司法考試經(jīng)濟(jì)法重要知識(shí)點(diǎn)：土地法
導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)有土地使用權(quán)的主體非常廣泛，任何單位和個(gè)人，包括境外的企事業(yè)單位和個(gè)人，符合依法使用中國(guó)國(guó)有土地條件的，都可以成為中國(guó)的國(guó)有土地使用者。
一、國(guó)有土地使用權(quán)
(一)出讓土地使用權(quán)
出讓土地使用權(quán)是土地使用者以向國(guó)有土地所有者代表支付出讓金為對(duì)價(jià)而原始取得的有期限限制的國(guó)有土地使用權(quán)。
1.出讓土地使用權(quán)的主體。境內(nèi)外法人、非法人組織和公民個(gè)人可依法取得出讓土地使用權(quán)。但是，外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地，應(yīng)依法設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)，享有該項(xiàng)權(quán)利。
2.出讓土地使用權(quán)的取得。出讓土地使用權(quán)的合法取得方式為拍賣(mài)、招標(biāo)、協(xié)議。城市房地產(chǎn)管理法規(guī)定，商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和豪華住宅用地，應(yīng)當(dāng)采取拍賣(mài)、招標(biāo)方式出讓土地使用權(quán)。沒(méi)有條件，不能采取拍賣(mài)、招標(biāo)方式的`，可以采取協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)。采取協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的，出讓金不得低于按國(guó)家規(guī)定所確定的最低價(jià)。
國(guó)家可將出讓土地使用權(quán)作價(jià)出資或人股作為對(duì)企業(yè)的投資，國(guó)家對(duì)企業(yè)享有相應(yīng)的投資者權(quán)益(股權(quán))，企業(yè)享有出讓土地使用權(quán)。
3.出讓土地使用權(quán)的年限。根據(jù)國(guó)務(wù)院的現(xiàn)行規(guī)定，城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓的最高年限，按土地用途分為以下幾種情況：
(1)居住用地70年;
(2)工業(yè)用地50年;
(3)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年;
(4)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地40年;
(5)綜合或者其他用地50年。
此外，開(kāi)發(fā)國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事廣義的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，使用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)50年。
國(guó)有土地所有者代表與用地者可在不超過(guò)最高出讓年限的前提下，在出讓合同中約定出讓年限。
(二)劃撥土地使用權(quán)
劃撥土地使用權(quán)是土地使用者經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后所取得的或者無(wú)償取得的沒(méi)有使用期限限制的國(guó)有土地使用權(quán)。
1.適用范圍包括：①國(guó)家機(jī)關(guān)用地例如政府大院和軍事用地;②城市基礎(chǔ)設(shè)施用地例如道路、停車(chē)場(chǎng)和公益事業(yè)用地例如殘疾人工廠學(xué)校、希望小學(xué)，不包含正常健康人的學(xué)校;③國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地，如三峽工程、京九鐵路等;④法律法規(guī)規(guī)定的其他用地。
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