黑龍江省安全生產(chǎn)條例「最新版」
第四章應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理
第七十九條省和市級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)急救援裝備水平。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)事故應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽署后報上一級人民政府備案，并根據(jù)本行政區(qū)實際，定期與生產(chǎn)經(jīng)營單位共同開展應(yīng)急演練。
第八十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位存在的危險源和風(fēng)險等因素制定并及時修訂事故應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急預(yù)案保持銜接，每年至少組織一次應(yīng)急演練。
第八十一條礦山、建筑施工、冶煉、城市地下經(jīng)營、城市地下軌道交通運營單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援物資和個人防護(hù)裝備；除城市地下經(jīng)營單位外，每半年至少組織一次應(yīng)急演練。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定應(yīng)急救援人員；可以委托專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)提供救援服務(wù)。
賓館、商場、旅游景點、歌舞廳、影劇院、體育場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所和醫(yī)院的經(jīng)營者或管理者應(yīng)當(dāng)每年至少組織兩次應(yīng)急演練。
教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少組織學(xué)校安排學(xué)生進(jìn)行一次應(yīng)急演練。
第八十二條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織啟動事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織救援，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時、如實報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定上報事故情況、開展事故救援。
任何單位和個人不得謊報或者瞞報事故。
發(fā)生事故或者較大涉險事故的，當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場，組織有關(guān)部門進(jìn)行救援；當(dāng)?shù)毓�、司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)。
第八十三條事故調(diào)查依照下列規(guī)定進(jìn)行：
�。ㄒ唬┲卮笫鹿屎驮斐梢淮嗡劳隽艘陨鲜艘韵禄蛘咧貍艘陨衔迨艘韵禄蛘呱嫦又e報、瞞報的較大事故，由省人民政府授權(quán)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；
（二）造成一次死亡三人以上六人以下或者重傷十人以上三十人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失一千萬元以上五千萬元以下的較大事故和造成一次死亡二人或者重傷五人以上十人以下或者涉嫌謊報、瞞報的一般事故，由市級人民政府或者授權(quán)同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；
�。ㄈ┰斐梢淮嗡劳鲆蝗嘶蛘咧貍蝗艘陨衔迦艘韵禄蛘咧苯咏�(jīng)濟(jì)損失一千萬元以下的一般事故，由縣級人民政府或者授權(quán)同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；
�。ㄋ模┲醒腭v省和省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的較大事故，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；一般事故由市級人民政府或者授權(quán)同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；
�。ㄎ澹┪丛斐扇藛T傷亡的一般事故，縣級人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；
�。┓�、行政法規(guī)對事故調(diào)查另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
上級人民政府認(rèn)為必要時，可以調(diào)查下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
第八十四條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)、提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。
事故調(diào)查和處理的具體辦法，按照有關(guān)法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定執(zhí)行。
第八十五條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五章法律責(zé)任
第八十六條違反本條例規(guī)定，各級人民政府有下列行為之一的，由上級人民政府責(zé)令改正；拒不改正的，給予通報批評，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
�。ㄒ唬┪粗贫ò踩a(chǎn)規(guī)劃，或者制定了安全生產(chǎn)規(guī)劃，但未組織實施的；
�。ǘ┪唇踩a(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制的；
�。ㄈ┪唇⒑屯晟瓢踩a(chǎn)責(zé)任制度和考核制度的；
�。ㄋ模┪醇皶r協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題的；
�。ㄎ澹┪唇M織有關(guān)部門按職責(zé)分工，對本行政區(qū)內(nèi)易發(fā)生重大事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查的；
�。⿲Π踩a(chǎn)監(jiān)督管理投入不足，不能保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作有效開展的；
�。ㄆ撸┲e報或者瞞報事故，阻撓、干涉事故調(diào)查處理或者事故責(zé)任追究的。
第八十七條違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的，由本級人民政府責(zé)令改正；拒不改正的，給予通報批評，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的；
�。ǘ┪窗凑找�(guī)定的權(quán)限、條件和程序作出行政許可決定或者因其他失職、瀆職行為，造成重大安全隱患的；
�。ㄈ┰诒O(jiān)督檢查工作中違法泄露生產(chǎn)經(jīng)營單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的；
�。ㄋ模┲e報或者瞞報事故的；
�。ㄎ澹┌l(fā)生事故，未按照規(guī)定組織救援或者玩忽職守致使人員傷亡或者財產(chǎn)損失擴大的。
第八十八條其他有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，未依法履行安全生產(chǎn)行業(yè)管理職責(zé)的，由本級人民政府責(zé)令改正；拒不改正的，給予通報批評，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第八十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以一萬元以上三萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一千元以上一萬元以下的罰款：
�。ㄒ唬┲笓]、強令或者放任從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)；
�。ǘ┏^核定的生產(chǎn)能力、強度或者人員組織生產(chǎn)。
第九十條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款：
�。ㄒ唬┪唇踩[患登記檔案監(jiān)控制度的；
�。ǘ┪唇趧臃雷o(hù)用品管理制度的；
�。ㄈ⿲Ψ潜締挝辉蛟斐傻闹卮蟀踩[患，未向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告的。
第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處以五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上二萬元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；
�。ǘ┪窗凑找�(guī)定建立應(yīng)急救援組織，或者未配備必要的應(yīng)急救援物資和個人保護(hù)裝備，或者未制定、修訂事故應(yīng)急預(yù)案，或者未按照規(guī)定組織應(yīng)急演練的。
第九十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處以十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以二萬元以上五萬元以下的罰款：
（一）對重大危險源未按照規(guī)定建立登記檔案的；
�。ǘ⿲嵤┪ｋU作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，落實安全管理措施的；
（三）化工及危險化學(xué)品單位未按照規(guī)定建立實施特殊作業(yè)審批制度的；
�。ㄋ模⿲χ卮蟀踩[患未制定治理方案或者未落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和應(yīng)急預(yù)案的。
第九十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，取得安全生產(chǎn)許可證的暫扣安全生產(chǎn)許可證。
第九十四條煤礦從事采煤、掘進(jìn)、機電、運輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量等工作的班組長未接受專門的安全培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，對煤礦處以十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第九十五條煤礦未建立健全煤礦負(fù)責(zé)人帶班下井制度或者未按照規(guī)定填寫交接班記錄、帶班下井記錄的，處以三萬元的罰款，對煤礦主要負(fù)責(zé)人處以一萬元的罰款。煤礦負(fù)責(zé)人未按照規(guī)定帶班下井，或者帶班下井檔案虛假的，責(zé)令改正，并對該煤礦處以十五萬元的罰款，對違反規(guī)定的煤礦負(fù)責(zé)人按照擅離職守處理，對煤礦主要負(fù)責(zé)人處以一萬元的罰款。
第九十六條化工及危險化學(xué)品單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處以二萬元以上十萬元以下的罰款：
（一）未在工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施和管理變更等情況發(fā)生前，進(jìn)行風(fēng)險分析，制定風(fēng)險控制方案的；
�。ǘ┗どa(chǎn)儲存裝置未按規(guī)定裝備自動化控制系統(tǒng)；或者涉及易燃易爆、有毒有害氣體的生產(chǎn)儲存裝置未裝備易燃易爆、有毒有害氣體泄漏報警系統(tǒng)；或者涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的生產(chǎn)儲存裝置或者存在危險化學(xué)品重大危險源的建設(shè)項目未裝備安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)的。
第九十七條危險物品輸送管道運營單位未對管道線路進(jìn)行日常巡護(hù)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。
第九十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
�。ㄒ唬┐嬖诜蹓m爆炸危險的作業(yè)場所違反本條例第二十七條規(guī)定的；
�。ǘ┤藛T密集場所違反本條例第三十二條規(guī)定的；
（三）地下經(jīng)營場所違反本條例第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條規(guī)定的。
第九十九條地下經(jīng)營場所安全設(shè)施、設(shè)備不能正常運行或者使用，不屬于消防設(shè)施、設(shè)備的，對地下經(jīng)營單位處以五百元以上一千元以下的罰款。
第一百條生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
第一百零一條本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府及其有關(guān)部門按照各自職責(zé)決定。
違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章附則
第一百零二條本條例下列用語的含義是：
危險物品輸送管道，是指石油（包括原油和成品油）、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣），城鎮(zhèn)燃?xì)�，危險化學(xué)品等易燃x爆品輸送管道。
化工園區(qū)，是指化工企業(yè)聚集的集中區(qū)或工業(yè)區(qū)等專門發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的園區(qū)。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是指依法設(shè)立并由縣級以上人民政府派出或者指定機構(gòu)管理的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和出口加工區(qū)等。第一百零三條本條例自2015年4月1日起施行。2006年8月19日黑龍江省第十屆人大常委會第二十二次會議通過的《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》，同時廢止。
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