鄉(xiāng)村級(jí)民主監(jiān)督制度

　　村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，村民自治組織是村民自治運(yùn)行的載體。要完善村民自治，首先要發(fā)揮好村民自治各個(gè)組織的作用，村民自治組織體系包括村民委員會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組、村民委員會(huì)的下屬委員會(huì)等。建立村級(jí)民主監(jiān)督委員會(huì)是進(jìn)一步健全和完善村民自治組織體系，全面推進(jìn)村民自治，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的有效載體。

　　一、村級(jí)民主監(jiān)督委員會(huì)的組織

　　民主監(jiān)督委員會(huì)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推薦或選舉產(chǎn)生，由5人組成，設(shè)主任一名、付主任一名、分管政務(wù)監(jiān)督委員、村各監(jiān)督委員、財(cái)務(wù)監(jiān)督委員若干名。村黨總支、村民委員會(huì)成員的配偶、直系親屬不得擔(dān)任民主監(jiān)督委員會(huì)成員，民主監(jiān)督委員會(huì)成員必須在群眾中具有威信高、能力強(qiáng)、素質(zhì)好、有文化、能管理、懂財(cái)務(wù)的同志擔(dān)任，婦女要有適當(dāng)名額。民主監(jiān)督委員會(huì)每屆任期三年，可連選連任，全面負(fù)責(zé)監(jiān)督村民委員會(huì)對(duì)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議的執(zhí)行情況，并向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作。

　　二、民主監(jiān)督的主要方式

　　村民民主監(jiān)督委員會(huì)要向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，

　　對(duì)本村村務(wù)行使監(jiān)督權(quán)，村務(wù)監(jiān)督的重點(diǎn)在于村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督。

　　1、對(duì)村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。檢查和監(jiān)督的內(nèi)容包括：公開(kāi)的期限是否拖延；村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性和可靠性；張榜公布的地點(diǎn)是否方便群眾閱覽；重要的村務(wù)、財(cái)務(wù)活動(dòng)是否逐項(xiàng)逐筆公布；公布的內(nèi)容與鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門審核的情況是否一致。

　　2、代表群眾查閱審核有關(guān)村務(wù)事項(xiàng)、財(cái)務(wù)賬目，反映有關(guān)村務(wù)、財(cái)務(wù)問(wèn)題。群眾要求或者監(jiān)督委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)有關(guān)村務(wù)事項(xiàng)、財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行查閱審核，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向有關(guān)方面反映。

　　3、對(duì)村務(wù)公開(kāi)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理建議。經(jīng)過(guò)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，民主監(jiān)督委員會(huì)可以提出處理建議。

　　4、向上一級(jí)部門反映有關(guān)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題。民主監(jiān)督委員會(huì)發(fā)現(xiàn)本村村務(wù)、財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題時(shí)，可以向村黨組織負(fù)責(zé)人提出，可以向村務(wù)、財(cái)務(wù)管理的負(fù)責(zé)人或直接承辦人提出，可以向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議詳盡報(bào)告，也可以直接向上一級(jí)有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)反映。

　　三、村級(jí)民主監(jiān)督的主要內(nèi)容

　　凡是涉及村民利益或村民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)列為村級(jí)重大事務(wù)。村務(wù)公開(kāi)、要按其內(nèi)容，分成三個(gè)方面，即政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。這三個(gè)方面內(nèi)容的公開(kāi)，

　　是村民自治活動(dòng)中民主管理、民主監(jiān)督的有效載體。

　�。ㄒ唬┐寮�(jí)政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督的主要內(nèi)容

　　1、黨在農(nóng)村的方針政策及其新出臺(tái)的政策和法律法規(guī)精神；

　　2、村執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)的具體情況；

　　3、農(nóng)戶承擔(dān)稅費(fèi)義務(wù)、統(tǒng)籌款等完成情況；

　　4、依法協(xié)助鎮(zhèn)政府完成的各項(xiàng)任務(wù)，如違法婚姻處理、計(jì)劃生育有關(guān)指標(biāo)及其落實(shí)情況，土地管理使用情況、社會(huì)治安情況等。

　�。ǘ�）村級(jí)事務(wù)公開(kāi)監(jiān)督的主要內(nèi)容

　　1、村民自治章程或村規(guī)民約的運(yùn)行修改；

　　2、對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、興辦公益事業(yè)，如康莊工程等重大項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算招投標(biāo)情況，村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要決策；

　　3、村級(jí)事務(wù)各類管理服務(wù)的用人制度；

　　4、有關(guān)“一事一議”的預(yù)算，涉及村民利益、村民會(huì)議認(rèn)為進(jìn)行其他村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算情況；

　　5、村干部年度工作目標(biāo)、工作責(zé)任制落實(shí)、工作任務(wù)完成情況；

　　6、宅基地審批、優(yōu)撫、社會(huì)救濟(jì)、救災(zāi)賑災(zāi)情況；

　　7、群眾關(guān)心的其他熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理情況；

　　四、民主監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)力

　　1、參與各項(xiàng)村務(wù)活動(dòng)的權(quán)力；

　　2、監(jiān)督村各項(xiàng)工作的權(quán)力；

　　3、審核村經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)收支的權(quán)力；

　　4、要求村對(duì)具體事項(xiàng)作出解釋的權(quán)力；

　　5、責(zé)令村進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)的權(quán)力；

　　五、民主監(jiān)督委員會(huì)的義務(wù)

　　1、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則進(jìn)行監(jiān)督的義務(wù)；

　　2、接受村民代表會(huì)議指派工作的義務(wù)；

　　3、向村民代表會(huì)議報(bào)告的義務(wù)；

　　4、尚未公開(kāi)前保守秘密的義務(wù)；

　　5、向村民宣傳村務(wù)公開(kāi)并接受村民查詢的義務(wù)；

　　6、按規(guī)定程序開(kāi)展工作的義務(wù)；

　　7、向上級(jí)黨委及時(shí)反饋信息的義務(wù)；

　　8、其他法律及上級(jí)規(guī)定的義務(wù)；

　　鄉(xiāng)村級(jí)民主監(jiān)督制度 [篇2]

　　一、為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善村民自治制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)表達(dá)權(quán)特別是監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，促進(jìn)農(nóng)村的和諧建設(shè)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合本村實(shí)際，建立村務(wù)民主監(jiān)督委員會(huì)（簡(jiǎn)稱村監(jiān)委會(huì)）。

　　二村監(jiān)委會(huì)由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，設(shè)成員5人，其中主任1名，副主任1名。村監(jiān)委會(huì)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)村民代表會(huì)議授權(quán)開(kāi)展村務(wù)監(jiān)督工作，對(duì)村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，任期與村兩委同屆。村監(jiān)委會(huì)主任一般由村黨組織成員兼任，其他成員采取回避制度。村干部及其配偶、直系親屬及其近姻親不得兼任村監(jiān)委會(huì)成員，村文書(shū)、財(cái)務(wù)人員等村聘用人員也不得兼任村監(jiān)委會(huì)成員。

　　三、村監(jiān)委會(huì)成員的任職條件：

　　（一）本村村民代表，群眾信任，熟悉村情，無(wú)違法違紀(jì)行為；

　�。ǘ�）具有一定文化程度，了解國(guó)家法律、法規(guī)以及各項(xiàng)涉農(nóng)政策，協(xié)調(diào)議事能力較強(qiáng)；

　�。ㄈ�）能正確運(yùn)用法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行有效監(jiān)督；

　�。ㄋ模┲矣诼毷兀瑘�(jiān)持原則，公道正派，廉潔奉公，熱心于公益事業(yè)。

　　四、村監(jiān)委會(huì)的主要職責(zé)：

　　（一）在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，配合支持村兩委正確履行職責(zé)，引導(dǎo)村民支持村兩委的工作，協(xié)助做好村民的思想政治工作。

　�。ǘ�）積極履行監(jiān)督職責(zé)，有權(quán)列席涉及群眾利益的重大決策、重大開(kāi)支的村務(wù)會(huì)議，對(duì)村級(jí)各項(xiàng)收支、集體土地征收、工程項(xiàng)目招標(biāo)等村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督，并定期和不定期向村民代表會(huì)議報(bào)告工作情況。

　�。ㄈ�）認(rèn)真受理村民的意見(jiàn)建議，及時(shí)向村兩委反映村民對(duì)村務(wù)管理的意見(jiàn)和建議。

　�。ㄋ模�對(duì)應(yīng)當(dāng)依法由村民代表會(huì)議進(jìn)行討論決定的有關(guān)事項(xiàng)，而村民委員會(huì)不組織召開(kāi)或擅自作出決定的，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府反映，并督促村民委員會(huì)及時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)議，討論表決。

　　（五）本村五分之一有選舉權(quán)的村民-聯(lián)名要求罷免村民委員會(huì)成員，村民委員會(huì)未在法定時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)罷免程序的，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，村監(jiān)委會(huì)可主持召開(kāi)村民會(huì)議投票表決。

　�。�六）模范遵守村規(guī)民約，充分發(fā)揮表率作用。

　　五、凡涉及村民切身利益的事項(xiàng)及村級(jí)重大事項(xiàng)都必須向村民公開(kāi)，列入村務(wù)民主監(jiān)督的范圍。村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定提出公開(kāi)的具體方案；村監(jiān)委會(huì)對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善后，提交村兩委聯(lián)席會(huì)議討論確定；村民委員會(huì)通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄等形式及時(shí)公布。

　　六、村監(jiān)委會(huì)不直接參與具體村務(wù)的決策和管理，依法依規(guī)正確履行職責(zé)，一般每半年向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作一次。每年由村民代表會(huì)議對(duì)其成員進(jìn)行年度信任度測(cè)評(píng)，不信任票超過(guò)應(yīng)到會(huì)村民代表人數(shù)50%的，責(zé)令其辭職，由村民代表會(huì)議按相關(guān)程序推選新的成員。

　　七、對(duì)村文民主監(jiān)督工作中出現(xiàn)的分歧，各方不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)由村黨組織及時(shí)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行表決，按表決結(jié)果執(zhí)行。

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