高層建筑安全生產(chǎn)管理

　　高層建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)以“安全第一，預(yù)防為主”作為重要的工作方針，對(duì)于部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不足、安全投入較低的現(xiàn)象，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確企業(yè)效益和安全之間的關(guān)系，完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)的保證體系，使企業(yè)的效益和安全生產(chǎn)得到保證，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　1、高層建筑中存在的安全生產(chǎn)管理問(wèn)題

　　1.1對(duì)高層建筑的安全認(rèn)識(shí)不足，使安全生產(chǎn)管理流于形式

　　為了保證政治的與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定，必須要提高對(duì)生產(chǎn)安全的認(rèn)識(shí)。但部分高層建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，并未將安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識(shí)，上升到對(duì)人民高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的思想覺(jué)悟上來(lái)，對(duì)安全生產(chǎn)管理工作采取消極怠工的態(tài)度，安全生產(chǎn)管理過(guò)于形式化，而在實(shí)際操作中則變得可有可無(wú)。甚至由某些不懂安全工作管理的人員來(lái)協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)該方面工作，致使安全管理工作流于形式，僅為應(yīng)付工作任務(wù)，致使在這一轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)管理與資質(zhì)管理、質(zhì)量管理脫軌、落后;部分高層建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)工作位置擺放不對(duì)，缺乏健全有效的安全生產(chǎn)管理制度，未落實(shí)工作責(zé)任制，僅體現(xiàn)在書(shū)面上或擺放在墻上，或者長(zhǎng)期鎖在抽屜里，成為空談;還有部分企業(yè)的代表人或項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)不懂任何安全生產(chǎn)知識(shí)，以致重大傷亡事故的產(chǎn)生，也有企業(yè)人員為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，臨時(shí)抓現(xiàn)場(chǎng)管理與安全生產(chǎn)工作，過(guò)后則故態(tài)復(fù)萌。

　　1.2不合理的安全監(jiān)督隊(duì)伍，專業(yè)的技術(shù)人員的素質(zhì)較差

　　當(dāng)前我國(guó)大多地區(qū)已形成了建筑安全的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，但尚存在人員專業(yè)素質(zhì)較差、專業(yè)不對(duì)口、不合理、監(jiān)督人員缺乏一定的施工經(jīng)驗(yàn)、監(jiān)督隊(duì)伍不合理的人員構(gòu)成等問(wèn)題，以上原因均是造成安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展困難的主要因素。同時(shí)很多地區(qū)監(jiān)督經(jīng)費(fèi)未得以落實(shí)，無(wú)法保障職工的工資，使監(jiān)督人員工作缺乏一定的積極主動(dòng)性。監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)有必要的監(jiān)督檢測(cè)儀器和設(shè)備，既難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，科學(xué)化和現(xiàn)代化更是無(wú)從談起。

　　1.3安全監(jiān)督模式不合當(dāng)前的生產(chǎn)形勢(shì)的發(fā)展

　　監(jiān)督人員通過(guò)分片跑工地方式實(shí)現(xiàn)建筑的安全監(jiān)督管理，在安全監(jiān)督的起步階段是較為有效的管理方法。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)下，這種代企業(yè)實(shí)行安全監(jiān)督管理方式應(yīng)當(dāng)屬于越權(quán)管理，同時(shí)也造成了企業(yè)文明施工和安全生產(chǎn)的困難，不利于企業(yè)的自我約束、自我激勵(lì)、自我負(fù)責(zé)和自我管理。不但加重了監(jiān)督人員的工作量，使監(jiān)督工作主次不分，由于監(jiān)督人員缺乏、施工項(xiàng)目進(jìn)度較快，僅在施工時(shí)監(jiān)督人員才能檢查一次，而在第二次檢查尚未開(kāi)始工程就已經(jīng)竣工，而在事故發(fā)生時(shí)，難以分清責(zé)任。

　　1.4落后的安全生產(chǎn)的管理機(jī)制

　　高層建筑企業(yè)多采取“事后型”和“經(jīng)驗(yàn)型”的安全生產(chǎn)管理方法，因此，企業(yè)對(duì)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)分關(guān)注，企業(yè)安全管理閉合體系尚未形成，使安全管理時(shí)緊時(shí)松，各類事故難以預(yù)防�？梢酝ㄟ^(guò)安全檢查的手段來(lái)實(shí)行安全工作，但該方法是治標(biāo)不治本，無(wú)法防范于未然。因此，就按住企業(yè)應(yīng)當(dāng)擦愛(ài)娜、借鑒先進(jìn)國(guó)家的安全管理模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　2、強(qiáng)化高層建筑的安全生產(chǎn)管理

　　2.1建設(shè)完善的安全監(jiān)督管理的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的法規(guī)建設(shè)

　　各國(guó)經(jīng)驗(yàn)可證，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展造成了安全生產(chǎn)事故多發(fā)的現(xiàn)象。我國(guó)在加入WTO之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)建設(shè)、不斷進(jìn)行國(guó)內(nèi)外的法律法規(guī)的研究。就是因?yàn)槿狈�建筑安全方面的法�?guī)的全方位建設(shè)，致使安全生產(chǎn)管理依據(jù)嚴(yán)重不足。假如在處理重大的事故隱患時(shí)，并沒(méi)有明確的建筑的安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和處罰條文加以規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)法操作起來(lái)較為困難，監(jiān)督管理力度嚴(yán)重受限，不相容工作職能相交叉，職責(zé)劃分困難，不利于安全生產(chǎn)管理工作的開(kāi)展。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快完善建筑安全方面的法規(guī),使安全生產(chǎn)工作有法可依、有法必依，明確進(jìn)行職責(zé)劃分使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各個(gè)方面的工作有法可依,有標(biāo)準(zhǔn)可循,執(zhí)法依據(jù)更充分、更具體,責(zé)任更加明確,并通過(guò)法規(guī)約束建筑企業(yè)保證安全生產(chǎn)的投入,設(shè)置安全管理部門(mén)并配備足夠的專職安全技術(shù)人員、促進(jìn)安全生產(chǎn)均衡發(fā)展。

　　2.2提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí) ，加強(qiáng)與國(guó)際間的聯(lián)系

　　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí)是開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵。首先要要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各層人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，加深企業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針、政策和法律、標(biāo)準(zhǔn)、政策、和法規(guī)了解，將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。其次采用安全生產(chǎn)的一票否決權(quán)，并將企業(yè)的安全生產(chǎn)和工程招標(biāo)、安全資格、安全生產(chǎn)與領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)業(yè)績(jī)相掛鉤。加強(qiáng)對(duì)違規(guī)生產(chǎn)的處罰力度，使建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將安全工作納入重要的工作日程，并“安全第一”的正確理念貫徹到底，從行動(dòng)上加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的重視。推行OHSMS認(rèn)證，化被動(dòng)為主動(dòng)，是企業(yè)安全生產(chǎn)保持在最佳程度，加強(qiáng)與國(guó)際間的聯(lián)系，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，并獲得間接與直接的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益。

　　2.3高層建筑的完善和改革安全監(jiān)督的管理方法

　　更新建筑安全理念，緊跟當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，改革、完善高層建筑的安全監(jiān)督管理辦法，采用適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的工作方式和職能，引導(dǎo)和指導(dǎo)建筑企業(yè)遵照安全生產(chǎn)管理方面的法律法規(guī)以及相關(guān)工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)工作，充分發(fā)揮行政職能對(duì)監(jiān)督管理的作用。以行業(yè)監(jiān)督管理為主，將現(xiàn)代化的管理手段充分應(yīng)用到具體的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作中實(shí)現(xiàn)對(duì)施工項(xiàng)目的宏觀監(jiān)督。第一，將監(jiān)督重點(diǎn)放在企業(yè)的安全保證體系工作當(dāng)中;第二，以工程進(jìn)展與現(xiàn)場(chǎng)人機(jī)的環(huán)境變化為依據(jù)來(lái)實(shí)行預(yù)控監(jiān)督;第三，推廣或曝光典型案例，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、項(xiàng)目之間均衡的安全生產(chǎn)發(fā)展，提高企業(yè)的總體水平。

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