區(qū)優(yōu)經(jīng)驗交流發(fā)言稿
同志們：
今天會議的主要任務是，學習貫徹黨的十七屆五中全會精神和李源潮同志來寧調研創(chuàng)先爭優(yōu)活動時的重要講話精神，總結交流我區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，研究部署下一階段創(chuàng)先爭優(yōu)工作。張毅書記對這次會議非常重視，親自審閱了有關文件，并提出了明確要求。剛才，有9位同志作了很好的發(fā)言，他們的做法和經(jīng)驗值得大家學習借鑒。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，全區(qū)各級黨組織認真貫徹落實中央和自治區(qū)黨委的部署要求，緊密聯(lián)系實際，堅持分類指導，突出實踐特色，加強督促檢查，強化輿-論宣傳，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有序推進，創(chuàng)造了很多鮮活的做法。半年多來，各級黨組織緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，不斷完善活動內容和方式，努力增強活動的針對性和實效性，進一步激發(fā)了基層黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供了新的動力。堅持把服務群眾、改善民生作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容、經(jīng)常性工作來抓，努力為群眾辦實事好事，密切了黨群干群關系。堅持把加強基層組織建設作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容，采取有效措施，全力推進，基層黨組織的設置方式進一步完善，組織生活進一步規(guī)范，凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力進一步增強。注重示范引導，堅持用身邊的人、身邊的事教育廣大黨員，展示了共產(chǎn)黨員的先進形象，在全社會營造了比學趕幫超的濃厚氛圍，增強了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的社會影響力，鞏固和拓展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果。
半年多來的探索實踐，我們取得了一條重要的經(jīng)驗，這就是：創(chuàng)先爭優(yōu)活動只有緊扣中心任務、融入日常工作、立足本職崗位，才能保持旺盛的生機與活力，才能取得實際成效。我們要繼續(xù)堅持并在今后的實踐中不斷完善和發(fā)展這條經(jīng)驗。
在肯定、總結經(jīng)驗的同時，我們也要正視存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要有：一是有的基層黨組織確定的活動主題和載體籠統(tǒng)、抽象，特色不夠突出，可操作性不強，有的基層黨組織沒有處理好開展活動與中心工作的關系，存在“兩張皮”現(xiàn)象；二是個別地方和單位的主要領導責任意識不強，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動重視不夠、抓得不緊，把活動交給組織部門或活動領導小組辦公室去抓；三是普遍缺乏把經(jīng)常性工作階段化的經(jīng)驗，需要在實踐中不斷探索，等等。這些問題，要引起高度重視，切實加以解決。 下面，我就深入推進全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動講三點意見：
一、要用黨的十七屆五中全會精神指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動
黨的十七屆五中全會是我國在全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議。全會通過的“十二五”規(guī)劃《建議》，確定了今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，也指明了今后創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方向和主題。各地各部門要引導廣大黨員干部認真學習領會十七屆五中全會精神，全面把握“十二五”發(fā)展的主題和主線，把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來，切實用五中全會精神指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要把學習貫徹五中全會精神與貫徹落實自治區(qū)黨委十屆十一次全委會精神結合起來，與深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略結合起來，與抓好當前各項工作結合起來，通過集中學習、專題講座、宣講報告等多種形式，激勵全區(qū)廣大黨員干部以飽滿的精神狀態(tài)、有力的工作措施、扎實的工作作風，創(chuàng)科學發(fā)展之先，爭和諧發(fā)展之優(yōu)，為實現(xiàn)“十二五”奮斗目標、建設和諧富裕的新寧夏提供政治動力和組織保證。
二、要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動貫穿在建設和諧富裕新寧夏的各個方面
要動員組織基層黨組織和廣大黨員，立足本職，創(chuàng)先爭優(yōu)。經(jīng)過這些年的發(fā)展，我區(qū)各項事業(yè)取得了明顯成績。但是，我們今后面臨的任務更重、責任更大，必須集中力量努力解決發(fā)展問題、民生問題和穩(wěn)定問題，這是我們今后一個時期的工作重心和努力方向，也是廣大干部真正發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場。因此，各級領導干部要以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，進一步提高領導科學發(fā)展的能力、維護社會穩(wěn)定的能力、解決民生突出問題的能力，自覺擔負起建設和諧富裕新寧夏的歷史重任，帶動身邊群眾爭當先進、爭創(chuàng)優(yōu)秀，以創(chuàng)先爭優(yōu)的新成效促進各項事業(yè)取得新進展。
第一，要把深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效體現(xiàn)在科學發(fā)展上。當前，我們寧夏正站在一個新的歷史起點上。自治區(qū)黨委十屆十一次全會，審議通過了《自治區(qū)黨委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，明確提出了我區(qū)“十二五”規(guī)劃的指導思想、基本要求、奮斗目標和主要任務。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議對繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機遇期，切實做好明年經(jīng)濟工作，實現(xiàn)“十二五”良好開局、以優(yōu)異成績迎接建黨90周年作出了全面部署。新形勢新任務對各項工作都提出了新的更高要求。各地各部門一定要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局來謀劃、來推進，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為謀發(fā)展、抓落實的強大動力，把科學發(fā)展、跨越發(fā)展的成效作為檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要標準，把蘊藏在基層黨組織和黨員中的力量引導到推動科學發(fā)展、保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭上來。
第二，要把深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效體現(xiàn)在為人民群眾造福上。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展得怎么樣，從根本上說，解決問題是關鍵。群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)活動滿意不滿意，很重要的一點也是看問題解決得怎么樣。各地各部門要把解決群眾反映強烈的突出問題貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程，引導基層黨組織和黨員在為民排憂解難中創(chuàng)先爭優(yōu)，使活動的過程-真正成為為民解難、為民謀利、為民造福的過程。要緊緊抓住群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，多為群眾辦一些看得見、摸得著的好事，辦好一批群眾急需解決的實事，及時回應群眾的關切和期待。要繼續(xù)抓好“公開承諾”、“加強服務行業(yè)和窗口單位作風建設”、“開展志愿服務行動”三項重點工作，進一步完善設崗定責、結對幫扶等活動方式，注意聽取群眾意見，邀請群眾評議，接受群眾監(jiān)督，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。要進一步抓好學習實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實履行對人民群眾的承諾。要進一步增強做好群眾工作的本領，深入做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾工作，千方百計幫助群眾解決實際困難，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
第三，要把深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效體現(xiàn)在促進社會和諧穩(wěn)定上。促進社會和諧穩(wěn)定是創(chuàng)先爭優(yōu)的基本要求。要發(fā)揮基層黨組織維護穩(wěn)定的基礎作用，認真做好新形勢下的群眾工作，通過建立黨員干部定期走訪、定點接訪、分片包干聯(lián)系群眾制度，健全社情民意收集和矛盾糾紛排查調處機制，暢通群眾訴求渠道，引導群眾正確反映合理訴求。要加強基層社會治安綜合治理和整治力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。要按照屬地管理、分級負責的原則，層層落實信訪工作責任制，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當?shù)�，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。要深入開展精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展社會主義核心價值宣傳教育，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，推動形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、團結友愛、禮讓寬容的人際關系和出入相鄰、守望相助的鄰里關系，用先進文化引領群眾，不斷豐富群眾的精神文化生活。
三、進一步加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導，帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)
創(chuàng)先爭優(yōu)活動是書記工程。各級黨組織要高度重視，精心組織，切實加強領導，形成書記抓、抓書記，一級抓一級，層層抓爭創(chuàng)的工作格局，推動活動深入扎實開展。
要切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領導。中央強調，創(chuàng)先爭優(yōu)活動雖然在基層開展，但不能只作為基層黨組織和黨員的一項活動，各級黨組織都要直接參與、直接抓。各級黨組織主要負責人特別是縣(市、區(qū))委書記要履行第一責任人的.職責，發(fā)揮表率作用，堅持親自抓、帶頭抓、示范抓，把好方向、作好規(guī)劃、抓好實施，成為創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)秀組織者、推動者和示范者。要帶頭建立聯(lián)系點，帶頭開展點評，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，推動層層抓落實。上級黨組織負責人要適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動特別是履行職責、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用等情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，促進基層黨組織和黨員把創(chuàng)先爭優(yōu)體現(xiàn)到日常工作生活中、落實到實際行動上。要堅持條塊結合、上下聯(lián)動，各系統(tǒng)黨委(黨組)在部署業(yè)務工作的同時要指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動，與地方黨委加強協(xié)調、齊抓共管。要研究制定各層次、各行業(yè)（領域）基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)實績考核辦法，明確考核內容，細化考核指標，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動科學化、規(guī)范化發(fā)展。要建立健全黨建工作責任制，把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入領導班子及領導干部考核和黨建述職的主要內容，增加考核結果在實績評定、選拔任用和評先評優(yōu)中的權重。
要積極鼓勵基層黨組織和黨員創(chuàng)新創(chuàng)造。創(chuàng)先爭優(yōu)，重在基層，重在創(chuàng)新。只要有利于激發(fā)基層黨組織和黨員的積極性，有利于基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮作用，并得到基層黨員群眾擁護和支持的載體和辦法，都可以大膽嘗試、大膽堅持，拓寬思路，放開手腳，不要受條條框框限制。要尊重基層的首創(chuàng)精神，引導和保護好基層的創(chuàng)新熱情和活力，鼓勵基層從實際出發(fā)，因地制宜探索和運用務實管用的辦法和載體，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建設學習型黨組織活動有機結合起來，使兩項活動互相促進。要及時發(fā)現(xiàn)、善于總結、不斷推廣基層創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗，結合慶祝建黨90周年活動，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動理論研討工作，進一步加深對黨建工作規(guī)律性的認識，為探索建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制提供理論支持。
要廣泛帶動和深入引導全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。我們黨開展任何活動都要考慮對整個社會發(fā)展的影響和帶動作用。如果就活動搞活動，關起門來搞活動，就只能是自我封閉、“體內循環(huán)”，其價值和意義必將大打折扣。各地各部門要把黨組織創(chuàng)先進與單位創(chuàng)先進結合起來，把黨員爭優(yōu)秀與帶動群眾爭優(yōu)秀結合起來，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)影響群眾、感染群眾、帶動群眾。要積極培育推廣示范典型，區(qū)、市、縣(區(qū))都要抓一批不同類型、不同層次的示范點，努力使點上的成功探索成為指導面上工作的普遍經(jīng)驗。要堅持黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，通過有效的活動載體，推動各級工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織和各社會團體積極開展創(chuàng)建先進集體、爭當優(yōu)秀個人活動，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向和共同追求。
同志們，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重在深入，重在持續(xù)，重在落實。我們一定要按照中央和自治區(qū)黨委的部署要求，以更加飽滿的政治熱情、求真務實的工作作風、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，深入扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為建設和諧富裕的新寧夏提供堅強組織保證，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年！
區(qū)優(yōu)經(jīng)驗交流發(fā)言稿 [篇2]
今年以來，區(qū)機關按照上級的部署，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以建設開發(fā)區(qū)的目標，充分發(fā)揮職能作用，工作中堅持在發(fā)展中促轉變，在轉變中促發(fā)展。今年上半年經(jīng)濟復蘇態(tài)勢進一步鞏固，我局負責直接調控的工業(yè)、投資、消費、內資、重點項目等主要指標均實現(xiàn)了“雙過半”。我的經(jīng)驗交流如下發(fā)言如下：
當前，我區(qū)正處于產(chǎn)業(yè)二次轉型、經(jīng)濟二次騰飛的關鍵時期。通過這次讀書學習和外出考察，我們更加深刻認識到轉方式調結構是實現(xiàn)這一目標的必然選擇，周邊區(qū)、市的科學規(guī)劃布局、飽和性投資造環(huán)境以及蓬勃發(fā)展的勢頭，使我們感受到了強烈的危機感。作為全區(qū)經(jīng)濟綜合部門，要真正通過發(fā)展和改革履行好轉方式調結構這一重大任務和使命，必須把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變與落實科學發(fā)展觀、“十二五”規(guī)劃編制、藍色經(jīng)濟區(qū)建設和綜合配套改革試點等工作有機結合起來，統(tǒng)籌謀劃，狠抓落實，確保完成各項目標任務。
一、以強化規(guī)劃作為轉方式調結構的基礎引導
充分發(fā)揮規(guī)劃的基礎性作用。強化時代背景下的轉方式調節(jié)構發(fā)展戰(zhàn)略研究。將轉方式調結構作為當前工作和“十二五”規(guī)劃編制工作的主題，牽頭做好“十二五”規(guī)劃綱要及6個綜合性規(guī)劃和46個專項規(guī)劃編制工作，不斷推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由低端向高端發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟向服務經(jīng)濟轉型，盡快形成高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅動”和投資、消費、出口“三駕馬車”協(xié)調拉動的經(jīng)濟發(fā)展格局，努力促進集群高端化、高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)�；⒎⻊諛I(yè)結構協(xié)優(yōu)化、循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)集約化。服務業(yè)占gdp比重在今年提高一個百分點的基礎上，爭取到2015年達到40%以上。
轉方式調結構的主攻方向
[圍繞打造具有競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力促進產(chǎn)業(yè)集群做高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，突出工業(yè)化與信息化融合，引導制造業(yè)拓展和拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，向園區(qū)集中、向品牌化轉變，加快培育新能源、新材料、航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點推進新能源汽車、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等汽車項目、等船舶產(chǎn)業(yè)項目、二期等石化項目、峻嶺電子等信息產(chǎn)業(yè)項目;把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為轉方式調結構的著力點，積極推動工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，加快發(fā)展生活性服務業(yè)，著力提升公共服務業(yè)，不斷強化服務業(yè)載體建設，加快建設一批聚集區(qū)，推進一批大項目，培育一批重點企業(yè)，打造一批知名品牌。重點加快沙灘、灣、山風景區(qū)等招商載體建設，推進樓等10余家高星級酒店建設。完善商業(yè)設施布局和建設，落實好家電汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新等消費政策，辦好消費節(jié)，抓好溫州商貿城等總投資200億元的29個重點項目建設，改善消費環(huán)境，擴大消費需求。
三、以優(yōu)化投資結構作為轉方式調結構的動力源泉
今天的投資結構就是明天的產(chǎn)業(yè)結構，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化必須實現(xiàn)投資結構的優(yōu)化，而投資結構的優(yōu)化取決于招商項目的結構和質量。一是強化定向招商服務和指導。重點推動引進特色旅游、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和服務外包業(yè)等服務業(yè)大項目以及產(chǎn)品研發(fā)設計、銷售服務等企業(yè)產(chǎn)品兩端的生產(chǎn)性服務業(yè)項目，不斷增加服務業(yè)投資比重，提高工業(yè)定向招商質量，促進二三產(chǎn)業(yè)融合互動。二是嚴格項目準入制度。對入?yún)^(qū)項目實行綜合評價聯(lián)審制，積極引進符合產(chǎn)業(yè)要求的高附加值、高科技含量、利用資源能源少的“兩高一資”項目。三是強化重點項目建設。加快轉方式調結構的載體建設，協(xié)調抓好今年總投資900億元的99個市區(qū)重點項目的調度服務工作，確保年內新開工50個，竣工25個，完成投資超過200億元�！笆濉逼陂g，爭取每年滾動推進100個左右的市區(qū)重點項目，五年累計投資超過1000億元。
四、以強化節(jié)能降耗作為轉方式調結構的重要抓手
一是突出抓好節(jié)能降耗工作。圍繞制度、技術、工程和全民節(jié)能四個重點，完善節(jié)能降耗長效管理機制。重點強化電廠等14家年耗能過萬噸標煤企業(yè)的管理，爭取熱電公司鍋爐改造等13個節(jié)能量為5萬噸標煤的技改項目建成。確�！笆晃濉惫�(jié)能減排目標全面如期完成。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。
推進恒豐物流廢舊集裝箱回收利用等19個循環(huán)經(jīng)濟項目建設，積極探討引入國際大公司在工業(yè)區(qū)建設低碳經(jīng)濟試驗園區(qū)，加快海浪發(fā)電、新能源等總投資50億元的18個新能源項目建設，形成太陽能、海洋能、風能等新能源產(chǎn)業(yè)體系。公務員之家
五、以集約式發(fā)展節(jié)約化用地作為轉方式調結構的重要支撐
一是抓好現(xiàn)有企業(yè)擴產(chǎn)增效。現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的擴產(chǎn)增效是保持經(jīng)濟持續(xù)增長的內生動力，也是優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結構的主要載體，抓好現(xiàn)有企業(yè)的技改和對外合作，引導和鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新，是提高單位面積投資強度，增加單位面積產(chǎn)出的“短、平、快”的最有效渠道。當前重點加快印刷成型生產(chǎn)線等15個技改項目建設。要盡快整合現(xiàn)有政府扶持資源，制定統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。積極引導企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)技術中心和產(chǎn)品名牌。二是抓好建成區(qū)企業(yè)“退二進三”和市場“退路進室”工作。結合城中村改造，同步研究政策，加快城中工業(yè)企業(yè)搬遷和“退二進三”工作，實施“騰籠換鳥”，同步規(guī)劃建設好新建小區(qū)農(nóng)產(chǎn)品超市，實現(xiàn)露天農(nóng)貿市場“退路進室”，促進土地資源整合，優(yōu)化城區(qū)空間布局和形象。
六、以體制機制創(chuàng)新作為轉方式調結構的動力保障
加快推進省級綜合配套改革試點工作。重點協(xié)調抓好27個細化目標的落實，協(xié)調推進功能、體制和政策機制“三大創(chuàng)新”，為加快轉變發(fā)展方式提供保障。推動重點領域改革，加快公司等5家已進入程序企業(yè)的破產(chǎn)進程。年內對國有集體企業(yè)進行全面摸底，理清下步改革思路，實施分類指導，有序推進。按照上級要求積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。采取更大力度支持企業(yè)上市，爭取到2012年擬上市企業(yè)規(guī)模擴充至30家，形成上市企業(yè)梯次發(fā)展格局，力爭今后五年發(fā)展上市企業(yè)3-5家。
下一步，我們將以貫徹落實本次會議精神為契機和新的起點，在抓好上述工作的同時，堅持以人為本，更加注重推動民生事業(yè)發(fā)展，抓好市場監(jiān)管和價格服務，搶抓機遇，科學務實，努力為推動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變做出新的貢獻。
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