急結(jié)束
符合下列條件之一的，宣布應(yīng)急結(jié)束:
（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
�。�2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
（3）事件所造成的危害已被消除，無繼發(fā)可能；
（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無積蓄的必要；
�。�5）采取了必要的防護(hù)措施以保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
5、后期處置
視應(yīng)急事件處置需要，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補(bǔ)償。要求保險(xiǎn)企業(yè)快速介入，及時(shí)做好理賠工作。
6、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)突發(fā)環(huán)境事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7、實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自20xx年7月1日起實(shí)施。
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