江西省安全生產(chǎn)條例

　　由江西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2007年3月29日通過，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。

　　江西省人民代表大會常務委員會

　　2007年3月29日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及其相關監(jiān)督管理活動。有關法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條　安全生產(chǎn)管理應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

　　安全生產(chǎn)實行政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會支持的管理體制。

　　第四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，加強安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，強化從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓，確保安全生產(chǎn)。

　　第五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利，并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。

　　第六條　各級工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，提出保障安全生產(chǎn)的建議，督促整改事故隱患，參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。

　　第七條　縣級以上人民的政府應當加強安全生產(chǎn)工作的領導，把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，支持、督促有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

　　縣級以上人民的政府應當重視安全生產(chǎn)基礎設施建設資金的投入，安排必要的資金，并加強監(jiān)督管理，確保專款專用。

　　第八條　縣級以上人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導和督促其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

　　縣級以上人民的政府有關部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

　　第九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府和街道辦事處應當依法加強所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，了解掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，及時報告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故，并辦理縣級人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的事項。

　　縣級以上人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依法委托具有公共事務管理職能的事業(yè)組織，開展有關安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動。

　　第十條　各級人民的政府及其有關部門以及報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體應當加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育。

　　第十一條　縣級以上人民的政府及其有關部門應當對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、報告重大事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為等方面做出顯著成績或者安全生產(chǎn)目標考核優(yōu)秀的單位和個人，給予表彰、獎勵。

　　第二章　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

　　第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備下列安全生產(chǎn)條件：

　　(一)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設備、設施符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的要求;

　　(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程健全;

　　(三)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入;

　　(四)具有本條例第十六條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理機構，或者配備、委托安全生產(chǎn)管理人員;

　　(五)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力;

　　(六)從業(yè)人員應當經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓合格，特種作業(yè)人員依法經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書;

　　(七)為從業(yè)人員配備符合國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的勞動防護用品;

　　(八)為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進行健康檢查;

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備前款規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第十三條　礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的生產(chǎn)單位進行生產(chǎn)前，應當依法向有關部門申請領取安全生產(chǎn)許可證;未取得安全生產(chǎn)許可證的`，不得從事生產(chǎn)活動。

　　第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人應當依法履行安全生產(chǎn)管理職責，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門的監(jiān)督檢查，接受工會、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督。主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負全面領導責任，分管安全生產(chǎn)的負責人對安全生產(chǎn)工作負直接領導責任;其他負責人對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負相應領導責任。

　　第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

　　(一)全員崗位安全責任制度;

　　(二)安全生產(chǎn)教育和培訓制度;

　　(三)安全生產(chǎn)檢查制度;

　　(四)具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備和設施的安全管理制度;

　　(五)危險作業(yè)管理制度;

　　(六)職業(yè)安全衛(wèi)生制度;

　　(七)勞動防護用品使用和管理制度;

　　(八)生產(chǎn)安全事故隱患報告和整改制度;

　　(九)生產(chǎn)安全事故緊急處置規(guī)程;

　　(十)生產(chǎn)安全事故報告和處理制度;

　　(十一)安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度;

　　(十二)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

　　第十六條　礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者按照不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。煤礦企業(yè)至少應當配備5名安全生產(chǎn)管理人員。

　　前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者按照不低于從業(yè)人員5%.的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務的，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。

　　第十七條　礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，經(jīng)依法取得相應資質的安全培訓機構培訓，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依照職權考核合格，發(fā)給安全資格證書后方可任職。考核不得收取費用。

　　其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員，應當參加安全培訓，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

　　第十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對下列從業(yè)人員進行上崗前的安全生產(chǎn)教育和培訓：

　　(一)新進從業(yè)人員;

　　(二)離崗1年以上的或者換崗的從業(yè)人員;

　　(三)采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備后的有關從業(yè)人員。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對在崗的從業(yè)人員定期進行安全生產(chǎn)教育和培訓。

　　未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　第十九條　具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，對從業(yè)人員的安全培訓以本單位培訓為主，也可以委托具有相應資質的安全培訓機構進行安全培訓。

　　不具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當委托具有相應資質的安全培訓機構對從業(yè)人員進行安全培訓。

　　第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下簡稱建設項目)，應當嚴格按照建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進行建設與管理。安全設施投資應當納入建設項目概算。

　　礦山建設項目和用于生產(chǎn)或者儲存危險物品、使用危險化學品等高危險行業(yè)的建設項目，以及具有較大安全風險的建設項目，在按照國家有關規(guī)定報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關部門審查安全設施設計時，建設單位應當提供建設項目的安全條件論證和安全評價報告。審查部門及其審查人員對審查結果負責。未通過設計審查的建設項目，有關部門不得辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不得開工建設。

　　前款規(guī)定的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應當按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設施進行驗收;驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。

　　第二十一條　下列安全設施、設備以及場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，進行檢測、檢驗：

　　(一)地下礦井提升、運輸、通風、排水、供配電、煤礦瓦斯檢測監(jiān)控系統(tǒng);

　　(二)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的場所;

　　(三)露天礦山邊坡、尾礦庫壩;

　　(四)特種設備;

　　(五)其他具有較大危險性或者危害性，依法需要進行檢測、檢驗的安全設施、設備以及場所。

　　依照前款規(guī)定進行的檢測、檢驗結果，應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案;屬煤礦企業(yè)的，報煤礦安全監(jiān)察機構和煤礦安全監(jiān)管部門備案。

　　第二十二條　礦山開采、建筑施工、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的生產(chǎn)企業(yè)實行安全費用提取制度，以保障安全生產(chǎn)資金投入。安全費用提取與使用管理的具體辦法由省人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門制訂，報省人民的政府批準。

　　安全費用應當專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn)，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十三條　礦山、建筑施工、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照國家有關規(guī)定，實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度。

　　安全生產(chǎn)風險抵押金用于本單位事故搶險和善后處理;因關閉、破產(chǎn)等原因終止生產(chǎn)經(jīng)營或者轉為前款規(guī)定以外行業(yè)的，安全生產(chǎn)風險抵押金應當予以退還。

　　第二十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對重大危險源采取下列監(jiān)控措施：

　　(一)建立運行管理檔案;

　　(二)定期進行檢測、檢驗;

　　(三)定期進行安全評估;

　　(四)定期檢查安全狀況;

　　(五)制定應急預案，定期組織應急演練。