高級經(jīng)濟師考試復(fù)習(xí)要點：國債的功能

　　導(dǎo)語：國債是由國家發(fā)行的債券，是中央政府為籌集財政資金而發(fā)行的一種政府債券是高級經(jīng)濟師的重要考試內(nèi)容，下面是其知識點，一起來復(fù)習(xí)下吧：

　　從我國的情況看，國債的功能主要表現(xiàn)為：

　　(1)彌補財政赤字。一般情況下，財政應(yīng)該而且能夠做到收支平衡，但當(dāng)社會經(jīng)濟運行發(fā)生意外的變化時，如果財政收入滿足不了支出的需要，就會出現(xiàn)財政赤字。對財政赤字的彌補，通常有三種方式：一是增加稅收。二是向銀行借款或透支。三是向社會發(fā)行國債。發(fā)行國債實質(zhì)上是將不屬于國家支配的社會資金在一定時期內(nèi)讓渡給國家使用，因此發(fā)行國債是對社會財力使用的調(diào)整和再分配，在不改變社會資金存量的情況下，既可彌補財政收不抵支的差額，又不會引發(fā)通貨膨脹，因此通過發(fā)行國債來彌補財政赤字平衡財政收支，是我國國債的基本功能。

　　但是，國債彌補財政赤字的功能并不是無限的，如果財政赤字過大，而社會閑散資金有限，或者國債發(fā)行方式和管理方式不當(dāng)，都會影響國債的足額發(fā)行，進(jìn)而影響財政赤字的足額彌補。

　　(2)籌集建設(shè)資金。通過發(fā)行國債，可以將社會上的一部分消費資金、臨時性的閑散資金集中到政府手中，變?yōu)樯�產(chǎn)性建設(shè)資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施和重點建設(shè)，彌補市場經(jīng)濟的缺陷與不足，因而其籌集建設(shè)資金的功能是顯而易見的。

　　(3)調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。國債對社會經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)功能表現(xiàn)在以下幾方面：

　�、賴鴤�作為資源配置手段，可以通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。財政具有資源配置的功能，而國債資金是財政分配的組成部分，因此國債資金的運用同樣反映了對社會資源的重新配置。

　�、趪鴤�作為財政政策手段，可以通過調(diào)節(jié)社會資金需求結(jié)構(gòu)對社會經(jīng)濟運行進(jìn)行反周期調(diào)節(jié)。

　�、蹏鴤�作為貨幣政策的輔助手段，可以通過對貨幣流通量的影響來調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。

　　在市場經(jīng)濟條件下，國債除具有彌補財政赤字、籌集建設(shè)資金等基本功能之外，還具有以下幾方面重要作用：

　　第一，形成市場基準(zhǔn)利率。利率是整個金融市場的核心價格，對股票市場、期貨市場、外匯市場等市場上金融工具的定價均產(chǎn)生重要影響。國債是一種收入穩(wěn)定、風(fēng)險極低的投資工具，這一特性使得國債利率處于整個利率體系的核心環(huán)節(jié)，成為其他金融工具定價的基礎(chǔ)。

　　第二，作為財政政策和貨幣政策配合的結(jié)合點。

　　第三，作為機構(gòu)投資者短期融資的工具。國債的信用風(fēng)險極低，機構(gòu)投資者之間可以利用國債這種信譽度最高的標(biāo)準(zhǔn)化證券進(jìn)行回購交易來達(dá)到調(diào)節(jié)短期資金的余缺、套期保值和加強資產(chǎn)管理的目的。

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