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監(jiān)理師《合同管理》招標(biāo)方式知識要點
在項目實施中,為了對項目質(zhì)量進行管理監(jiān)督,防止出現(xiàn)施工單位自己監(jiān)督自己的現(xiàn)象出現(xiàn)。下文是由yjbys小編為大家分享監(jiān)理師合同管理招標(biāo)方式知識要點,歡迎大家閱讀瀏覽。
一、政府行政主管部門對招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督
1.必須進行招標(biāo)的采購范疇、具體情況、項目
必須以招標(biāo)方式進行大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等涉及社會公共利益、公眾安全的項目 工程項目的國家投資、融資的項目 總體范疇使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上 必須進行招標(biāo)的具體重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上 情況勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上 依法必須全部使用國有資金投資的 進行招標(biāo)的國家資金投資占控股的項目國有資金投資占主導(dǎo)地位的
2.不進行招標(biāo)時,采用直接委托方式發(fā)包的建設(shè)任務(wù):
1)涉及國家安全、國家秘密的工程;2)搶險救災(zāi)工程;3)利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況;4)建筑造型有特殊要求的設(shè)計;5)采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進行勘察、設(shè)計或施工;6)停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程,且承包人未發(fā)生變更的;7)施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;8)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,且承包人未發(fā)生變更的;9)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
3.不同標(biāo)的的招標(biāo)需滿足的條件:
1)建設(shè)工程已批準(zhǔn)立項;2)向建設(shè)行政主管部門履行了報建手續(xù),并取得批準(zhǔn);3)建設(shè)資金能滿足建設(shè)工程的要求,符合規(guī)定的資金到位率;(4)建設(shè)用地已依法取得,并領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證;5)技術(shù)資料能滿足招標(biāo)投標(biāo)的要求;6)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
4.招標(biāo)人應(yīng)滿足的條件:
1)有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的經(jīng)濟、法律咨詢和技術(shù)管理人員;2)有組織編制招標(biāo)文件的能力;3)有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力;4)有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。
5.招標(biāo)單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)代理招標(biāo),此招標(biāo)代理機構(gòu)是[依法成立的組織].
6.招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)具備的基本條件包括:[有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金]、[有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)能力]、[有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的"專家?guī)?quot;].
7.依法必須招標(biāo)的建筑工程項目,在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請書前,須持有關(guān)材料到[縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門]備案。
8.建設(shè)行政主管部門核查的內(nèi)容主要包括:[對投標(biāo)人資格審查文件的核查]、[對招標(biāo)文件的核查].
9.某工程項目的招標(biāo)資格審查文件中明確規(guī)定外地施工單位不允許參與投標(biāo),這是建設(shè)行政主管部門核查投標(biāo)人資格審查文件的[不得以不合理條件限制或掩護潛在投標(biāo)人]內(nèi)容。
10.對投標(biāo)人資格審查文件的核查及對招標(biāo)文件的核查對投標(biāo)人不得以不合理條件限制或排斥潛在投標(biāo)人資格審查文不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇件的核查不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo) 對招標(biāo)文招標(biāo)文件的組成是否包括招標(biāo)項目的所有實質(zhì)性要求和條件,以及擬簽訂合同的主要條款,能使投標(biāo)人明確承包工作范圍和責(zé)任,并能夠合理預(yù)見風(fēng)險編制投標(biāo)文件的核查, 招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段時,承包工作范圍的合同界限是否合理招標(biāo)文件是否有限制公平競爭的條件
11.施工招標(biāo)的獨立合同包工作范圍應(yīng)是[整個工程]、[單位工程]、[特殊專業(yè)工程]的施工內(nèi)容。
12.建設(shè)行政主管部門對投標(biāo)文件是否有限制公平競爭的條件進行核查時,主要核查[是否有針對外地區(qū)或外系統(tǒng)設(shè)立的不公正評標(biāo)條件].
二、招標(biāo)方式
1.《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定招標(biāo)方式分為[公開招標(biāo)]、[邀請招標(biāo)].
2.公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的優(yōu)缺點:招標(biāo)人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇中標(biāo)人投標(biāo)競爭激烈 公開招標(biāo)優(yōu)點有利于將工程項目、的建設(shè)交予可靠的中標(biāo)人實施并取得有競爭性的報價 要設(shè)置資格預(yù)審程序 缺點評標(biāo)的工作量較大 招標(biāo)時間長、費用高,不需要發(fā)布招標(biāo)公告不需要設(shè)置資格預(yù)審程序 優(yōu)點節(jié)約招標(biāo)費用 節(jié)省時間 邀請招標(biāo),減少了合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險,邀請范圍較小,選擇面窄 缺點排斥了某些有競爭實力的潛在投標(biāo)人 投標(biāo)競爭的激烈程度相對較差
3.邀請招標(biāo)的邀請對象的數(shù)目以[5~7家]為宜,但不應(yīng)少于[3家].
4.為了體現(xiàn)公平競爭和便于招標(biāo)人選擇綜合能力最強的投標(biāo)人中標(biāo),在邀請招標(biāo)時,仍要求在投標(biāo)書內(nèi)報送表明投標(biāo)人資質(zhì)能力的有關(guān)證明材料,通常稱為[資格后審].
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