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證券期貨投資者適當(dāng)性管理辦法知識(shí)要點(diǎn)
經(jīng)營機(jī)構(gòu),就是指向投資者銷售證券期貨產(chǎn)品或者提供證券期貨服務(wù)的機(jī)構(gòu),最常見的經(jīng)營機(jī)構(gòu)就是證券公司,還有信托投資公司,期貨公司、專門負(fù)責(zé)為投資者提供咨詢服務(wù)的公司也屬于經(jīng)營機(jī)構(gòu)的范圍。那么下面是小編為大家整理的證券期貨投資者適當(dāng)性管理辦法知識(shí)要點(diǎn),歡迎大家閱讀瀏覽。
一、什么是經(jīng)營機(jī)構(gòu)
經(jīng)營機(jī)構(gòu),就是指向投資者銷售證券期貨產(chǎn)品或者提供證券期貨服務(wù)的機(jī)構(gòu),最常見的經(jīng)營機(jī)構(gòu)就是證券公司,還有信托投資公司,期貨公司、專門負(fù)責(zé)為投資者提供咨詢服務(wù)的公司也屬于經(jīng)營機(jī)構(gòu)的范圍。
二、經(jīng)營機(jī)構(gòu)的普遍性義務(wù)
根據(jù)辦法規(guī)定,經(jīng)營機(jī)構(gòu)關(guān)于合格投資者管理的普遍性義務(wù)主要有以下5點(diǎn):
1、遵守法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)定;
2、 勤勉盡責(zé),審慎履職;
3、全面了解投資者情況,深入調(diào)查分析產(chǎn)品或者服務(wù)信息,科學(xué)有效評(píng)估,充分揭示風(fēng)險(xiǎn);
4、提出明確的適當(dāng)性匹配意見,將適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品或者服務(wù)銷售或者提供給合適的投資者;
5、對(duì)違法違規(guī)行為承擔(dān)責(zé)任。
三、經(jīng)營機(jī)構(gòu)的告知義務(wù)
經(jīng)營機(jī)構(gòu)的告知義務(wù)散見于辦法的條文規(guī)定中,經(jīng)筆者整理,經(jīng)營機(jī)構(gòu)的告知義務(wù)主要如下:
1、告知普通投資者審查是否轉(zhuǎn)換為專業(yè)投資者的結(jié)果和理由;
2、告知投資者的告知義務(wù),第六條信息發(fā)生變化可能影響分類的,應(yīng)及時(shí)告知經(jīng)營機(jī)構(gòu);
3、告知投資者特別的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);
4、提供產(chǎn)品或者服務(wù)前的告知義務(wù):應(yīng)當(dāng)告知下列信息:
(1)可能直接導(dǎo)致本金虧損的事項(xiàng);
(2)可能直接導(dǎo)致超過原始本金損失的事項(xiàng);
(3)因經(jīng)營機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或者財(cái)產(chǎn)狀況變化,可能導(dǎo)致本金或者原始本金虧損的事項(xiàng);
(4)因經(jīng)營機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或者財(cái)產(chǎn)狀況變化,影響客戶判斷的重要事由;
(5)限制銷售對(duì)象權(quán)利行使期限或者可解除合同期限等全部限制內(nèi)容;
(6)本辦法第二十九條規(guī)定的適當(dāng)性匹配意見。
告知義務(wù)的內(nèi)容要求:真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者 重大遺漏,語言應(yīng)當(dāng)通俗易懂;告知、警示應(yīng)當(dāng)采用書面形 式送達(dá)投資者,并由其確認(rèn)已充分理解和接受。
告知的形式要求:全過程錄音或者錄像;通過互聯(lián)網(wǎng)等 非現(xiàn)場(chǎng)方式進(jìn)行的,經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善配套留痕安排,由普 通投資者通過符合法律、行政法規(guī)要求的電子方式進(jìn)行確認(rèn)。
四、經(jīng)營機(jī)構(gòu)的其他義務(wù)
1、 建立投資者評(píng)估數(shù)據(jù)庫并及時(shí)更新義務(wù)。
2、根據(jù)產(chǎn)品或者服務(wù)的流動(dòng)性、到期時(shí)限、杠桿情況、結(jié)構(gòu)復(fù)雜性、投資單位產(chǎn)品或者相關(guān)服務(wù)的最低金額、 投資方向和投資范圍、募集方式、發(fā)行人等相關(guān)主體的信用狀況、同類產(chǎn)品或者服務(wù)過往業(yè)績(jī)、其他因素(組合產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)對(duì)整體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估)對(duì)提供的產(chǎn)品或者服務(wù)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
3、 特別注意審慎評(píng)估的產(chǎn)品義務(wù):存在本金損失的風(fēng)險(xiǎn),流動(dòng)變現(xiàn)能力差,可理解性差,影響廣泛的公募產(chǎn)品,跨境產(chǎn)品和服務(wù),自律組織認(rèn)定的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品,其他構(gòu)成投資風(fēng)險(xiǎn)的因素。
4、對(duì)于堅(jiān)持購買風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高于其風(fēng)險(xiǎn)承受能力的投資者的書面警示義務(wù):在其不屬于最低類別的投資者后,應(yīng)進(jìn)行特別的書面風(fēng)險(xiǎn)警示。
5、對(duì)于普通投資者的特別注意義務(wù):制定工作制度、追加了解,告知風(fēng)險(xiǎn)、更多時(shí)間,增加回訪。
6、拒絕義務(wù):委托方不提供規(guī)定的信息、提供信息不完整的,經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕代銷產(chǎn)品或者提供服務(wù)。
7、制定適當(dāng)性內(nèi)部管理制度。
8、每半年開展一次適當(dāng)性自查,形成自查報(bào)告。
9、按照相關(guān)規(guī)定妥善保存其履行適當(dāng)性義務(wù)的相關(guān)信息資料,保存期限不得少于 20 年。
五、經(jīng)營機(jī)構(gòu)的禁止行為
辦法第22條專門規(guī)定了6項(xiàng)經(jīng)營機(jī)構(gòu)在銷售產(chǎn)品或者提供服務(wù)時(shí)的禁止行為:
1、向不符合準(zhǔn)入要求的投資者銷售產(chǎn)品或者提供服務(wù);
2、向投資者就不確定事項(xiàng)提供確定性的判斷,或者告知投資者有可能使其誤認(rèn)為具有確定性的意見;
3、向普通投資者主動(dòng)推介風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高于其風(fēng)險(xiǎn)承受能力的產(chǎn)品或者服務(wù);
4、向普通投資者主動(dòng)推介不符合其投資目標(biāo)的產(chǎn)品或者服務(wù);
5、向風(fēng)險(xiǎn)承受能力最低類別的投資者銷售或者提供風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高于其風(fēng)險(xiǎn)承受能力的產(chǎn)品或者服務(wù);
6、其他違背適當(dāng)性要求,損害投資者合法權(quán)益的行為。
六、經(jīng)營機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任
辦法對(duì)經(jīng)營機(jī)構(gòu)違反適當(dāng)性義務(wù)的法律責(zé)任進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定:
1、采取監(jiān)督管理措施
(1)經(jīng)營機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的,中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可以對(duì)經(jīng)營機(jī)構(gòu)及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,采取責(zé)令改正、監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令參加培訓(xùn)等監(jiān)督管理措施。
(2)證券公司、期貨公司違反本辦法規(guī)定,存在較大風(fēng)險(xiǎn)或者風(fēng)險(xiǎn)隱患的,中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可以按照《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七十條、《期貨交易管理?xiàng)l例》第五十五條的規(guī)定,采取監(jiān)督管理措施。
2、警告、罰款
辦法規(guī)定,經(jīng)營機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,給予警告,并處以 3 萬元以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告,并處以 3 萬元以下罰款:
(1)違反本辦法第十條,未按規(guī)定對(duì)普通投資者進(jìn)行細(xì)化分類和管理的;
(2)違反本辦法第十一條、第十二條,未按規(guī)定進(jìn)行投資者類別轉(zhuǎn)化的;
(3)違反本辦法第十三條,未建立或者更新投資者評(píng)估數(shù)據(jù)庫的;
(4)違反本辦法第十五條,未按規(guī)定了解所銷售產(chǎn)品或者所提供服務(wù)信息或者履行分級(jí)義務(wù)的;
(5)違反本辦法第十六條、第十七條,未按規(guī)定劃分產(chǎn)品或者服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的;
(6)違反本辦法第二十五條,未按規(guī)定錄音錄像或者采取配套留痕安排的;
(7)違反本辦法第二十九條,未按規(guī)定制定或者落實(shí)適當(dāng)性內(nèi)部管理制度和相關(guān)制度機(jī)制的;
(8)違反本辦法第三十條,未按規(guī)定開展適當(dāng)性自查的;
(9)違反本辦法第三十二條,未按規(guī)定妥善保存相關(guān)信息資料的;
(10)違反本辦法第六條、第十八條至第二十四條、第二十六條、第二十七條、第三十三條規(guī)定,未構(gòu)成《證券投資基金法》第一百三十五條、第一百三十七條,《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十三條、第八十四條,《期貨交易管理?xiàng)l例》第六十六條、第六十七條規(guī)定情形的。
3、市場(chǎng)禁入
辦法規(guī)定:經(jīng)營機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違反相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,中國證監(jiān)會(huì)可以依法采取市場(chǎng)禁入的措施。
4、民事賠償
經(jīng)營機(jī)構(gòu)履行適當(dāng)性義務(wù)存在過錯(cuò)并造成投資者損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
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