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監(jiān)理工程施工質(zhì)量控制重點解析
導(dǎo)語：工程項目的施工質(zhì)量控制應(yīng)強調(diào)過程控制,邊施工邊檢查邊整改,及時做好檢查記錄和認(rèn)證記錄.
工程施工質(zhì)量控制
本章考試大綱(第一步)
1.了解：施工質(zhì)量控制的系統(tǒng)過程。
2.熟悉：施工單位資質(zhì)核查;質(zhì)量控制點的設(shè)置;施工階段質(zhì)量控制依據(jù)和手段。
3.掌握：施工準(zhǔn)備和施工過程中質(zhì)量控制的主要內(nèi)容;施工組織設(shè)計的審查;見證取樣送檢;工程變更的控制;隱蔽工程驗收;質(zhì)量檢驗和不合格的處理。
第一節(jié) 概述
一、施工質(zhì)量控制的系統(tǒng)過程
二、施工質(zhì)量控制的依據(jù)
概括說來，屬于這類專門的技術(shù)法規(guī)性的依據(jù)主要有以下幾類：
(1)工程項目施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50300-2001)以及其他行業(yè)工程項目的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。
(2)有關(guān)工程材料、半成品和構(gòu)配件質(zhì)量控制方面的專門技術(shù)法規(guī)性依據(jù)。
(3)控制施工作業(yè)活動質(zhì)量的技術(shù)規(guī)程。
例如電焊操作規(guī)程、砌磚操作規(guī)程、混凝土施工操作規(guī)程等。
(4)凡采用新工藝、新技術(shù)、新材料的工程，事先應(yīng)進行試驗，并應(yīng)有權(quán)威性技術(shù)部門的技術(shù)鑒定書及有關(guān)的質(zhì)量數(shù)據(jù)、指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上制定有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝規(guī)程，以此作為判斷與控制質(zhì)量的依據(jù)。
第二節(jié) 施工準(zhǔn)備的質(zhì)量控制
一、施工承包單位資質(zhì)的核查
(一)施工承包單位資質(zhì)的分類
施工企業(yè)按照其承包工程能力，劃分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。
1.施工總承包企業(yè)
可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包，施工總承包企業(yè)可以將承包的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。施工總承包企業(yè)的資質(zhì)按專業(yè)類別共分為12個資質(zhì)類別，每一個資質(zhì)類別又分成特級、一、二、三級。
2.專業(yè)承包企業(yè)
可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。
專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)按專業(yè)類別共分為60個資質(zhì)類別，每一個資質(zhì)類別又分為一、二、三級。
3.勞務(wù)分包企業(yè)
可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。勞務(wù)承包企業(yè)有13個資質(zhì)類別，如木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、鋼筋作業(yè)、架線作業(yè)等。有的資質(zhì)類別分成若干級，有的則不分級，如木工、砌筑、鋼筋作業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)分為一級、二級。油漆、架線等作業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)則不分級。
(二)監(jiān)理工程師對施工承包單位資質(zhì)的審核
3)查對近期承建工程
實地參觀考核工程質(zhì)量情況及現(xiàn)場管理水平。在全面了解的基礎(chǔ)上，重點考核與擬建工程類型、規(guī)模和特點相似或接近的工程。優(yōu)先選取創(chuàng)出名牌優(yōu)質(zhì)工程的企業(yè)。
2.對中標(biāo)進場從事項目施工的承包企業(yè)質(zhì)量管理體系的核查
二、施工組織設(shè)計(質(zhì)量計劃)的審查
(一)質(zhì)量計劃與施工組織設(shè)計
質(zhì)量計劃與現(xiàn)行施工管理中的施工組織設(shè)計有相同的地方，又存在著差別：
(1)對象相同。質(zhì)量計劃和施工組織設(shè)計都是針對某一特定工程項目而提出的。
(2)形式相同。二者均為文件形式。
(3)作用既相同又存在區(qū)別。投標(biāo)時，投標(biāo)單位向建設(shè)單位提供的施工組織設(shè)計或質(zhì)量計劃的作用是相同的，都是對建設(shè)單位作出工程項目質(zhì)量管理的承諾;施工期間承包單位編制的詳細(xì)的施工組織設(shè)計僅供內(nèi)部使用，用于具體指導(dǎo)工程項目的施工，而質(zhì)量計劃的主要作用是向建設(shè)單位作出保證。
(4)編制的原理不同。質(zhì)量計劃的編制是以質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的，從質(zhì)量職能上對影響工程質(zhì)量的各環(huán)節(jié)進行控制;而施工組織設(shè)計則是從施工部署的角度，著重于技術(shù)質(zhì)量形成規(guī)律來編制全面施工管理的計劃文件。
(5)在內(nèi)容上各有側(cè)重點。質(zhì)量計劃的內(nèi)容按其功能包括：質(zhì)量目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)和人員培訓(xùn)、采購、過程質(zhì)量控制的手段和方法;而施工組織設(shè)計是建立在對這些手段和方法結(jié)合工程特點具體而靈活運用的基礎(chǔ)上。
(二)施工組織設(shè)計的審查程序
(1)在工程項目開工前約定的時間內(nèi)，承包單位必須完成施工組織設(shè)計的編制及內(nèi)部自審批準(zhǔn)工作，填寫《施工組織設(shè)計(方案)報審表》報送項目監(jiān)理機構(gòu)。
(2)總監(jiān)理工程師在約定的時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。需要承包單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改后再報審，總監(jiān)理工程師重新審查。
(3)已審定的施工組織設(shè)計由項目監(jiān)理機構(gòu)報送建設(shè)單位。
(4)承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計文件組織施工。如需對其內(nèi)容做較大的變更，應(yīng)在實施前將變更內(nèi)容書面報送項目監(jiān)理機構(gòu)審核。
(5)規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，項目監(jiān)理機構(gòu)對施工組織設(shè)計審查后，還應(yīng)報送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，提出審查意見后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，必要時與建設(shè)單位協(xié)商，組織有關(guān)專業(yè)部門和有關(guān)專家會審。
(6)規(guī)模大，工藝復(fù)雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)可分階段報審施工組織設(shè)計;技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的分項、分部工程，承包單位還應(yīng)編制該分項、分部工程的施工方案，報項目監(jiān)理機構(gòu)審查。
(三)審查施工組織設(shè)計時應(yīng)掌握的原則(八項原則)
(1)施工組織設(shè)計的編制、審查和批準(zhǔn)應(yīng)符合規(guī)定的程序。
(2)施工組織設(shè)計應(yīng)符合國家的技術(shù)政策，充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場條件及法規(guī)條件的要求，突出“質(zhì)量第一、安全第一”的原則。
(3)施工組織設(shè)計的針對性：承包單位是否了解并掌握了本工程的特點及難點，施工條件是否分析充分。
(4)施工組織設(shè)計的可操作性：承包單位是否有能力執(zhí)行并保證工期和質(zhì)量目標(biāo);該施工組織設(shè)計是否切實可行。
(5)技術(shù)方案的先進性：施工組織設(shè)計采用的技術(shù)方案和措施是否先進適用，技術(shù)是否成熟。
(6)質(zhì)量管理和技術(shù)管理體系，質(zhì)量保證措施是否健全且切實可行。
(7)安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否切實可行并符合有關(guān)規(guī)定。
(8)在滿足合同和法規(guī)要求的前提下，對施工組織設(shè)計的審查，應(yīng)尊重承包單位的自主技術(shù)決策和管理決策。
三、現(xiàn)場施工準(zhǔn)備的質(zhì)量控制
監(jiān)理工程師現(xiàn)場施工準(zhǔn)備的質(zhì)量控制共包括8項工作：①工程定位及標(biāo)高基準(zhǔn)控制、②施工平面布置的控制、③材料構(gòu)配件采購訂貨的控制、④施工機械配置的控制、⑤分包單位資格的審核確認(rèn)、⑥設(shè)計交底與施工圖紙的現(xiàn)場核對、⑦嚴(yán)把開工關(guān)、⑧監(jiān)理組織內(nèi)部的監(jiān)控準(zhǔn)備工作。
(一)工程定位及標(biāo)高基準(zhǔn)控制
工程施工測量放線是建設(shè)工程產(chǎn)品由設(shè)計轉(zhuǎn)化為實物的第一步。監(jiān)理工程師應(yīng)將其作為保證工程質(zhì)量的一項重要的內(nèi)容，在監(jiān)理工作中，應(yīng)由測量專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程測量的復(fù)核控制工作。
(二)施工平面布置的控制
(三)材料構(gòu)配件采購訂貨的控制(要從六個方面進行控制)
(1)凡由承包單位負(fù)責(zé)采購的原材料、半成品或構(gòu)配件，在采購訂貨前應(yīng)向監(jiān)理工程師申報;對于重要的材料，還應(yīng)提交樣品，供試驗或鑒定，有些材料則要求供貨單位提交理化試驗單(如預(yù)應(yīng)力鋼筋的硫、磷含量等)，經(jīng)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可后，方可進行訂貨采購。
(4)對于半成品和構(gòu)配件的采購、訂貨，監(jiān)理工程師應(yīng)提出明確的質(zhì)量要求，質(zhì)量檢測項目及標(biāo)準(zhǔn);出廠合格證或產(chǎn)品說明書等質(zhì)量文件的要求，以及是否需要權(quán)威性的質(zhì)量認(rèn)證等。
(四)施工機械配置的控制
(1)施工機械設(shè)備的選擇
除應(yīng)考慮施工機械的技術(shù)性能、工作效率，工作質(zhì)量，可靠性及維修難易、能源消耗，以及安全、靈活等方面對施工質(zhì)量的影響與保證外，還應(yīng)考慮其數(shù)量配置對施工質(zhì)量的影響與保證條件。
(2)審查施工機械設(shè)備的數(shù)量是否足夠。
(3)審查所需的施工機械設(shè)備，是否按已批準(zhǔn)的計劃備妥;所準(zhǔn)備的機械設(shè)備是否與監(jiān)理工程師審查認(rèn)可的施工組織設(shè)計或施工計劃中所列者相一致;所準(zhǔn)備的施工機械設(shè)備是否都處于完好的可用狀態(tài)等等。
(五)分包單位資質(zhì)的審核確認(rèn)
1.分包單位提交《分包單位資質(zhì)報審表》
總承包單位選定分包單位后，應(yīng)向監(jiān)理工程師提交《分包單位資質(zhì)報審表》
2.監(jiān)理工程師審查總承包單位提交的《分包單位資質(zhì)報審表》
3.對分包單位進行調(diào)查，調(diào)查的目的是核實總承包單位申報的分包單位情況是否屬實。
(六)設(shè)計交底與施工圖紙的現(xiàn)場核對
2.施工圖紙的現(xiàn)場核對
施工圖是工程施工的直接依據(jù)，為了使施工承包單位充分了解工程特點、設(shè)計要求，減少圖紙的差錯，確保工程質(zhì)量，減少工程變更，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工承包單位做好施工圖的現(xiàn)場核對工作。
施工圖紙現(xiàn)場核對主要包括以下幾個方面：
1)施工圖紙合法性的認(rèn)定：施工圖紙是否經(jīng)設(shè)計單位正式簽署，是否按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，是否得到建設(shè)單位的同意。
2)圖紙與說明書是否齊全，如分期出圖，圖紙供應(yīng)是否滿足需要。
3)地下構(gòu)筑物、障礙物、管線是否探明并標(biāo)注清楚。
4)圖紙中有無遺漏、差錯或相互矛盾之處(例如：漏畫螺栓孔、漏列鋼筋明細(xì)表;尺寸標(biāo)注有錯誤等)。圖紙的表示方法是否清楚和符合標(biāo)準(zhǔn)等等。
5)地質(zhì)及水文地質(zhì)等基礎(chǔ)資料是否充分、可靠，地形、地貌與現(xiàn)場實際情況是否相符。
6)所需材料的來源有無保證，能否替代;新材料、新技術(shù)的采用有無問題。
7)所提出的施工工藝、方法是否合理，是否切合實際，是否存在不便于施工之處，能否保證質(zhì)量要求。
8)施工圖或說明書中所涉及的各種標(biāo)準(zhǔn)、圖冊、規(guī)范、規(guī)程等，承包單位是否具備。 對于存在的問題，要求承包單位以書面形式提出，在設(shè)計單位以書面形式進行解釋或確認(rèn)后，才能進行施工。
(七)嚴(yán)把開工關(guān)
(八)監(jiān)理組織內(nèi)部的監(jiān)控準(zhǔn)備工作
建立并完善項目監(jiān)理機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)控體系，做好監(jiān)控準(zhǔn)備工作，使之能適應(yīng)工程項目質(zhì)量監(jiān)控的需要，這是監(jiān)理工程師做好質(zhì)量控制的基礎(chǔ)工作之一。例如，針對分部、分項工程的施工特點擬定監(jiān)理實施細(xì)則，配備相應(yīng)人員，明確分工及職責(zé)，配備所需的檢測儀器設(shè)備并使之處于良好的可用狀態(tài)，熟悉有關(guān)的檢測方法和規(guī)程等等。
第三節(jié) 施工過程質(zhì)量控制
施工過程質(zhì)量控制應(yīng)體現(xiàn)在對作業(yè)活動的控制上。
不論是整個施工過程，還是一個具體作業(yè)都要進行事前、事中、事后控制。
監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制主要圍繞影響工程施工質(zhì)量的因素進行。
作業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備狀態(tài)的控制(7方面)
作業(yè)技術(shù)活動運行過程的控制(10方面)
作業(yè)技術(shù)活動結(jié)果的控制(2方面)
一、作業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備狀態(tài)的控制(7方面)
所謂作業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備狀態(tài)——在正式開展作業(yè)技術(shù)活動前，各項施工準(zhǔn)備是否按預(yù)先計劃的安排落實到位的狀況。
(一)質(zhì)量控制點的設(shè)置
1.概念：質(zhì)量控制點是指為了保證作業(yè)過程質(zhì)量而確定的重點控制對象、關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。
保證達到施工質(zhì)量要求的必要前提——設(shè)置質(zhì)量控制點
具體做法：承包單位事先分析可能造成質(zhì)量問題的原因，針對原因制定對策，列出質(zhì)量控制點明細(xì)表，提交監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后，實施質(zhì)量預(yù)控。(質(zhì)量控制點由承包單位設(shè)置)
2.選擇質(zhì)量控制點的一般原則(5項)——在什么地方設(shè)
(1)施工過程中的關(guān)鍵工序或環(huán)節(jié)以及隱蔽工程，例如預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)的張拉工序，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋架立。
(2)施工中的薄弱環(huán)節(jié)，或質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、部位或?qū)ο�，例如地下防水層施工�?/p>
(3)對后續(xù)工程施工或?qū)罄m(xù)工序質(zhì)量或安全有重大影響的工序、部位或?qū)ο�，例如預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)中的預(yù)應(yīng)力鋼筋質(zhì)量、模板的支撐與固定等。
(4)采用新技術(shù)、新工藝、新材料的部位或環(huán)節(jié)。
(5)施工上無足夠把握的、施工條件困難的或技術(shù)難度大的工序或環(huán)節(jié)，例如復(fù)雜曲線模板的放樣等。
是否設(shè)置為質(zhì)量控制點，主要是視其對質(zhì)量特性影響的大小、危害程度以及其質(zhì)量保證的難度大小而定。
(二)作業(yè)技術(shù)交底的控制
1.作業(yè)技術(shù)交底——施工組織設(shè)計或施工方案的具體化。
2.項目經(jīng)理部中主管技術(shù)人員編制技術(shù)交底書，經(jīng)項目總工程師批準(zhǔn)。
3.技術(shù)交底的內(nèi)容：施工方法、質(zhì)量要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)，施工過程中需注意的問題，可能出現(xiàn)意外的措施及應(yīng)急方案。
4.交底中要明確的問題——做什么、誰來做、如何做、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求、什么時間完成等
5.關(guān)鍵部位，或技術(shù)難度大，施工復(fù)雜的檢驗批，分項工程施工前，承包單位的技術(shù)交底書(作業(yè)指導(dǎo)書)要報監(jiān)理工程師。經(jīng)監(jiān)理工程師審查后，如技術(shù)交底書不能保證作業(yè)活動的質(zhì)量要求，承包單位要進行修改補充。沒有做好技術(shù)交底的工序或分項工程，不得進入正式實施。
(三)進場材料構(gòu)配件的質(zhì)量控制
(1)運到施工現(xiàn)場的原材料、半成品或構(gòu)配件，進場前應(yīng)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交的文件：
①《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表》
�、诋a(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說明書
�、塾墒┕こ邪鼏挝话匆�(guī)定要求進行檢驗的檢驗或試驗報告
經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進場。
凡是沒有產(chǎn)品出廠合格證明及檢驗不合格者，不得進場。
如果監(jiān)理工程師認(rèn)為承包單位提交的有關(guān)產(chǎn)品合格證明的文件以及施工承包單位提交的檢驗和試驗報告，仍不足以說明到場產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求時，監(jiān)理工程師可以再行組織復(fù)檢或見證取樣試驗，確認(rèn)其質(zhì)量合格后方允許進場。
(四)環(huán)境狀態(tài)的控制
1.施工作業(yè)環(huán)境的控制
作業(yè)環(huán)境條件——水、電或動力供應(yīng)、施工照明、安全防護設(shè)備、施工場地空間條件和通道以及交通運輸和道路條件等。
監(jiān)理工程師應(yīng)事先檢查承包單位是否已做好安排和準(zhǔn)備妥當(dāng);當(dāng)確認(rèn)其準(zhǔn)備可靠、有效后，方準(zhǔn)許其進行施工。
2.施工質(zhì)量管理環(huán)境的控制
施工質(zhì)量管理環(huán)境主要是指：
(1)施工承包單位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量控制自檢系統(tǒng)是否處于良好的狀態(tài);
(2)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、管理制度、檢測制度、檢測標(biāo)準(zhǔn)、人員配備等方面是否完善和明確;
(3)質(zhì)量責(zé)任制是否落實;
監(jiān)理工程師做好承包單位施工質(zhì)量管理環(huán)境的檢查，并督促其落實，是保證作業(yè)效果的重要前提。
3.現(xiàn)場自然環(huán)境條件的控制
(五)進場施工機械設(shè)備性能及工作狀態(tài)的控制
(1)進場檢查
進場前：施工單位報送進場設(shè)備清單
清單——規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)性能、設(shè)備狀況、進場時間
進場后：監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場核對：是否和施工組織設(shè)計中所列的內(nèi)容相符
(2)工作狀態(tài)的檢查——審查機械使用、保養(yǎng)記錄、檢查工作狀態(tài)
(3)特殊設(shè)備安全運行的審核
對于現(xiàn)場使用的塔吊及有關(guān)特殊安全要求的設(shè)備，進入現(xiàn)場后在使用前，必須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧影踩块T鑒定，符合要求并辦好相關(guān)手續(xù)后方允許承包單位投入使用。
(4)大型臨時設(shè)備的檢查
設(shè)備使用前，承包單位必須取得本單位上級安全主管部門的審查批準(zhǔn)，辦好相關(guān)手續(xù)后，監(jiān)理工程師方可批準(zhǔn)投入使用。
(六)施工測量及計量器具性能、精度的控制
1.試驗室
承包單位應(yīng)建立試驗室
不能建立時，應(yīng)委托有資質(zhì)的專門試驗室作為試驗室
新建的試驗室，要經(jīng)計量部門認(rèn)證，取得資質(zhì)
如是中心試驗室派出部分——應(yīng)有委托書
2.監(jiān)理工程師對試驗室的檢查
(1)工程作業(yè)開始前，承包單位應(yīng)向監(jiān)理機構(gòu)報送試驗室(或外委試驗室)的資質(zhì)證明文件，列出本試驗室所開展的試驗、檢測項目、主要儀器、設(shè)備;法定計量部門對計量器具的標(biāo)定證明文件;試驗檢測人員上崗資質(zhì)證明;試驗室管理制度等。
(2) 監(jiān)理工程師的實地檢查
監(jiān)理工程師應(yīng)檢查試驗室資質(zhì)證明文件、試驗設(shè)備、檢測儀器能否滿足工程質(zhì)量檢查要求，是否處于良好的可用狀態(tài);精度是否符合需要;法定計量部門標(biāo)定資料，合格證、率定表，是否在標(biāo)定的有效期內(nèi);試驗室管理制度是否齊全，符合實際;試驗、檢測人員的上崗資質(zhì)等。經(jīng)檢查，確認(rèn)能滿足工程質(zhì)量檢驗要求，則予以批準(zhǔn)，同意使用，否則，承包單位應(yīng)進一步完善，補充，在沒得到監(jiān)理工程師同意之前，試驗室不得使用。
3.工地測量儀器的檢查
施工測量開始前，承包單位應(yīng)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交測量儀器的型號、技術(shù)指標(biāo)、精度等級、法定計量部門的標(biāo)定證明，測量工的上崗證明，監(jiān)理工程師審核確認(rèn)后，方可進行正式測量作業(yè)。在作業(yè)過程中監(jiān)理工程師也應(yīng)經(jīng)常檢查了解計量儀器、測量設(shè)備的性能、精度狀況，使其處于良好的狀態(tài)之中。
(七)施工現(xiàn)場勞動組織及作業(yè)人員上崗資格的控制
1.現(xiàn)場勞動組織的控制
勞動組織涉及到從事作業(yè)活動的操作者及管理者，以及相應(yīng)的各種管理制度。
(1)操作人員：
(2)管理人員到位：作業(yè)活動的直接負(fù)責(zé)人(包括技術(shù)負(fù)責(zé)人)，專職質(zhì)檢人員，安全員，與作業(yè)活動有關(guān)的測量人員、材料員、試驗員必須在崗。
(3)相關(guān)制度要健全：
2.作業(yè)人員上崗資格
從事特殊作業(yè)的人員(如電焊工、電工、起重工、架子工、爆破工)，必須持證上崗。對此監(jiān)理工程師要進行檢查與核實。
二、作業(yè)技術(shù)活動運行過程的控制(10方面)
保證作業(yè)活動的效果與質(zhì)量是施工過程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。
(一)承包單位自檢與專檢工作的監(jiān)控
1.承包單位的自檢系統(tǒng)
承包單位的自檢體系表現(xiàn)在以下幾點：
(1)作業(yè)者——自檢;
(2)不同工序交接、轉(zhuǎn)換——交接檢查;
(3)專職質(zhì)檢員——專檢。
承包單位的自檢系統(tǒng)的保證措施：①承包單位必須有整套的制度及工作程序;②具有相應(yīng)的試驗設(shè)備及檢測儀器;③配備數(shù)量滿足需要的專職質(zhì)檢人員及試驗檢測人員。
監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)督與控制就是使承包單位建立起完善的質(zhì)量自檢體系并運轉(zhuǎn)有效。
2.監(jiān)理工程師的檢查——承包單位作業(yè)活動質(zhì)量的復(fù)核與確認(rèn)
(二)技術(shù)復(fù)核工作監(jiān)控
凡涉及施工作業(yè)技術(shù)活動基準(zhǔn)和依據(jù)的技術(shù)工作，都應(yīng)該嚴(yán)格進行專人負(fù)責(zé)的復(fù)核性檢查。技術(shù)復(fù)核是承包單位應(yīng)履行的技術(shù)工作責(zé)任，其復(fù)核結(jié)果應(yīng)報送監(jiān)理工程師復(fù)驗確認(rèn)后，才能進行后續(xù)相關(guān)的施工。
(三)見證取樣送檢工作的監(jiān)控(掌握)
1.見證取樣的工作程序：
(1)施工開始前，項目監(jiān)理機構(gòu)要督促承包單位盡快落實見證取樣的送檢試驗室。對于承包單位提出的試驗室，監(jiān)理工程師要進行實地考察。試驗室一般是和承包單位沒有行政隸屬關(guān)系的第三方。
(2)項目監(jiān)理機構(gòu)要將選定的試驗室到負(fù)責(zé)本項目的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案并得到認(rèn)可。要將項目監(jiān)理機構(gòu)中負(fù)責(zé)見證取樣的監(jiān)理工程師在該質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。
(3)承包單位實施見證取樣前，通知見證取樣的監(jiān)理工程師，在該監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)督下，承包單位完成取樣過程。
(4)完成取樣后，承包單位將送檢樣品裝入木箱，由監(jiān)理工程師加封，不能裝入箱中的試件，如鋼筋樣品，鋼筋接頭，則貼上專用加封標(biāo)志，然后送往試驗室。
2.實施見證取樣的要求
(1)見證試驗室要具有相應(yīng)的資質(zhì)并進行備案、認(rèn)可。
(2)負(fù)責(zé)見證取樣的監(jiān)理工程師要具有材料、試驗等方面的專業(yè)知識，且要取得從事監(jiān)理工作的上崗資格(一般由專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)從事此項工作)。
(3)承包單位從事取樣的人員一般應(yīng)是試驗室人員，或?qū)Ｂ氋|(zhì)檢人員擔(dān)任。
(4)送往見證試驗室的樣品，要填寫“送驗單”，送驗單要蓋有“見證取樣”專用章，并有見證取樣監(jiān)理工程師的簽字。
(5)試驗室出具的報告一式兩份，分別由承包單位和項目監(jiān)理機構(gòu)保存，并作為歸檔材料，工序產(chǎn)品的質(zhì)量評定的重要依據(jù)。
(6)見證取樣的頻率，國家或地方主管部門有規(guī)定的，執(zhí)行相關(guān)規(guī)定;施工承包合同中如有明確規(guī)定的，執(zhí)行施工承包合同的規(guī)定。見證取樣的頻率和數(shù)量，包括在承包單位自檢范圍內(nèi)，一般所占比例為30%.
(7)見證取樣的試驗費用由承包單位支付。
(8)實行見證取樣，絕不代替承包單位應(yīng)對材料、構(gòu)配件進場時必須進行的自檢。自檢頻率和數(shù)量要按相關(guān)規(guī)范要求執(zhí)行。
(四)工程變更的監(jiān)控
工程變更的要求可能來自建設(shè)單位、設(shè)計單位或施工承包單位。為確保工程質(zhì)量，不同情況下，工程變更的實施、設(shè)計圖紙的澄清、修改，具有不同的工作程序。
1.施工承包單位的要求及處理
在施工過程中承包單位提出的工程變更要求可能是：①要求作某些技術(shù)修改;②要求作設(shè)計變更。
(1)對技術(shù)修改要求的處理
技術(shù)修改——在不改變原設(shè)計圖紙和技術(shù)文件的原則前提下，提出的對設(shè)計圖紙和技術(shù)文件的某些技術(shù)上的修改要求，例如，對某種規(guī)格的鋼筋采用替代規(guī)格的鋼筋、對基坑開挖邊坡的修改等。
承包單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提交《工程變更單》，在該表中應(yīng)說明要求修改的內(nèi)容及原因或理由，并附圖和有關(guān)文件。
技術(shù)修改問題一般由專業(yè)監(jiān)理工程師組織承包單位和現(xiàn)場設(shè)計代表參加，經(jīng)各方同意后簽字并形成紀(jì)要，作為工程變更單附件，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后實施。
(2)工程變更的要求
工程變更——施工期間，對于設(shè)計單位在設(shè)計圖紙和設(shè)計文件中所表達的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。
首先，承包單位應(yīng)就要求變更的問題填寫《工程變更單》，送交項目監(jiān)理機構(gòu)�？偙O(jiān)理工程師根據(jù)承包單位的申請，經(jīng)與設(shè)計、建設(shè)、承包單位研究并作出變更的決定后，簽發(fā)《工程變更單》，并應(yīng)附有設(shè)計單位提出的變更設(shè)計圖紙。承包單位簽收后按變更后的圖紙施工。
這種變更，一般均會涉及到設(shè)計單位重新出圖的問題。如果變更涉及到結(jié)構(gòu)主體及安全，該工程變更還要按有關(guān)規(guī)定報送施工圖原審查單位進行審批，否則變更不能實施。
2.設(shè)計單位提出變更的處理
(1)設(shè)計單位首先將“設(shè)計變更通知”及有關(guān)附件報送建設(shè)單位。
(2)建設(shè)單位會同監(jiān)理、施工承包單位對設(shè)計單位提交的“設(shè)計變更通知”進行研究，必要時設(shè)計單位尚需提供進一步的資料，以便對變更作出決定。
(3)總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程變更單》。并將設(shè)計單位發(fā)出的“設(shè)計變更通知”作為該《工程變更單》的附件，施工承包單位按新的變更圖實施。
3.建設(shè)單位(監(jiān)理工程師)要求變更的處理
(1)建設(shè)單位(監(jiān)理工程師)將變更的要求通知設(shè)計單位，如果在要求中包括有相應(yīng)的方案或建議，則應(yīng)一并報送設(shè)計單位;否則，變更要求由設(shè)計單位研究解決。在提供審查的變更要求中，應(yīng)列出所有受該變更影響的圖紙、文件清單。
(2)設(shè)計單位對《工程變更單》進行研究。
(3)根據(jù)建設(shè)單位的授權(quán)監(jiān)理工程師研究設(shè)計單位所提交的建議設(shè)計變更方案或其對變更要求所附方案的意見，必要時會同有關(guān)的承包單位和設(shè)計單位一起進行研究，也可進一步提供資料，以便對變更作出決定。
(4) 建設(shè)單位作出變更的決定后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程變更單》，指示承包單位按變更的決定組織施工。
需注意的是在工程施工過程中，無論是建設(shè)單位或者施工及設(shè)計單位提出的工程變更或圖紙修改，都應(yīng)通過監(jiān)理工程師審查并經(jīng)有關(guān)方面研究，確認(rèn)其必要性后，由總監(jiān)理工程師發(fā)布變更指令方能生效予以實施。
(五)見證點的實施控制
見證點是國際上對于重要程度不同及監(jiān)督控制要求不同的質(zhì)量控制點的一種區(qū)分方式。實際上它是質(zhì)量控制點，只是由于它的重要性或其質(zhì)量后果影響程度不同于一般質(zhì)量控制點，所以在實施監(jiān)督控制的運作程序和監(jiān)督要求與一般質(zhì)量控制點有區(qū)別。
(六)級配管理質(zhì)量監(jiān)控
(七)計量工作質(zhì)量監(jiān)控
(1)施工過程中使用的計量儀器，檢測設(shè)備、稱重衡器的質(zhì)量控制。
(2)從事計量作業(yè)人員技術(shù)水平資格的審核：尤其是現(xiàn)場從事施工測量的測量工，從事試驗、檢測的試驗工。
(3)現(xiàn)場計量操作的質(zhì)量控制。作業(yè)者的實際作業(yè)質(zhì)量直接影響到作業(yè)效果，計量作業(yè)現(xiàn)場的質(zhì)量控制主要是檢查其操作方法是否得當(dāng)。
(八)質(zhì)量記錄資料的監(jiān)控
1.施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄資料：現(xiàn)場管理制度、上崗證、圖紙審查記錄、施工方案。
2.工程材料質(zhì)量記錄：進場材料質(zhì)量證明資料、實驗檢驗報告、各種合格證。
3.施工過程作業(yè)活動質(zhì)量記錄資料：質(zhì)量自檢資料、驗收資料、各工序作業(yè)的原始施工記錄。
(九)工地例會的管理
(十)停、復(fù)工令的實施
1.工程暫停指令的下達
(1)施工作業(yè)活動存在重大隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故。
(2)承包單位未經(jīng)許可擅自施工或拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理。
(3)在出現(xiàn)下列情況下，總監(jiān)理工程師有權(quán)行使質(zhì)量控制權(quán)，下達停工令，及時進行質(zhì)量控制。
1)施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況，經(jīng)提出后，承包單位未采取有效措施，或措施不力未能扭轉(zhuǎn)異常情況者。
2)隱蔽作業(yè)未經(jīng)依法查驗確認(rèn)合格，而擅自封閉者。
3)已發(fā)生質(zhì)量問題遲遲未按監(jiān)理工程師要求進行處理，或者是已發(fā)生質(zhì)量缺陷或問題，如不停工則質(zhì)量缺陷或問題將繼續(xù)發(fā)展的情況下。
4)未經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意，而擅自變更設(shè)計或修改圖紙進行施工者。
5)未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查的人員或不合格人員進入現(xiàn)場施工。
6)使用的原材料、構(gòu)配件不合格或未經(jīng)檢查確認(rèn)者;或擅自采用未經(jīng)審查認(rèn)可的代用材料者。
7)擅自使用未經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審查認(rèn)可的分包單位進場施工。
總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程項目停工范圍。
2.恢復(fù)施工指令的下達
承包單位經(jīng)過整改具備恢復(fù)施工條件時，承包單位向項目監(jiān)理機構(gòu)報送復(fù)工申請及有關(guān)材料，證明造成停工的原因已消失。經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場復(fù)查，認(rèn)為已符合繼續(xù)施工的條件，造成停工的原因確已消失，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽署工程復(fù)工報審表，指令承包單位繼續(xù)施工。
3.總監(jiān)下達停工令及復(fù)工指令，宜事先向建設(shè)單位報告。
三、作業(yè)技術(shù)活動結(jié)果的控制
(一)作業(yè)技術(shù)活動結(jié)果的控制內(nèi)容
作業(yè)技術(shù)活動結(jié)果的控制是施工過程中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品質(zhì)量控制的方式，只有作業(yè)活動的中間產(chǎn)品質(zhì)量都符合要求，才能保證最終單位工程產(chǎn)品的質(zhì)量，主要內(nèi)容有：
1.基槽(基坑)驗收
2.隱蔽工程驗收
3.工序交接驗收
4.檢驗批、分項、分部工程的驗收(第五章)
5.聯(lián)動試車或設(shè)備的試運轉(zhuǎn)(第四章)
6.單位工程或整個工程項目的竣工驗收
施工承包單位竣工自檢——《工程竣工報驗單》——總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師——竣工初驗——初驗合格，報建設(shè)單位——建設(shè)單位組織正式驗收
7.不合格的處理
上道工序不合格——不準(zhǔn)進入下道工序施工;
不合格的材料、構(gòu)配件、半成品——不準(zhǔn)進入施工現(xiàn)場且不允許使用，已經(jīng)進場的不合格品應(yīng)及時做出標(biāo)識、記錄，指定專人看管，避免用錯，并限期清除出現(xiàn)場;
不合格的工序或工程產(chǎn)品——不予計價。
(二)作業(yè)技術(shù)活動結(jié)果檢驗程序與方法
1.檢驗程序
2.質(zhì)量檢驗的主要方法
(1)目測法：看、摸、敲、照
(2)量測法：靠、吊、量、套。
(3)試驗法：1)理化試驗。2)無損測試或檢驗。
3.質(zhì)量檢驗程度的種類
(1)全數(shù)檢驗——普遍檢驗
關(guān)鍵工序部位、隱蔽工程、明確規(guī)定的
�、僖�(guī)格、性能指標(biāo)對工程的安全性、可靠性起決定作用的施工對象;
�、谫|(zhì)量不穩(wěn)定的工序;
③質(zhì)量水平要求高，對后繼工序有較大影響的施工對象。例如，對安裝模板的穩(wěn)定性、剛度、強度、結(jié)構(gòu)物輪廓尺寸等;對于架立的鋼筋規(guī)格、尺寸、數(shù)量、間距、保護層;以及綁扎或焊接質(zhì)量等。
(2)抽樣檢驗—— 數(shù)量大
優(yōu)點：①檢驗數(shù)量少，比較經(jīng)濟;②適合于需要進行破壞性試驗(如混凝土抗壓強度的檢驗)的檢驗項目;③檢驗所需時間較少。
(3)免檢——免去質(zhì)量檢驗過程，對于已有足夠證據(jù)證明有質(zhì)量保證的一般材料或產(chǎn)品;或?qū)嵺`證明其產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定、質(zhì)量保證資料齊全者;或是某些施工質(zhì)量只有通過對施工過程的嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控，而質(zhì)量檢驗人員很難對內(nèi)在質(zhì)量再作檢驗的，均可考慮采取免檢。
4.質(zhì)量檢驗必須具備的條件
5.質(zhì)量檢驗計劃
四、施工階段質(zhì)量控制手段(大綱要求熟悉)
(一)審核技術(shù)文件、報告和報表
(二)指令文件與一般管理文書
指令文件是監(jiān)理工程師運用指令控制權(quán)的具體形式。
所謂指令文件是表達監(jiān)理工程師對施工承包單位提出指示或命令的書面文件，屬要求強制性執(zhí)行的文件。監(jiān)理工程師的各項指令都應(yīng)是書面的或有文件記載方為有效，并作為技術(shù)文件資料存檔。
(三)現(xiàn)場監(jiān)督和檢查
1.現(xiàn)場監(jiān)督檢查的內(nèi)容
2.現(xiàn)場監(jiān)督檢查的方式
(1)旁站與巡視。
旁站是指在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動。一般而言，混凝土灌注、預(yù)應(yīng)力張拉過程及壓漿、基礎(chǔ)工程中的軟基處理、復(fù)合地基施工(如攪拌樁、懸噴樁、粉噴樁)、路面工程的瀝青拌和料攤鋪、沉井過程、樁基的打樁過程、防水施工、隧道襯砌施工中超挖部分的回填、邊坡噴錨打錨桿等要實施旁站。
巡視是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動，巡視是一種“面”上的活動，它不限于某一部位或過程，而旁站則是“點”的活動，它是針對某一部位或工序。
(2)平行檢驗。
監(jiān)理工程師利用一定的檢查或檢測手段在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。
它是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的一種重要手段，在技術(shù)復(fù)核及復(fù)驗工作中采用，是監(jiān)理工程師對施工質(zhì)量進行驗收，做出自己獨立判斷的重要依據(jù)之一。
(四)規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序
規(guī)定雙方必須遵守的質(zhì)量監(jiān)控工作程序，按規(guī)定的程序進行工作，這也是進行質(zhì)量監(jiān)控的必要手段。
(五)利用支付手段
國際上較通用的一種重要的控制手段，也是建設(shè)單位或合同中賦予監(jiān)理工程師的支付控制權(quán)。
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