縣長(zhǎng)教育會(huì)講話
同志們：
今天，縣委、縣政府在這里召開(kāi)教育科技工作會(huì)議，充分表明了縣委、縣政府實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，依靠教育科技，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定決心。剛才，建國(guó)書(shū)記作了重要講話，根據(jù)講話精神，我講幾點(diǎn)貫徹意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，鼓足干勁，增強(qiáng)做好教育科技工作的責(zé)任感和使命感
近年來(lái)，通過(guò)全縣上下的共同努力，我縣教育科技事業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。以“以縣為主”的教育管理體制初步建立，高考質(zhì)量連年提高，危房改造、布局調(diào)整目標(biāo)順利推進(jìn)，南溪一中“國(guó)家級(jí)示范性普通高中”創(chuàng)建成功，科技對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐年提高。這些成績(jī)的取得，極大地增強(qiáng)了我們加快建設(shè)“四川教育強(qiáng)縣”的信心和決心。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣是窮縣、小縣辦大教育科技，全縣教育科技整體水平上還比較薄弱，面臨著一些急待解決的困難和問(wèn)題：一是實(shí)行“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展義務(wù)教育的責(zé)任感降低，支持程度下降，工作力度減弱。二是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，債務(wù)問(wèn)題突出。三是辦學(xué)條件較差。不少農(nóng)村學(xué)校占地、校舍不足，教學(xué)設(shè)備、設(shè)施陳舊，超大班現(xiàn)象嚴(yán)重，危房改造任務(wù)十分艱巨。四是教師數(shù)量不足，素質(zhì)不高，人才流動(dòng)機(jī)制不健全，隊(duì)伍不穩(wěn)定。教師分布不合理，局部超編，整體缺編。五是科技與我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠緊密，針對(duì)性不強(qiáng)。這些問(wèn)題與廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求不適應(yīng)，與縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)教育科技的要求不相適應(yīng)，我們必須引起高度重視。
當(dāng)前，我縣教育科技工作既面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，教育上要繼續(xù)按照“走改革創(chuàng)新之路，建四川教育強(qiáng)縣”的總體思路，著重要在鞏固、提高上下功夫，確保南溪高考、中考、課程改革和基礎(chǔ)教育的綜合實(shí)力在全市處于領(lǐng)先水平;科技上要。
二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育的全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展
規(guī)定辦理新建、擴(kuò)建校舍及相關(guān)教學(xué)設(shè)施用地;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所屬學(xué)校建設(shè)、危房改造和環(huán)境治理等。
要進(jìn)一步落實(shí)保障農(nóng)村義務(wù)教育投入的責(zé)任，重點(diǎn)把“保工資、保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。一是要完善教師工資發(fā)放的責(zé)任制，用好上級(jí)工資性轉(zhuǎn)移支付資金，確保教師工資按時(shí)足額發(fā)放。二是要認(rèn)真落實(shí)好中央提出的新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村義務(wù)教育的要求。農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付中明確給教育的經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全部用于義務(wù)教育，不得截留、挪用。確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不低于稅費(fèi)改革前的水平，并力爭(zhēng)有所提高。三是切實(shí)保障農(nóng)村中小學(xué)的公用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格將學(xué)校雜費(fèi)收入全部用于公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，不截留、不挪用，嚴(yán)禁統(tǒng)籌雜費(fèi)沖抵教職工工資。從××年起縣財(cái)政要將生均公用經(jīng)費(fèi)逐年納入財(cái)政預(yù)算，除收取學(xué)生的雜費(fèi)全部納入公用經(jīng)費(fèi)外，不足部分由縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排。四是中小學(xué)收取的代管費(fèi)不納入財(cái)政零戶(hù)統(tǒng)管范圍，由學(xué)校代為管理，嚴(yán)格結(jié)算制度;堅(jiān)決禁止統(tǒng)籌、挪用、擠占、平調(diào)各種教育經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁其他部門(mén)吃教育。五是對(duì)“普九”欠債，要在化解鄉(xiāng)村債務(wù)時(shí)通盤(pán)予以解決。任何單位和個(gè)人不得因追索債務(wù)影響學(xué)校正常教學(xué)秩序。六是教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的管理，加強(qiáng)教育財(cái)務(wù)審計(jì)，切實(shí)保證教育經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。七是堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，認(rèn)真落實(shí)“一保二控三監(jiān)管”(即切實(shí)保障教師工資的`發(fā)放，嚴(yán)格控制農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真督促檢查落實(shí)情況)的要求，切實(shí)減輕農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三、鞏固“普九”成果，提高基礎(chǔ)教育整體水平
繼續(xù)堅(jiān)持鞏固提高“兩基”成果，努力實(shí)現(xiàn)“雙高”水平，仍然是我縣教育工作的重中之重。
一是積極發(fā)展學(xué)前教育，為人的全面發(fā)展夯實(shí)基矗學(xué)前教育是整個(gè)教育體系的奠基工程。要堅(jiān)持和完善政府辦園為示范，社會(huì)力量辦園為主體的幼兒教育辦學(xué)體制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的建設(shè)，充分利用學(xué)校布局調(diào)整后富余的教育資源發(fā)展幼兒教育，不斷提高幼兒入園率和保教質(zhì)量。
二是優(yōu)質(zhì)發(fā)展義務(wù)教育，為人的可持續(xù)發(fā)展提供保障。在“普九”攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，必須著眼于青少年整體素質(zhì)的提升和可持續(xù)發(fā)展能力的提高，積極推進(jìn)義務(wù)教育向“兩全”邁進(jìn)。要進(jìn)一步提高普及程度，強(qiáng)化常規(guī)管理，優(yōu)化育人環(huán)境，全面開(kāi)展校園文化建設(shè)、特色學(xué)校建設(shè)和創(chuàng)建各類(lèi)示范校的工作，造就一流的育人環(huán)境、一流的辦學(xué)條件、一流的教育管理和一流的教育質(zhì)量;要深化理念創(chuàng)新，全面推進(jìn)以創(chuàng)新精神為核心，以培養(yǎng)實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育;要推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，建立和完善素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制;要強(qiáng)化養(yǎng)成教育，以學(xué)生為主體，重視良好學(xué)習(xí)習(xí)慣和科學(xué)學(xué)習(xí)方法的培養(yǎng)。
三是大力發(fā)展高中教育，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的高中教育需求。要進(jìn)一步整合縣內(nèi)普高教育資源，擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，努力提高初中畢業(yè)生升入“兩類(lèi)”高中的比例和人數(shù)，確保今年高中招生任務(wù)的完成和高考水平處于全市領(lǐng)先水平。要立足全市，面向全省辦好南溪一中，使其向“優(yōu)質(zhì)高中，中華名校”邁進(jìn)�？h政府將按照南溪一中新校區(qū)總體規(guī)劃和“創(chuàng)示”整改要求，加快縣城長(zhǎng)江大道西段建設(shè)，全面啟動(dòng)學(xué)校建設(shè)“二期工程”。
四是積極推進(jìn)中小學(xué)課程改革�；A(chǔ)教育課程改革是教育教學(xué)領(lǐng)域面臨的一場(chǎng)深刻變革，牽一發(fā)而動(dòng)全局。要繼續(xù)開(kāi)展中小學(xué)課程改革實(shí)驗(yàn)，加快教育思想、教育觀念、教育方法、教育管理、教育評(píng)價(jià)等方面的改革創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)綜合實(shí)踐課、小學(xué)英語(yǔ)和信息技術(shù)課以及高中技術(shù)課程的研究和開(kāi)發(fā)，努力建設(shè)一套既符合國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革方向，又具有南溪特色的新課程教材體系，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。
五是加快中小學(xué)辦學(xué)體制改革。要認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育法實(shí)施條例》和市委、市政府《關(guān)于大力發(fā)展民辦教育的若干意見(jiàn)》，按照“積極鼓勵(lì)，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理”的方針，落實(shí)優(yōu)惠政策，開(kāi)展引資辦校，引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦成人教育、職業(yè)教育和幼兒教育等，進(jìn)一步形成以政府辦學(xué)為主、社會(huì)各界共同參與、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。要切實(shí)幫助民辦學(xué)校解決辦學(xué)中的實(shí)際困難和問(wèn)題，促進(jìn)民辦教育健康規(guī)范發(fā)展。與此同時(shí)，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公辦學(xué)校辦學(xué)機(jī)制的改革，開(kāi)展公辦民助、國(guó)有民辦、民辦公助等多種形式的改革探索。今年，重點(diǎn)要扎實(shí)穩(wěn)妥地對(duì)南溪一中初中部進(jìn)行“改制”。
四、大力發(fā)展職業(yè)教育與成人教育，增強(qiáng)教育為“三農(nóng)”服務(wù)的能力
加快“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科教結(jié)合”。要以統(tǒng)籌的理念、整合的思路，加快成教資源的戰(zhàn)略性調(diào)整，全力推進(jìn)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)。要建立縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)成人教育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村成人學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)教育與成人教育結(jié)合，把職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校辦成人力資源開(kāi)發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和扶貧開(kāi)發(fā)服務(wù)的基地;切實(shí)開(kāi)展農(nóng)村教育綜合改革，積極推進(jìn)初中“分流教育”和“綠色證書(shū)”教育，搞好“三教統(tǒng)籌”，促進(jìn)農(nóng)科教更加緊密地結(jié)合。
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