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對(duì)安置殘疾人就業(yè)單位稅收優(yōu)惠政策的調(diào)研
我國(guó)已進(jìn)入了城市化加速發(fā)展的時(shí)期，預(yù)計(jì)未來(lái)十余年，將有近2億農(nóng)民實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)變。而通過(guò)土地征用來(lái)實(shí)現(xiàn)城市的擴(kuò)張發(fā)展已成為城市化的主要方式。城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略順利實(shí)施的一個(gè)重要保證，是妥善解決集中出現(xiàn)失地農(nóng)民的問(wèn)題。既要保證社會(huì)穩(wěn)定和城市化的順利推進(jìn)，又要保證失地農(nóng)民勞動(dòng)力“失地不失業(yè)”，有進(jìn)一步發(fā)展的空間和可能性，而達(dá)到退休年齡的失地農(nóng)民要老有所養(yǎng)。這既涉及對(duì)征地的當(dāng)下補(bǔ)償，又涉及就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保險(xiǎn)。此課題對(duì)失地農(nóng)民安置途徑進(jìn)行研究，并提出政策建議。
補(bǔ)償：從貨幣補(bǔ)償?shù)缴绫０仓?/p>
貨幣補(bǔ)償 總的來(lái)看，貨幣安置存在以下幾個(gè)弊端：
首先，貨幣安置是一種生活指向性安排，而非就業(yè)指向性安置。征地農(nóng)民在得到土地使用權(quán)置換的生活安置費(fèi)后，就被永久地推向了勞動(dòng)力市場(chǎng)。這給被征地農(nóng)民留下了失業(yè)隱患。其次，貨幣安置著重考慮了征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員眼前的生活安排，并沒(méi)有與社會(huì)保障制度同步銜接�！稗r(nóng)轉(zhuǎn)非”人員對(duì)自身社會(huì)保障方面的問(wèn)題，只能完全靠自己的力量去解決。再重新就業(yè)尚無(wú)把握的前景，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員極易對(duì)未來(lái)的生活產(chǎn)生憂慮，從而產(chǎn)生潛在的社會(huì)不穩(wěn)定因素。
社會(huì)保險(xiǎn)：以土地?fù)Q保障 社會(huì)保險(xiǎn)安置只是核定農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，將費(fèi)用列入勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)設(shè)立的“安置費(fèi)”專戶，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)與被征地對(duì)象簽訂安置協(xié)議，對(duì)符合繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)條件的被征地人員，為其設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，達(dá)到退休年齡的，按月發(fā)放養(yǎng)老金。在目前政策條件下，將失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會(huì)，保障系統(tǒng)，雖然增加了社會(huì)保障負(fù)擔(dān)，但有利于解決失地農(nóng)民的后顧之憂，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的順利實(shí)施，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是值得的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、入地關(guān)系較緊張的省市做了大量的工作，取得了一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這體現(xiàn)了一種大的趨勢(shì)。
留用地安置 留用地安置是指為了使失地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活有長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的保障，在規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)安排一定面積的建設(shè)用地，支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種安置方式，是貨幣安置的重要補(bǔ)充形式。又稱開(kāi)發(fā)性安置，是通過(guò)開(kāi)發(fā)性項(xiàng)目建設(shè)解決征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員的生產(chǎn)和生活出路的安置方式的創(chuàng)新。該方式將農(nóng)民置換土地使用權(quán)獲得的安置費(fèi)，開(kāi)發(fā)性項(xiàng)目投資通過(guò)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性的物質(zhì)資本，使征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員通過(guò)與生產(chǎn)性物質(zhì)資本結(jié)合實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。具體操作是按10％的開(kāi)發(fā)性安置土地指標(biāo)實(shí)行。
就業(yè)：從招工安置到引導(dǎo)型就業(yè)
招工安置 招工安置是指地方政府或用地單位依據(jù)征地?cái)?shù)量有比例地安排“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員就業(yè)。這是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期存延的一種老辦法，現(xiàn)在實(shí)施起來(lái)困難加大。隨著國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)改革的不斷深化，原有的計(jì)劃用工方式逐漸為市場(chǎng)主導(dǎo)的就業(yè)形式所替代，國(guó)家已經(jīng)不再包攬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的就業(yè)問(wèn)題，地方政府對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)安置的渠道也越來(lái)越少，采取貨幣化安置成為各地普遍的選擇。
再就業(yè)的培訓(xùn)成本 由于失地農(nóng)民文化素質(zhì)相對(duì)較低，要使其適應(yīng)城市化和工業(yè)化進(jìn)程中產(chǎn)生的就業(yè)崗位，必須對(duì)他們進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，以提高其文化素質(zhì)。目前，一個(gè)城市勞動(dòng)力的平均受教育年限是12.2年，一個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限是7.7年，兩者差距為4．5年。也就是說(shuō)，平均一個(gè)失地農(nóng)民大約需要再接受4．5年左右的教育培訓(xùn)，其勞動(dòng)就業(yè)能力方可以等同于一個(gè)城市勞動(dòng)者。這4.5年的教育培訓(xùn)費(fèi)用包括直接的支出和間接的支出。但是，如果這4.5年的成本全部由國(guó)家和用地者承擔(dān)補(bǔ)償是不可能實(shí)現(xiàn)的。 成都市經(jīng)驗(yàn)
四川省成都市在失地農(nóng)民的再就業(yè)工作安排上，實(shí)行“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的原則。成都市近郊各區(qū)、鄉(xiāng)把通過(guò)騰崗、買(mǎi)崗等形式增加的物管、保潔、廚工等崗位無(wú)歧視地向失地失業(yè)農(nóng)民開(kāi)放，相繼為4000多人解決了就業(yè)。除了區(qū)、鄉(xiāng)的工作外，市郊各行政村還成立了失地農(nóng)民再就業(yè)服務(wù)中心，堅(jiān)持按需培訓(xùn)、注重實(shí)效的原則，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極開(kāi)展崗前培訓(xùn)。中心制定了個(gè)性化訂單式培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)失地農(nóng)民的不同年齡段和不同學(xué)歷狀況，聘請(qǐng)師資有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)證書(shū)培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)技能培訓(xùn)、家政服務(wù)技能培訓(xùn)等，提高失地農(nóng)民技能，增強(qiáng)其謀生能力。 住房：從貨幣安置到集中居住安置和中心村建設(shè)
住房安置政策 雖然政策上鼓勵(lì)貨幣安置，但是在實(shí)際操作中仍然難度很大。首先是農(nóng)民自建房或重新購(gòu)買(mǎi)商品房的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于拆遷房得到的補(bǔ)償，在大城市的房地產(chǎn)大盤(pán)開(kāi)發(fā)熱潮中，失地農(nóng)民難以找到安身之地。其次，如果失地農(nóng)民因無(wú)法進(jìn)入較為正規(guī)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，而只能找到一些臨時(shí)性的簡(jiǎn)易住所的話，他們又面臨著二次拆遷的風(fēng)險(xiǎn)，從而無(wú)法安定下來(lái)；其次，農(nóng)民的理財(cái)能力和經(jīng)驗(yàn)很可能導(dǎo)致坐吃山空，而無(wú)法達(dá)到住房安置的目的，最終還是要找政府來(lái)解決�；谶@些原因，地方政府在解決失地農(nóng)民住房安置問(wèn)題時(shí)，最終還是傾向于采用集中規(guī)劃，集中修建農(nóng)民新居的辦法。
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農(nóng)民新居建設(shè) 目的是為了合理使用土地，有效解決失地農(nóng)民的安居問(wèn)題，將一部分被征地農(nóng)民和農(nóng)民拆遷戶集中在一起，建立一個(gè)近郊民居集中點(diǎn)。但是，集中安置也存在一定的問(wèn)題。一是不少農(nóng)房原有的生產(chǎn)性功能消失，失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益受損。二是大量(有時(shí)是兩干多戶)同質(zhì)性很強(qiáng)的失地農(nóng)民集中居住在一個(gè)地方，容易造成就業(yè)的困難。事實(shí)上，我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民新居中，不少勞動(dòng)力處于失業(yè)或隱性失業(yè)狀態(tài)，很多農(nóng)戶靠出租房子維持生活。
中心村建設(shè) 中心村建設(shè)具有雙重功能，一是可以妥善安置征地農(nóng)民，二是通過(guò)中心村的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。中心村既是失地農(nóng)民的居住區(qū)和創(chuàng)業(yè)區(qū)，又是城鄉(xiāng)交融的新社區(qū)。探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式對(duì)中心村進(jìn)行日常管理。結(jié)合中心村建設(shè)，在政策允許、政府支持、程序合法、手續(xù)完全的前提下，將部分集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)用地，進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)，修建商業(yè)鋪面與專業(yè)市場(chǎng)，吸引本地農(nóng)民進(jìn)場(chǎng)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)，大量吸收本地農(nóng)民從事第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民走自我就業(yè)、自立創(chuàng)業(yè)之道路。要試行農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，并要在商業(yè)用地的指標(biāo)上給予支持。
政策建議
建立合理的征地補(bǔ)償和利益分享機(jī)制 第一，逐步核準(zhǔn)，提高用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在統(tǒng)一征地中逐步推行土地“片區(qū)綜合價(jià)”。堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，按地段將城鎮(zhèn)土地劃分成若干區(qū)片，每一區(qū)片確定一個(gè)相對(duì)合理的基準(zhǔn)地價(jià)，在統(tǒng)一征地時(shí)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。第二，商業(yè)性用地和公益性用地應(yīng)該嚴(yán)格區(qū)分。公益性用地也不能侵占農(nóng)民利益，尤其是應(yīng)該區(qū)分出公益性用地中商業(yè)性用地的項(xiàng)目，對(duì)商業(yè)性項(xiàng)目要區(qū)別對(duì)待。第三，引入市場(chǎng)機(jī)制，從而促進(jìn)土地價(jià)格的合理定價(jià)，這是提高土地補(bǔ)償?shù)目茖W(xué)依據(jù)，也是建立完善土地補(bǔ)償機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制的依據(jù)，從根本上解決失地農(nóng)民利益補(bǔ)償問(wèn)題的重要前提。和 農(nóng)地征用的法律和政策支持 通過(guò)法制來(lái)解農(nóng)民征地過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題應(yīng)是一個(gè)基本原則。一是盡快出臺(tái)完善的《農(nóng)地征用法》或相關(guān)的法律文以便依法規(guī)范征地制度。二是各級(jí)政府主管部門(mén)該認(rèn)真調(diào)研，總結(jié)征地制度改革中的各種模式，開(kāi)展試點(diǎn)，宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，逐步使征地走上規(guī)范化、法制化軌道。我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)地征用制度改革可以分兩步走。第一步是過(guò)渡性質(zhì)的，即在現(xiàn)行法律框架做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，嚴(yán)格區(qū)分公共目的征用和其他的征用，并據(jù)此執(zhí)行相應(yīng)的土地征用補(bǔ)償辦法。第二步是著手修訂現(xiàn)有法律有關(guān)征地的條款，將土地征用權(quán)嚴(yán)格限定在公共用途和符合公共利益的范圍內(nèi)；在城市規(guī)劃控制下，允許集體土地直接進(jìn)入土地市場(chǎng)。
農(nóng)村土地制度改革 進(jìn)一步完善農(nóng)村土地制度可以從以下幾個(gè)方面著手：一是要從法律上賦予農(nóng)戶物權(quán)性質(zhì)的農(nóng)用土地承包權(quán)，給農(nóng)民50年以上穩(wěn)定的和有保障的土地使用權(quán)，允許其自由轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、入股、繼承。二是要給農(nóng)民私有和集體所有的房產(chǎn)頒發(fā)房地產(chǎn)證，允許上市交易和抵押。三是要積極推進(jìn)社區(qū)股份合作制，把村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)量化為其成員的股份，明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，特別是地處城郊的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)普遍推行這一制度。
失地農(nóng)民培訓(xùn)與就業(yè)
政府應(yīng)針對(duì)被征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員制定專門(mén)的培訓(xùn)計(jì)劃，并列出專門(mén)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和使用方法；積極鼓勵(lì)用地企業(yè)就地工；對(duì)失地農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自謀職業(yè)的，要參照鼓勵(lì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)的政策在稅收、工商等方面給予政策扶持，適當(dāng)減免營(yíng)業(yè)稅、所得稅、管理費(fèi)等。同時(shí)要考慮建立專項(xiàng)扶持基金，對(duì)自辦實(shí)業(yè)而資金有困難者，提供專項(xiàng)小額貸款給予幫助扶持。此外，還應(yīng)把對(duì)失地農(nóng)民的培訓(xùn)同對(duì)城郊農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，讓潛在的失地農(nóng)民先提高素質(zhì)，逐步脫離對(duì)土地和農(nóng)業(yè)的依賴。
建立完善的失地農(nóng)民社會(huì)保障制度 在目前農(nóng)村社保尚未立法，且農(nóng)村社保制度建設(shè)基本未建立的情況下，必須盡快把失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)社保的對(duì)接。建立多元化的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用籌集機(jī)制。政府應(yīng)規(guī)范明確征地主體無(wú)論是進(jìn)行何種用途的土地征用，均應(yīng)在土地收益中留出一塊作為農(nóng)民失地后的社會(huì)保障資金，并專戶儲(chǔ)存，由專門(mén)機(jī)構(gòu)管理。同時(shí)，按失地農(nóng)民的實(shí)際社會(huì)安置成本，由國(guó)家和地方政府按一定比例分別切出一塊，支持建立失地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)制度。鑒于目前農(nóng)民理財(cái)能力差和貨幣化安置存在一些弊端，應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民在土地補(bǔ)償中拿出部分資金，建立基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)。(作者：郭曉鳴，摘自《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》)
對(duì)安置殘疾人就業(yè)單位稅收優(yōu)惠政策的調(diào)研 [篇2]
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（一）單位安置殘疾人的增值稅或營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2017]92號(hào)）的規(guī)定，安置殘疾人的單位，實(shí)行按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或者是減征營(yíng)業(yè)稅的辦法。實(shí)際安置的每位殘疾人每年可退還的增值稅或減征的營(yíng)業(yè)稅的具體限額，由縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)單位所在區(qū)縣（含縣級(jí)市、旗，下同）適用的經(jīng)�。ê灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，下同）級(jí)人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍確定，但最高不得超過(guò)每人每年3.5萬(wàn)元。
享受增值稅優(yōu)惠的，按月退還增值稅。本月已交增值稅額不足退還的，可在本年度（指納稅年度）內(nèi)以前月份已交增值稅扣除已退增值稅的余額中退還，仍不足退還的可結(jié)轉(zhuǎn)本年度內(nèi)以后月份退還。但享受增值稅優(yōu)惠政策僅限于生產(chǎn)銷售貨物或提供加工、修理修配勞務(wù)取得的收入占增值稅業(yè)務(wù)和營(yíng)業(yè)稅業(yè)務(wù)收入之和達(dá)到50%的單位，不適用生產(chǎn)銷售消費(fèi)稅應(yīng)稅貨物和直接銷售外購(gòu)貨物（包括商品批發(fā)和零售）以及銷售委托外單位加工的貨物取得的收入。
享受營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠的，按月減征營(yíng)業(yè)稅。本月應(yīng)繳營(yíng)業(yè)稅不足減征的，可結(jié)轉(zhuǎn)本年度內(nèi)以后月份減征，但不得從以前月份已交營(yíng)業(yè)稅中退還。營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策僅適用于提供“服務(wù)業(yè)”稅目（廣告業(yè)除外）取得的收入占增值稅業(yè)務(wù)和營(yíng)業(yè)稅業(yè)務(wù)收入之和達(dá)到50%的單位，但不適用于上述單位提供廣告業(yè)勞務(wù)以及不屬于“服務(wù)業(yè)”稅目的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)取得的收入。
同一單位既是增值稅納稅人，又是營(yíng)業(yè)稅納稅人的，不能同時(shí)享受增值稅和營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠，只能由單位自行選擇是享受增值稅優(yōu)惠還是營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠，并且一經(jīng)選定，一個(gè)年度內(nèi)不得變更。另外，需要提醒的是，單位既有可以享受稅收優(yōu)惠政策的銷售收入或營(yíng)業(yè)收入，也有不得享受稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)的銷售收入或營(yíng)業(yè)收入的，應(yīng)當(dāng)分別核算上述享受稅收優(yōu)惠政策和不得享受稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)的銷售收入或營(yíng)業(yè)收入，不能分別核算的，不能享受增值稅或營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。 享受增值稅或營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠還必須具備一定的條件。根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2017]92號(hào)）的規(guī)定，安置殘疾人就業(yè)的單位同時(shí)符合以下條件，并且必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)依法認(rèn)定為福利企業(yè)后，方可申請(qǐng)享受增值稅或營(yíng)業(yè)稅的稅收優(yōu)惠政策：1.依法與安置的每位殘疾人簽訂了1年以上（含1年）的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人在單位實(shí)際上崗工作。2.月平均實(shí)際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例應(yīng)高于25%（含25%），并且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于10人（含10人）。3.為安置的每位殘疾人按月足額繳納了單位所在區(qū)縣人民政府根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。4.通過(guò)銀行等
金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人實(shí)際支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。5.具備安置殘疾人上崗工作的基本設(shè)施。
（二）單位安置殘疾人的企業(yè)所得稅優(yōu)惠根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令[2017]512號(hào)）第九十六條的規(guī)定，企業(yè)安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照支付給殘疾職工工資的100%加計(jì)扣除。并且在企業(yè)當(dāng)期虧損的情況下，仍然可以享受加計(jì)扣除，作為允許稅前扣除的基數(shù)，在以后年度繼續(xù)彌補(bǔ)。
與增值稅或營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策相比，單位安置殘疾人的企業(yè)所得稅優(yōu)惠條件門(mén)檻要低得多。企業(yè)所得稅優(yōu)惠，一是不論是否為福利企業(yè)，均可享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，不需事前申請(qǐng)。而享受增值稅或營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)依法認(rèn)定為福利企業(yè)后，方可申請(qǐng)享受增值稅或營(yíng)業(yè)稅的稅收優(yōu)惠政策。二是享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠不受安置殘疾人數(shù)、比例的限制。但享受支付給殘疾職工工資的100%加計(jì)扣除的企業(yè)所得稅政策仍然要具備以下四個(gè)條件：一是依法與安置的每位殘疾人簽訂了1年以上（含1年）的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人在企業(yè)實(shí)際上崗工作。二是為安置的每位殘疾人按月足額繳納了企業(yè)所在區(qū)縣人民政府根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。三是定期通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人實(shí)際支付了不低于企業(yè)所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。四是具備安置殘疾人上崗工作的基本設(shè)施。
(三) 土地使用稅：根據(jù)浙江省地方稅務(wù)局公告2017年第4號(hào)《關(guān)于對(duì)安置殘疾人就業(yè)的單位定額減征城鎮(zhèn)土地使用稅問(wèn)題的公告》整理，對(duì)安置殘疾人就業(yè)的單位（包括社會(huì)福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)等），實(shí)行由地稅機(jī)關(guān)按單位年平均實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，給予定額減征城鎮(zhèn)土地使用稅的優(yōu)惠。減征標(biāo)準(zhǔn)為每安置一名殘疾人每年可定額減征1500元，減征的最高限額為本單位當(dāng)年應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅稅額。
符合享受定額減征優(yōu)惠政策的安置殘疾人的單位，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免申請(qǐng)，各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)受理減免申請(qǐng)后，按減免審批程序和審批權(quán)限進(jìn)行審核、報(bào)批，按批復(fù)同意的減征稅額執(zhí)行。
（四）水利建設(shè)基金：根據(jù)《浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)專項(xiàng)資金減免管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（浙地稅發(fā)〔2017〕63號(hào)）、《浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于明確水利建設(shè)專項(xiàng)資金若干政策問(wèn)題的通知》（浙地稅函〔2017〕280號(hào)）規(guī)定，安置殘疾人簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，可按實(shí)際招用人數(shù)每人定額減免500元當(dāng)年應(yīng)繳的水利建設(shè)專項(xiàng)資金；減免額度當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。上述人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按每戶每年定額1000元為限額減免應(yīng)繳的水利建設(shè)專項(xiàng)資金。
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