農(nóng)村英語教育人力資源現(xiàn)狀及對策論文
我國農(nóng)村人口占全國總人口將近八成，故農(nóng)村英語基礎教育的發(fā)展對中國人口綜合素質的提高起著舉足輕重的作用。但是由于我國各地區(qū)經(jīng)濟水平差異，再加之社會環(huán)境、教師水平、教學條件等多方面因素的影響，農(nóng)村英語教育與城市相差甚遠。筆者將其中影響保定市農(nóng)村英語教育水平的人力資源現(xiàn)狀分析如下并研究其對策。
一、保定市農(nóng)村英語教育人力資源現(xiàn)狀
1、教師年齡結構不均衡
由于歷史和現(xiàn)實的原因，農(nóng)村英語教師結構出現(xiàn)很大斷層，教師青黃不接問題凸顯并呈老齡化趨勢發(fā)展。2015年保定市農(nóng)村英語教師有1168人，其中年齡在40～55歲的有699人，年齡在20～30歲的僅有213人。兩者占教師總數(shù)的78%。由于近年來大學生畢業(yè)后多數(shù)流向大城市，少數(shù)來農(nóng)村任教的也經(jīng)常由于這樣那樣的原因被條件好的學校挖墻腳，導致少數(shù)條件較薄弱的學校出現(xiàn)了老年英語教師組。這些老教師年齡大、技術不強，多為民辦教師轉正故很少有英語專業(yè)的，不會電腦、創(chuàng)新能力不強，干勁弱等。由此可見，農(nóng)村英語教師年齡結構失衡不能很好地適應當前農(nóng)村英語教育的發(fā)展。
2、教師學歷結構、職稱結構不均衡
雖說保定市農(nóng)村中小學實現(xiàn)普九后，農(nóng)村中小學英語師資狀況有所改善，但是相當數(shù)量的農(nóng)村中小學專業(yè)英語配置極不平衡的現(xiàn)象仍然比較嚴重。農(nóng)村教師學歷結構、職稱結構嚴重失衡。拿保定市清苑縣北店鄉(xiāng)李八莊小學來說，一個學校只有4名英語教師，其中只有1名是英語專業(yè)非師范畢業(yè)；只有2名具備本科學歷（含1名進修本科學歷），2名�？茖W歷。另外，調查到保定市清苑縣西顧莊小學情況更加糟糕，總共3名英語老師，專職英語教師只有1名，而且還不是英語專業(yè)畢業(yè)，另外2名教師均為數(shù)學教師兼課。3名教師中2人是�？茖W歷，1人為本科學歷。另外職稱都偏低，在所調查的130所保定市農(nóng)村中小學中，小教中級職稱比例為10%，小教高級職稱為8%，其余均為小教初級職稱。這樣的師資力量勢必影響農(nóng)村中小學英語教育水平的提升。
3、師生比例小，教師能力水平有限
經(jīng)調查，保定市農(nóng)村英語教師總量不足，有10%的學校只具備3人（包含3人）以下的英語教師，這就意味著這些學校中需要英語老師兼顧兩個年級的課程。根據(jù)教育部、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關于制定中小學教職工編制標準的意見》（國辦發(fā)[2001]74號）規(guī)定的師生比例，農(nóng)村初中時18:1，農(nóng)村小學時23:1。但是保定市中小學農(nóng)村英語教師平均師生比為1:58，遠低于教學效能得以保障的底線標準。此外教師們的英語能力水平有限。經(jīng)調查大多數(shù)農(nóng)村中小學英語教師幾乎沒有固定時間進行培訓及調研活動。有培訓的也就是改變教材時、學期初等時間進行簡單培訓。這樣本身英語教師自身條件有限，再沒有加上必要的培訓的話，可想而知農(nóng)村英語教師們的能力水平低將很大程度上局限農(nóng)村英語教育發(fā)展。
4、教學理念以及對新課改的認識
教師是課程改革的主力軍，教師的教學觀念和教學專業(yè)水平無疑將成為課程改革的關鍵。但是，保定農(nóng)村地區(qū)由于培訓調研活動少，導致英語教師們對全新的教育觀念理解不透，對電腦等現(xiàn)代教育手段不會應用，對新課改的教材和教法把握不準等。陳舊的教學觀念、落后的教學方法仍然占據(jù)著農(nóng)村英語課堂，教學目標不明確，課堂活動形式單一，資源利用不足，課堂效果不高等。這些現(xiàn)象表明農(nóng)村英語教師專業(yè)素質的狀況已經(jīng)嚴重制約了農(nóng)村英語教學質量的提高和學生的全面發(fā)展。
二、思考與方略
當前農(nóng)村中小學師資隊伍整體素質偏低已成不爭事實，這個現(xiàn)狀已成為制約農(nóng)村基礎教育發(fā)展乃至社會進步的瓶頸。保定農(nóng)村地區(qū)到底需要什么樣的師資，什么樣的培養(yǎng)模式以及怎樣才能提高保定農(nóng)村英語教學水平，課題組在對保定市農(nóng)村英語教育人力資源現(xiàn)狀做了深入調查和研究后，提出了加強農(nóng)村學校人力資源建設的一些策略。
1、加強農(nóng)村師資力量
政府政策傾斜吸引更多有志青年來農(nóng)村任教，給農(nóng)村英語教育人力資源建設注入新活力，改善以往老齡化現(xiàn)狀。另外加大師資力量和管理人員的流動。教師定期流動對提高教師工作熱情，提高教師專業(yè)素質、積累豐富教學經(jīng)驗、保持各學校間較為均衡的發(fā)展，以及合理配置農(nóng)村英語教育人力資源，能起到很顯著的作用。
2、政府加大對農(nóng)村中小學的投入
希望有關部門對中小學校進行調研，對其教育硬件設備與軟件綜合評估，進一步加大政府投入，增加專項資金，加強薄弱學校建設，力求創(chuàng)造公平平等的.教學條件。只有這樣才能更多得留住優(yōu)秀人才，維持良性發(fā)展。
3、鼓勵農(nóng)村英語教師進修和專業(yè)素質提高
首先政策導向鼓勵教師們提升自我，進行進修。其次，進一步加大農(nóng)村教育的財政投入，通過提高工資標準或設立特殊津貼等形式提高農(nóng)村教師待遇。另外，通過實行對農(nóng)村教師職稱晉升、優(yōu)秀教師評選、年終考核等方面的傾斜政策改變農(nóng)村英語教師職稱不均衡現(xiàn)狀，同時也很大程度上提升英語教師們的專業(yè)素質。
4、完善農(nóng)村英語教師培訓制度，改變陳舊的教學理念
要想徹底改變保定市農(nóng)村英語教育人力資源不均衡的現(xiàn)狀，還需進一步完善農(nóng)村教師培訓制度。建立長期有規(guī)律的培訓機制，實行在職培訓、教學研究、送教下鄉(xiāng)、專題研究、遠程教育等多種培訓形式相結合，有針對性的開展以新課標為主的農(nóng)村英語教師培訓，以求使農(nóng)村英語教師更加熟悉新課改、樹立新型教育觀、質量觀和學生觀。提高教師們英語專業(yè)知識儲備和扎實的業(yè)務能力，達到優(yōu)秀資源共享、先進理念共享、促進城鄉(xiāng)教育均衡的目標。
三、結語
保定市農(nóng)村英語教育人力資源建設失衡已經(jīng)成為影響其英語教育發(fā)展的關鍵因素。農(nóng)村英語教育的希望在教師，教師素質和專業(yè)水平直接影響學生學業(yè)成績和農(nóng)村英語教學質量。只有通過政府加大農(nóng)村教育財政投入，提高農(nóng)村教師待遇，政策導向鼓勵教師自我進修，提高業(yè)務水平，完善培訓制度，使農(nóng)村英語教師逐步摒棄陳舊的教學觀念等措施，加速提升農(nóng)村英語教師的教學能力和整體素質，才能保證農(nóng)村英語教育的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差異。
參考文獻：
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