村級(jí)民主監(jiān)督制度

　　第一條 為促進(jìn)“四議兩公開”工作法的落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，完善村民自治制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)特別是監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，促進(jìn)農(nóng)村和諧建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，特制定本制度。

　　第二條村級(jí)民主監(jiān)督的內(nèi)容

　　第三條 凡是涉及村民利益或村民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)列為村級(jí)民主監(jiān)督的內(nèi)容。村級(jí)民主監(jiān)督主要包括：村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理和村務(wù)公開。

　　第四條（一）村級(jí)民主選舉情況監(jiān)督內(nèi)容包括推選村民選舉委員會(huì)、選民登記、推選村民代表、直接提名候選人、候選人競(jìng)選、投票選舉等過程是否公開、公平、公正。

　�。ǘ�）村級(jí)民主決策包括決策事項(xiàng)是否符合黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)；村級(jí)重大事務(wù)和事關(guān)村民切身利益的事項(xiàng)是否按照“四議兩公開”工作法決策、實(shí)施；是否建立村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度；決策事項(xiàng)是否嚴(yán)格按決議執(zhí)行。

　�。ㄈ�）民主管理情況監(jiān)督內(nèi)容包括村黨組織、村民委員會(huì)是否充分發(fā)揚(yáng)民主，依法組織全體村民制定村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度；村民自治章程和村規(guī)民約是否得到有效執(zhí)行；財(cái)務(wù)管理是否嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度；是否按照民主理財(cái)制度開展理財(cái)活動(dòng)；對(duì)群眾提出的財(cái)務(wù)問題是否及時(shí)給予解答并整改糾正，以及財(cái)務(wù)管理中其他應(yīng)監(jiān)督的事項(xiàng)

　　(四)村務(wù)公開情況包括村級(jí)政務(wù)公開、事務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開。監(jiān)督內(nèi)容包括村務(wù)公開內(nèi)容是否全面、真實(shí)；公開時(shí)間是否及時(shí)；公開的形式是否實(shí)用、有效；公開程序是否規(guī)范；是否及時(shí)答復(fù)并整改群眾反映的問題。

　　第三條 村民（代表）會(huì)議從村民中（不包括：村“兩委”成員及其配偶、直系親屬、村財(cái)會(huì)人員）民主推選5-7人組成村務(wù)公開監(jiān)

　　督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開的情況。村務(wù)公開監(jiān)督小組向村民（代表）會(huì)議負(fù)責(zé)，村民（代表）會(huì)議有權(quán)調(diào)整、撤換村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。村務(wù)公開監(jiān)督小組主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┒酱俅迕裎瘑T會(huì)是否認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”工作法，是否按照“四議兩公開”工作法決策程序組織實(shí)施，經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過的事項(xiàng)是否在公示欄公告，公告的各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公告時(shí)間是否及時(shí)，形式是否科學(xué)、有效，程序是否規(guī)范。向村民委員會(huì)反饋群眾提出詢問或質(zhì)詢，要求其在規(guī)定的期限日內(nèi)予以解釋和答復(fù)。

　�。ǘ�）審核通過“四議兩公開”工作法程序的決策落實(shí)執(zhí)行情況是否及時(shí)、準(zhǔn)確，是否存在隨意變動(dòng)，變動(dòng)更改是否符合程序。

　�。ㄈ�）每年組織村民對(duì)“四議兩公開”工作執(zhí)行情況評(píng)議一次，收集村民關(guān)于“四議兩公開”工作的意見和要求，并向村民委員會(huì)反饋并提出整改建議。村民委員會(huì)要根據(jù)村民對(duì)村務(wù)公開工作的評(píng)議情況，制定并落實(shí)整改措施。

　�。ㄋ模�對(duì)違反“四議兩公開”工作法、村務(wù)不公開或公開不及時(shí)、弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)提意見村民或?qū)嵤┢渌�違紀(jì)違法行為的，村民或村務(wù)公開監(jiān)督小組有權(quán)向上級(jí)反映、舉報(bào)。

　　第四條 村民（代表）會(huì)議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選3-5人成立民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)“四議兩公開”工作法通過的村級(jí)重大事項(xiàng)的財(cái)務(wù)收支情況審核把關(guān)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施民主理財(cái)工作，監(jiān)督村組財(cái)務(wù)管理情況，并及時(shí)向群眾公開。民主理財(cái)小組向村民（代表）會(huì)議負(fù)責(zé)，村民（代表）會(huì)議有權(quán)調(diào)整、撤換民主理財(cái)小組成員。民主理財(cái)小組的主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┟裰骼碡�(cái)小組定期舉行理財(cái)活動(dòng)。當(dāng)月的最后一個(gè)工作日作為民主理財(cái)日，村“兩委”向民主理財(cái)小組通報(bào)并提請(qǐng)審核本月“四議兩公開”工作法通過的村級(jí)重大事項(xiàng)的財(cái)務(wù)收支情況，并及時(shí)向群眾公開。

　�。ǘ�）民主理財(cái)小組通過審查票據(jù)收入來源是否正當(dāng)、開支用途是否

　　合理、手續(xù)是否齊全等情況，對(duì)本村當(dāng)月的集體財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核，并做好理財(cái)記錄。

　�。ㄈ�）對(duì)審核無誤的財(cái)務(wù)收支情況，民主理財(cái)小組作出同意開支的決定，由民主理財(cái)小組組長(zhǎng)簽章，經(jīng)村“兩委”負(fù)責(zé)人審批同意并簽章后，由會(huì)計(jì)人員審核記帳；對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題，民主理財(cái)小組有權(quán)要求經(jīng)辦人和其他有關(guān)當(dāng)事人作出解釋；對(duì)不符合規(guī)定的開支，民主理財(cái)小組作出不同意開支的決定，當(dāng)事人有異議的，可提交村民（代表）會(huì)議討論決定。

　　（四）民主理財(cái)小組每季度向村民（代表）會(huì)議匯報(bào)民主理財(cái)情況。

　　（五）民主理財(cái)小組可以向上一級(jí)部門反映村重大事項(xiàng)財(cái)務(wù)收支中存在的問題。

　　第五條 村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、村民主理財(cái)小組成員履行職責(zé)不到位、監(jiān)督不力，給工作造成不良影響的，村黨支部要對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，拒不改正的，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，予以撤換。

　　第六條 村兩委主要負(fù)責(zé)人及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組成員。

　　第七條 村級(jí)民主監(jiān)督情況實(shí)行檔案管理，對(duì)民主選舉、民主決策、村務(wù)公開、民主管理等相關(guān)內(nèi)容及時(shí)建檔備查。檔案資料要真實(shí)、完整、規(guī)范，并保存五年以上。

　　村級(jí)民主監(jiān)督制度 [篇2]

　　村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，村民自治組織是村民自治運(yùn)行的載體。要完善村民自治，首先要發(fā)揮好村民自治各個(gè)組織的作用，村民自治組織體系包括村民委員會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組、村民委員會(huì)的下屬委員會(huì)等。建立村級(jí)民主監(jiān)督委員會(huì)是進(jìn)一步健全和完善村民自治組織體系，全面推進(jìn)村民自治，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的有效載體。

　　一、村級(jí)民主監(jiān)督委員會(huì)的組織

　　民主監(jiān)督委員會(huì)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推薦或選舉產(chǎn)生，由5人組成，設(shè)主任一名、付主任一名、分管政務(wù)監(jiān)督委員、村各監(jiān)督委員、財(cái)務(wù)監(jiān)督委員若干名。村黨總支、村民委員會(huì)成員的配偶、直系親屬不得擔(dān)任民主監(jiān)督委員會(huì)成員，民主監(jiān)督委員會(huì)成員必須在群眾中具有威信高、能力強(qiáng)、素質(zhì)好、有文化、能管理、懂財(cái)務(wù)的同志擔(dān)任，婦女要有適當(dāng)名額。民主監(jiān)督委員會(huì)每屆任期三年，可連選連任，全面負(fù)責(zé)監(jiān)督村民委員會(huì)對(duì)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議的執(zhí)行情況，并向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作。

　　二、民主監(jiān)督的主要方式

　　村民民主監(jiān)督委員會(huì)要向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，

　　對(duì)本村村務(wù)行使監(jiān)督權(quán)，村務(wù)監(jiān)督的重點(diǎn)在于村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督。

　　1、對(duì)村務(wù)公開情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。檢查和監(jiān)督的內(nèi)容包括：公開的期限是否拖延；村務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性和可靠性；張榜公布的地點(diǎn)是否方便群眾閱覽；重要的村務(wù)、財(cái)務(wù)活動(dòng)是否逐項(xiàng)逐筆公布；公布的內(nèi)容與鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門審核的情況是否一致。

　　2、代表群眾查閱審核有關(guān)村務(wù)事項(xiàng)、財(cái)務(wù)賬目，反映有關(guān)村務(wù)、財(cái)務(wù)問題。群眾要求或者監(jiān)督委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)有關(guān)村務(wù)事項(xiàng)、財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行查閱審核，并將發(fā)現(xiàn)的問題向有關(guān)方面反映。

　　3、對(duì)村務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議。經(jīng)過村務(wù)、財(cái)務(wù)公開發(fā)現(xiàn)問題，民主監(jiān)督委員會(huì)可以提出處理建議。

　　4、向上一級(jí)部門反映有關(guān)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理中的問題。民主監(jiān)督委員會(huì)發(fā)現(xiàn)本村村務(wù)、財(cái)務(wù)管理方面存在的問題時(shí)，可以向村黨組織負(fù)責(zé)人提出，可以向村務(wù)、財(cái)務(wù)管理的負(fù)責(zé)人或直接承辦人提出，可以向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議詳盡報(bào)告，也可以直接向上一級(jí)有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)反映。

　　三、村級(jí)民主監(jiān)督的主要內(nèi)容

　　凡是涉及村民利益或村民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)列為村級(jí)重大事務(wù)。村務(wù)公開、要按其內(nèi)容，分成三個(gè)方面，即政務(wù)公開、事務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。這三個(gè)方面內(nèi)容的公開，

　　是村民自治活動(dòng)中民主管理、民主監(jiān)督的有效載體。

　�。ㄒ唬┐寮�(jí)政務(wù)公開監(jiān)督的主要內(nèi)容

　　1、黨在農(nóng)村的方針政策及其新出臺(tái)的政策和法律法規(guī)精神；

　　2、村執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)的具體情況；

　　3、農(nóng)戶承擔(dān)稅費(fèi)義務(wù)、統(tǒng)籌款等完成情況；

　　4、依法協(xié)助鎮(zhèn)政府完成的各項(xiàng)任務(wù)，如違法婚姻處理、計(jì)劃生育有關(guān)指標(biāo)及其落實(shí)情況，土地管理使用情況、社會(huì)治安情況等。

　　（二）村級(jí)事務(wù)公開監(jiān)督的主要內(nèi)容

　　1、村民自治章程或村規(guī)民約的運(yùn)行修改；

　　2、對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、興辦公益事業(yè)，如康莊工程等重大項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算招投標(biāo)情況，村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要決策；

　　3、村級(jí)事務(wù)各類管理服務(wù)的用人制度；

　　4、有關(guān)“一事一議”的預(yù)算，涉及村民利益、村民會(huì)議認(rèn)為進(jìn)行其他村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算情況；

　　5、村干部年度工作目標(biāo)、工作責(zé)任制落實(shí)、工作任務(wù)完成情況；

　　6、宅基地審批、優(yōu)撫、社會(huì)救濟(jì)、救災(zāi)賑災(zāi)情況；

　　7、群眾關(guān)心的其他熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理情況；

　　四、民主監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)力

　　1、參與各項(xiàng)村務(wù)活動(dòng)的權(quán)力；

　　2、監(jiān)督村各項(xiàng)工作的權(quán)力；

　　3、審核村經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)收支的權(quán)力；

　　4、要求村對(duì)具體事項(xiàng)作出解釋的權(quán)力；

　　5、責(zé)令村進(jìn)行村務(wù)公開的權(quán)力；

　　五、民主監(jiān)督委員會(huì)的義務(wù)

　　1、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則進(jìn)行監(jiān)督的義務(wù)；

　　2、接受村民代表會(huì)議指派工作的義務(wù)；

　　3、向村民代表會(huì)議報(bào)告的義務(wù)；

　　4、尚未公開前保守秘密的義務(wù)；

　　5、向村民宣傳村務(wù)公開并接受村民查詢的義務(wù)；

　　6、按規(guī)定程序開展工作的義務(wù)；

　　7、向上級(jí)黨委及時(shí)反饋信息的義務(wù)；

　　8、其他法律及上級(jí)規(guī)定的義務(wù)；

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