人大代表如何提建議

縣十四屆人大四次會(huì)議后，縣政府共收到縣人大棠委會(huì)轉(zhuǎn)辦的建議61件，在人大棠委會(huì)的督查督辦及有關(guān)部門的認(rèn)真辦理下，人大代表所提問題已經(jīng)解決或基本解決的有9件，所提問題正在解決或已列入規(guī)劃逐步解決的有39件，仍有13件建議辦理情況不樂觀，與代表的期望和人民群眾的要求相比還有一定的差距，人大棠委會(huì)將繼續(xù)督辦。

辦理情況不佳的原因多樣，如：對(duì)辦理較難的建議或涉及多個(gè)部門的建議，存在互相推諉的現(xiàn)象;有的單位對(duì)辦理工作重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠;有的單位重答復(fù)輕落實(shí);有的單位與代表聯(lián)系、溝通不夠等。但是，有的建議質(zhì)量不高也是一個(gè)不容忽視的因素。質(zhì)量是代表建議的生命，直接關(guān)系到建議作用的發(fā)揮，關(guān)系到建言獻(xiàn)策的成效，所以，要提高代表建議辦理質(zhì)量，也需提高建議的質(zhì)量。筆者認(rèn)為，提高建議的質(zhì)量要注意以下幾個(gè)方面：

一是要深入調(diào)研。知情是參政、議政的基矗要知情就必須做好三項(xiàng)工作：一是深入開展調(diào)查研究，廣泛收集選民意見、認(rèn)真傾聽群眾呼聲，然后把人民群眾的呼聲、要求和意見帶上來，做人民群眾的忠實(shí)代言人;二是通過各種途徑和辦法，了解黨委的中心工作和“一府兩院”依法行政、公正司法的真實(shí)情況;三是知道國家的大政方針，熟悉憲法和相關(guān)法律法規(guī)，掌握依法辦事的程序和要求。然后把三者有機(jī)地結(jié)合起來，積極參政議政，依法獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，向大會(huì)提出了許多很好的議案和建議。

二是要一事一議。建議應(yīng)本著突出圍繞中心，服務(wù)大局，反映大事的原則，在具體選題時(shí)從宏觀著眼，微觀入手，結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)存在的具體問題，一事一建議。一事一建議既是反映問題的需要，又是便于交辦和落實(shí)的需要，一張建議紙上羅列許多問題，把建議紙當(dāng)成“意見箱”，經(jīng)常是所提建議大多是簡單地反映問題。

三是重視可行性。避免提出無效的建議，要提出科學(xué)的、操作性強(qiáng)的意見和建議，代表在提建議的同時(shí)，要就所反映的問題需要解決的重要性有所論述，要議而有據(jù)，有的放矢，而且要結(jié)合本地實(shí)際，有針對(duì)性提出解決問題的辦法和措施，辦法和措施要有可行性，要具體實(shí)在，目標(biāo)明確，能夠?qū)Α耙桓畠稍骸惫ぷ鳟a(chǎn)生一定的借鑒、甚至是指導(dǎo)作用，這樣既利于承辦單位落實(shí)建議，也利于督辦，提高建議的辦理質(zhì)量。

四是要公心為先。當(dāng)代表應(yīng)該為民代言，建議應(yīng)當(dāng)是“圍繞國家大政方針、中心工作和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題建言獻(xiàn)策”。要避免為了解決單位日常工作中存在的經(jīng)費(fèi)短缺、人事編制等問題而提建議，這雖然也是為了促進(jìn)單位工作，但是，對(duì)于這類問題，完全可以通過正常程序提出申請(qǐng)，由黨委、政府或有關(guān)部門統(tǒng)籌解決，如果通過建議反映，往往會(huì)影響決策，不利于正常工作開展。尤其要避免僅僅為了解決個(gè)人問題而提建議。

總之，浪費(fèi)或者用錯(cuò)了權(quán)力都是失職，人大代表應(yīng)該提高建議的質(zhì)量，多提一些好建議，為人民代好言，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、司法公正，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，讓更多的百姓從中受益。(

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