重慶市土地管理規(guī)定「全文」
第五章 土地登記
第五十二條 依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)及土地他項權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。
第五十三條 外資企業(yè)、軍隊、宗教、機場的土地使用權(quán)和市土地行政主管部門出讓的土地使用權(quán)由市人民政府登記發(fā)證。
前款規(guī)定以外的土地，由所在區(qū)縣(自治縣、市)人民政府登記發(fā)證。
未確定單位和個人使用權(quán)的國有土地，由區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門登記造冊，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。
第五十四條 土地登記程序：
(一)土地登記申請。土地所有權(quán)、使用權(quán)及他項權(quán)利設(shè)定、變更、終止，土地權(quán)利人應(yīng)按本規(guī)定第五十三條的規(guī)定，持相關(guān)文件到市或所在區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門提出登記申請;
(二)地籍調(diào)查。土地行政主管部門接到申請后，依照法定程序?qū)ι暾垯?quán)利登記的宗地現(xiàn)場調(diào)查核實。相鄰宗地土地權(quán)利人須到場確認(rèn)界線;
(三)權(quán)屬審核、登記發(fā)證。土地行政主管部門審查合格后，報同級人民政府批準(zhǔn)，頒發(fā)或者更換土地證書。
第五十五條 有下列情形之一的，當(dāng)事人必須自改變之日起30日內(nèi)，持有關(guān)文件向原登記發(fā)證機關(guān)所屬的土地行政主管部門提出申請，由原土地登記發(fā)證機關(guān)變更登記，更換土地證書：
(一)依法改變土地的權(quán)屬性質(zhì)或者因依法買賣、轉(zhuǎn)讓地上建筑物、附著物等而使土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的;
(二)依法改變土地用途及其他土地登記內(nèi)容的;
(三)依法變更土地他項權(quán)利的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)變更登記的。
土地權(quán)屬變更，自變更登記之日起生效。
第五十六條 有下列情形之一的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書在政府批準(zhǔn)文件下達(dá)之日或行為發(fā)生之日起15日內(nèi)向原土地登記機關(guān)申請注銷土地登記。逾期不申請注銷登記的，由市或區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門公告注銷原土地證書：
(一)依法收回土地使用權(quán)的;
(二)農(nóng)民集體所有的土地依法被全部征用的;
(三)土地權(quán)利終止的;
(四)土地滅失的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)辦理土地使用權(quán)注銷登記的。
第五十七條 土地權(quán)利證書遺失后，土地權(quán)利人須及時到原土地登記機關(guān)掛失，由原土地登記機關(guān)統(tǒng)一定期公告。土地權(quán)利人自公告之日起3個月后方可申請補辦土地權(quán)利證書。
第五十八條 確認(rèn)林地、草原的土地所有權(quán)或使用權(quán)，水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理，相關(guān)部門應(yīng)配合土地行政主管部門做好林地、水面、灘涂的地籍調(diào)查工作。
第五十九條 商品房預(yù)售人依法取得《商品房預(yù)售許可證》后，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向市或區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門登記備案。
第六十條 實行土地證書定期查驗制度。土地權(quán)利人必須按規(guī)定到原土地登記機關(guān)辦理土地證書查驗手續(xù)。
第六十一條 縣級以上地方人民政府由一個部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)房產(chǎn)管理和土地管理工作的，可以核發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書，將房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的確認(rèn)和變更，分別載入房地產(chǎn)權(quán)證書。
第六章 監(jiān)督檢查
第六十二條 土地監(jiān)察專職隊伍受本級土地行政主管部門的委托，實施土地監(jiān)察工作。
第六十三條 土地違法案件由違法案件所在地的土地行政主管部門管轄。
上級土地行政主管部門認(rèn)為必要時，可以查處下級土地行政主管部門管轄的土地違法案件。
管轄權(quán)有爭議的土地違法案件，爭議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的，報共同的上一級土地行政主管部門決定。
第六十四條 土地行政主管部門在查處土地違法案件過程中，發(fā)現(xiàn)土地違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。
第六十五條 土地行政處罰執(zhí)行完畢后依法予以保留的建筑物和其他設(shè)施，土地行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)手續(xù)。
第六十六條 按照《土地管理法》第七十條的規(guī)定，縣級以上土地行政主管部門和行政監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法對有違法行為的國家工作人員給予行政處分。行政處分的具體辦法由市土地行政主管部門與市行政監(jiān)察部門另行制定。
第六十七條 上級土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府制定的規(guī)范性文件與土地管理法律、法規(guī)相抵觸的，應(yīng)當(dāng)報請同級人民政府處理。
上級土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級土地行政主管部門制定的規(guī)范性文件與土地管理法律、法規(guī)相抵觸的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或依法予以撤銷。
上級土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府及其土地行政主管部門有違法或不當(dāng)行為的，經(jīng)調(diào)查核實，有權(quán)責(zé)令糾正或提請同級人民政府依法予以撤銷。
第六十八條 市和區(qū)縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)支持土地行政主管部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，接受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督檢查。
土地行政主管部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，公安、稅務(wù)、工商、審計、規(guī)劃、行政監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第七章 法律責(zé)任
第六十九條 有下列行為之一的，依照《土地管理法》第七十六條、《實施條例》第四十二條的規(guī)定按非法占用土地處罰：
(一)未取得建設(shè)用地審批手續(xù)占用土地的;
(二)采取隱瞞原有建設(shè)用地面積、虛報戶口等手段騙取批準(zhǔn)占用土地的;
(三)擅自改變批準(zhǔn)用地位置或四至范圍使用土地的;
(四)違反本規(guī)定第五十條的規(guī)定，土地使用者逾期不辦理國有土地使用權(quán)劃撥或有償使用手續(xù)的;
(五)有法律、法規(guī)規(guī)定的其他非法占用土地情形的。
第七十條 有下列情形之一的，依照《土地管理法》第七十八條的規(guī)定按非法批準(zhǔn)占用土地處罰：
(一)以化整為零等形式越權(quán)批準(zhǔn)占用、劃撥或出讓土地的;
(二)未取得建設(shè)用地指標(biāo)或超過土地利用年度計劃指標(biāo)批準(zhǔn)用地的;
(三)與用地單位串通，隱瞞真實情況批準(zhǔn)用地的;
(四)以會議紀(jì)要等非法定形式批準(zhǔn)用地的;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他非法批準(zhǔn)用地的行為。
非法批準(zhǔn)征用、使用土地，對當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。超過土地利用年度計劃指標(biāo)的，應(yīng)扣減該行政區(qū)域次年度土地利用計劃指標(biāo)。
第七十一條 有下列情形之一的，依照《土地管理法》第七十三條和《實施條例》第三十八條的規(guī)定按非法轉(zhuǎn)讓土地處罰：
(一)買賣或轉(zhuǎn)讓土地批準(zhǔn)文件的;
(二)地上建構(gòu)筑物、其他附著物作為不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，未按規(guī)定辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審批等手續(xù)的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自以劃撥國有土地使用權(quán)易房、易物、作價入股或作為合作、聯(lián)營條件與其他單位、個人聯(lián)合建設(shè)或者從事經(jīng)營活動的;
(四)以轉(zhuǎn)移建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)文件等形式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)或以轉(zhuǎn)讓、出租地上建筑物和其他設(shè)施的形式轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的;
(六)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或出讓合同約定的轉(zhuǎn)讓條件，擅自轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的土地使用權(quán)的;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他非法轉(zhuǎn)讓土地行為的。
第七十二條 違反土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定，非法低價出讓、租賃國有土地使用權(quán)的，由土地行政主管部門責(zé)令受讓人、承租人補足應(yīng)繳款額。對負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第七十三條 違反土地管理法律、法規(guī)和本規(guī)定，擅自劃撥應(yīng)當(dāng)有償使用的國有土地的，其批準(zhǔn)劃撥文件無效，責(zé)令限期辦理國有土地有償使用手續(xù)，補繳土地有償使用費;逾期不辦理的，按非法批準(zhǔn)占用土地處罰。
確定以招標(biāo)、拍賣方式提供土地使用權(quán)的國有土地已先行辦理建設(shè)工程選址意見書的，建設(shè)工程選址意見書無效。給當(dāng)事人造成經(jīng)濟損失的，由違法審批的部門承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十四條 偽造、涂改的土地所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、土地他項權(quán)利證明書無效，對偽造者、涂改者視其情節(jié)輕重，依法處理。土地行政主管部門在土地登記工作中，錯登、漏登土地所有權(quán)或者土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)及時改正;給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十五條 違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七十六條 當(dāng)事人對行政機關(guān)的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
當(dāng)事人拒不執(zhí)行已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政處罰或行政處理決定的，由作出行政處罰或行政處理決定的土地行政主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第八章 附則
第七十七條 按照國家規(guī)定收取的新增建設(shè)用地的土地有償使用費、土地閑置費、耕地開墾費、土地復(fù)墾費，專項用于耕地開墾和開發(fā)、土地復(fù)墾。具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。
單位或個人在領(lǐng)取農(nóng)用地轉(zhuǎn)用許可證、建設(shè)用地許可證或申請土地登記時，應(yīng)按國家和市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納有關(guān)費用，有關(guān)手續(xù)由土地行政主管部門按市人民政府的規(guī)定統(tǒng)一辦理。
第七十八條 萬州移民開發(fā)區(qū)管委會、黔江開發(fā)區(qū)管委會對代管區(qū)域內(nèi)的土地管理權(quán)限由市人民政府另行規(guī)定。
第七十九條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由重慶市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第八十條 本規(guī)定自1999年1月1日起施行。
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