城市如何精細化管理
實施精細化管理是提高城市管理效能的重要舉措，是改善城市生產(chǎn)、生活環(huán)境，提升城市品位的有效途徑。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快、城市規(guī)模的逐步擴大、城建任務的日益加重，如何進一步樹立精細化管理理念，推進城市精細化管理工作，是一個需要努力探索的重要課題。
一、對城市精細化管理的認識
精細化是現(xiàn)代企業(yè)廣泛推行的一種管理理念和方法，將精細化管理思想引入到城市管理領域，就是按照“精益、精確、細致、嚴格”的原則，以數(shù)字化、標準化、科學化、網(wǎng)絡化、規(guī)范化的思路，細化城市管理空間，量化城市管理對象、規(guī)范城市管理行為, 創(chuàng)新城市管理流程，實現(xiàn)城市管理活動的全方位覆蓋、全時段監(jiān)管、高效能管理。城市管理精細化是城市管理理念、管理技術(shù)、管理體制的整合和創(chuàng)新，代表了城市管理的發(fā)展方向，也是我市城市管理創(chuàng)新的根本所在。
二、精細化管理對于傳統(tǒng)城市管理的三點突破性意義 面對近年來城市快速發(fā)展帶來的一些新的矛盾和問題，如何與時俱進，不斷創(chuàng)新，更好地促進城市科學和諧發(fā)展，精細化管理提供了一條很好的途徑，相比傳統(tǒng)城市管理，至少有三點突破性意義：
1、細節(jié)：工作標準由粗放向精細轉(zhuǎn)變。精細化首先表
現(xiàn)在工作標準更要注重細節(jié)和工作對象的細分。最好的服務在于細節(jié)，精細化管理要求建立健全各類精細化指標體系，努力使城市管理更加注重細節(jié)、注重過程、注重基礎、注重效果，逐步實現(xiàn)管理精細化、施工精細化、服務精細化。
2、服務：工作導向由重對物的管治向重對人的服務轉(zhuǎn)變。這是城市管理的本質(zhì)問題。長期以來，城市管理習慣于圍繞硬環(huán)境管人、管物。實施精細化就要求重服務，強調(diào)人與環(huán)境和諧，處理好經(jīng)濟、社會、環(huán)境三者關系。
3、管理：管理主體由單一的全能政府向“三位一體”轉(zhuǎn)變。計劃經(jīng)濟時代，政府是全能政府，老百姓也習慣于有事找政府。而在市場經(jīng)濟條件下，城市管理主體不再唯一，而要政府、市場、社會三者合作共治，政府是依法行政的有限政府，企業(yè)要自律，公民要參與。精細化管理就很好地發(fā)揮了市場和社會的主動參與治理作用。同時政府也一方面做到了企業(yè)與市民的服務者，一方面做好了秩序的維護者。
三、對城市精細化管理工作的三點建議
推進城市精細化管理，可以從以下三個方面尋求突破：一是把一切滿足人民群眾需求，創(chuàng)造宜居的城市環(huán)境作為管理創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點。二是重點從解決簡單、常態(tài)但做不到位的城市問題入手，確保城市管理問題發(fā)現(xiàn)及時，反饋靈敏，處理快捷，成效顯著。三是整合信息資源，高效利用信息化技術(shù)成果，實現(xiàn)城市管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡化。
城市如何精細化管理 [篇2]
為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境，打造宜居城市，實現(xiàn)居民安居樂業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會和諧穩(wěn)定，推動臨城經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、指導思想
以建設“環(huán)境優(yōu)美、設施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標，按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”理念，啟動為期三年的城市精細化管理工程，構(gòu)建“大城-管”格局，理順體制，著力做好占道經(jīng)營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作，精雕細刻，精益求精。
二、主要工作
（一）構(gòu)建“大城-管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破
在積極推進城市管理“三級網(wǎng)絡”建設的`基礎上，積極構(gòu)建“大城-管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責不清、標準不一等嚴重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題，為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎。成立由縣政府主管領導任組長，建設局、工商局、公安局、交-警大隊、交通局、環(huán)保局、財政局等單位主要負責同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組”，定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。領導小組下設“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”（以下簡稱“城-管局”）具體負責日常管理工作，綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動商販、露天經(jīng)營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能，達到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。
（二）增加環(huán)衛(wèi)基礎設施
在新建道路、小區(qū)等處建設垃圾轉(zhuǎn)運站及公廁。同時，結(jié)合我縣道路實際情況，購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。
（三）加強縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設、管理力度，實行“一證管多證”模式
按照縣城總體規(guī)劃，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區(qū)，實施城區(qū)精細化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設力度。結(jié)合縣城建設和城中村改造，加快各功能分區(qū)基礎設施建設，著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃（燒烤）市場、汽修建材市場等市場體系建設，為經(jīng)營者提供合適場所。二是疏堵結(jié)合，治理占道經(jīng)營。結(jié)合市場建設，逐步取締街道占道經(jīng)營攤點。三是加強源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營活動，必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時，經(jīng)建設局（城-管局）審核同意后，方可到其他部門辦理有關證照，以免造成管理上的混亂。
（四）明確重點，落實責任，實現(xiàn)城市精細化管理的突破
1、建設局（城-管局）負責制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》，重點治理占道經(jīng)營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設施維護及綠化亮化等工作。
2、公安局負責制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，加強對城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理，并負責做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。
3、公安局交-警大隊負責制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū)。
4、環(huán)保局負責制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細化管理實施細則》，對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。
5、工商局負責制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場精細化管理實施細則》，對縣城農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生、攤位、設施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進行治理。
6、交通局負責制定《縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則》，對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理，并負責對穿越城區(qū)等級道路的維護管理。
以上各部門研究制定《實施細則》后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組監(jiān)督落實。
三、保障措施
（一）強化組織領導�！芭R城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組”負責整個活動的組織、協(xié)調(diào)和指導工作。領導小組辦公室設在縣建設局（城-管局），具體負責活動的協(xié)調(diào)和落實。
（二）強化督導檢查。建立健全檢查考核機制，領導小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導檢查，及時通報活動的進展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認真落實工作責任，每月底前向領導小組辦公室上報整治活動進展情況。
（三）加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿-論工具，結(jié)合深入開展“三年大變樣”活動，廣泛宣傳。建設局（城-管局）負責開通“12319”便民服務熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動，在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章，通過群眾素質(zhì)的提高來改善城市環(huán)境。
（四）積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積累和完善城市管理的經(jīng)驗，探索新的管理措施。從細節(jié)入手，疏堵結(jié)合，變被動為主動，把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導、部門主抓、社會參與的“大城-管”工作體系，全面提升城市整體形象。
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