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現(xiàn)代慈善制度建設(shè)是根本
蓋茨慈善之舉的啟示：
●人們大多從道德層面評價蓋茨的慈善之舉，并由此期望中國也能產(chǎn)生一批類似蓋茨的社會慈善家。其實，比爾·蓋茨的捐贈舉動，離不開其個人的價值取向以及所處的財富文化：除了道德和宗教信仰以外，法律和稅收逐漸成為富人頭上的達摩克利斯之劍，是約束富人從事慈善事業(yè)的主要力量
●現(xiàn)代慈善事業(yè)是市場經(jīng)濟社會的有機組成部分，是對有形或無形社會資源的一種合理、有效的重新配置和開發(fā)。這種重新配置的動力來自兩個方面：慈善的心靈和利益的驅(qū)動。無論是慈善心靈的激發(fā)，還是利益驅(qū)動的激勵與約束，不僅需要道德與信仰的引導(dǎo)，更需要良好的現(xiàn)代慈善制度環(huán)境
●要讓在抗震救災(zāi)特殊背景下所激發(fā)的全社會的慈善熱情轉(zhuǎn)化為一種不竭的內(nèi)在動力，要使我國慈善事業(yè)納入系統(tǒng)化、規(guī)范化的軌道，制度建設(shè)是根本。除了繼承我國慈善傳統(tǒng)和近年來有益做法之外，我們需要借鑒歐美國家在現(xiàn)代慈善制度建設(shè)方面的經(jīng)驗，加快慈善立法進程，逐步確立統(tǒng)一、完善的慈善稅收制度和政策體系
世界巨富比爾·蓋茨退休之際將總計市值580億美元的個人資產(chǎn)悉數(shù)捐給名下的慈善基金會，沒留給子女任何財產(chǎn)。蓋茨并表示，作為全職慈善家，他要去的第一站就是中國。這些消息頓時引發(fā)我國媒體的熱議。在這些議論中，人們大多從道德層面評價蓋茨的此番舉動，并由此期望中國也能產(chǎn)生一批類似蓋茨的社會慈善家。固然，人們可以從道德層面去褒揚蓋茨的人格情操，并據(jù)此與國內(nèi)慈善家的現(xiàn)狀進行比較，甚至對某些人在汶川地震后的“為富不捐”展開討論。其實，蓋茨這一舉動帶給人們思考的遠不止這些。我們更需要從制度建設(shè)的層面去思考如何推進我國現(xiàn)代慈善事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
眾所周知，比爾·蓋茨的捐贈舉動，離不開其個人的價值取向以及所處的財富文化。他曾經(jīng)說過，名下的巨額財富，“不僅是巨大的權(quán)利，也是巨大的義務(wù)�！毕裆w茨這樣將個人資產(chǎn)悉數(shù)捐贈的確實不多見，但美國人熱心慈善捐助也是不爭的事實。據(jù)美國施惠基金會今年6月23日公布的報告顯示，美國2017年慈善捐款總額創(chuàng)下歷史新高，達到3060億美元，其中2290億美元來自個人捐助。最為可貴的是，與擁有巨大財富的人相比，低收入的人在他們總收入的百分比中，用于捐款的比例更高。美國人愿意捐贈的原因是多方面的,在個人信仰、慈善傳統(tǒng)的背后，更有著深層的制度環(huán)境方面的重要原因。
現(xiàn)代慈善的本質(zhì)，是一種基于人類同情心和道德感的公益行為。作為與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的價值取向，財富觀念與慈善行為具有現(xiàn)時代的特征。除了道德和宗教信仰以外，法律和稅收逐漸成為富人頭上的達摩克利斯之劍，是約束富人從事慈善事業(yè)的主要力量。近代以來，西方各國相關(guān)法律的頒布使傳統(tǒng)慈善走向現(xiàn)代慈善。一般說來，歐美國家對個人收入和消費的稅收很高，尤其是富人在購買奢侈品時，消費稅更是高得驚人。因此，富人們建立自己的慈善基金或是捐助善款，達到合理避稅，同時也是回報社會，體現(xiàn)富人良心的一種好辦法。比如在美國，遺產(chǎn)稅以10萬美元為起點，共分為11個檔次，如10萬到15萬美元，稅率是30%；100萬到125萬美元，稅率是40%；200萬到250萬美元，稅率是49%；300萬美元以上則是55%的遺產(chǎn)稅。遺產(chǎn)越多，繳納的稅款也越高。
另外，完善的社會保障、稅收激勵制度以及從制度和機制上加強對慈善機構(gòu)的有效監(jiān)管，
都對社會慈善事業(yè)起到促進和保障作用。在歐美國家，完善的監(jiān)管體系和慈善機構(gòu)的公信力，使捐贈者相信接受捐款的慈善機構(gòu)會把他們的錢真正用于他們所關(guān)注的事業(yè)上。同時，一些國家的政府規(guī)定，進行慈善捐款可以大幅度減免稅收。美國一直向富人征取高額財產(chǎn)稅與遺產(chǎn)稅，但同時規(guī)定，憑借捐贈票據(jù)可以免征一定數(shù)量的財產(chǎn)稅和資本增值稅。對美國人來說，與其財產(chǎn)被當(dāng)作稅款給征走，還不如捐給慈善機構(gòu)。這種捐贈制度極大地刺激起了人們的慈善之心。美國還對基金會的運作有大量的免稅減稅優(yōu)惠，包括免稅、所得稅豁免和捐贈減稅等。另外，慈善事業(yè)往往能為企業(yè)帶來用巨額廣告費才能換取的社會效益。整體來說，企業(yè)更關(guān)注它們從慈善捐贈所獲取的回報，將這些捐贈視為一項有良好經(jīng)濟效益的社會投資。
蓋茨慈善之舉及其背后的制度環(huán)境表明，現(xiàn)代慈善事業(yè)是市場經(jīng)濟社會的有機組成部分，是對有形或無形社會資源的一種合理、有效的重新配置和開發(fā)。這種重新配置的動力來自兩個方面：慈善的心靈和利益的驅(qū)動。前者是人類善良本性的顯現(xiàn)或引發(fā)，后者是人們對個人利益的明智選擇。無論是慈善心靈的激發(fā)，還是利益驅(qū)動的激勵與約束，不僅需要道德與信仰的引導(dǎo)，更需要良好的現(xiàn)代慈善制度環(huán)境。同時，作為人們自愿、無償?shù)貙嵤┓鲐殱У男袨�，慈善事業(yè)不僅體現(xiàn)了自身的人道精神，而且通過對社會資源的進一步整合，使社會財富惠及社會各個階層，進而協(xié)調(diào)了不同利益群體之間的利益關(guān)系。因此，在當(dāng)代中國，加強現(xiàn)代慈善制度環(huán)境建設(shè)，大力培育新一代慈善家，推進慈善事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，無疑是一項十分重要的戰(zhàn)略任務(wù)。
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汶川大地震發(fā)生后，舉國上下踴躍捐款捐物，用于抗震救災(zāi)、賑災(zāi)和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建家園。人們的慈善熱情空前高漲，其間還出現(xiàn)了一批諸如陳光標、沈翠英等令人感動的熱心慈善人士�，F(xiàn)在的問題是，如何讓在抗震救災(zāi)特殊背景下所激發(fā)的全社會的慈善熱情轉(zhuǎn)化為一種不竭的內(nèi)在動力，如何使我國慈善事業(yè)納入系統(tǒng)化、規(guī)范化的軌道。要做到這些，制度建設(shè)是根本。除了繼承我國慈善傳統(tǒng)和近年來有益做法之外，我們需要借鑒歐美國家在現(xiàn)代慈善制度建設(shè)方面的經(jīng)驗，使慈善事業(yè)的發(fā)展不僅依賴道德和信仰的支撐，而且依靠制度的呵護和強有力保障。
首先，要加快慈善立法進程。1988年公布的《基金會管理辦法》、1998年公布的有關(guān)社團和民辦非企業(yè)單位的兩個條例、1999年公布的《公益事業(yè)捐贈法》、2001年基金會登記管理辦法以及2017年4月頒布的《救災(zāi)捐贈管理辦法》等，使我國慈善事業(yè)開始納入法制化的軌道。盡管如此，我國慈善事業(yè)發(fā)展所必需的法律制度還不夠健全，尤其是還沒有一部全社會總的慈善事業(yè)大-法，現(xiàn)有涉及慈善事業(yè)的法規(guī)也相對滯后。值得期待的是，《中華人民共和國慈善事業(yè)促進法》已于2017年列入了全國人大的立法規(guī)劃和國務(wù)院的立法計劃。在加快慈善事業(yè)大-法立法進程的同時，還需要不斷調(diào)整和完善涉及慈善事業(yè)的各類法規(guī)。
其次，逐步確立統(tǒng)一、完善的慈善稅收制度和政策體系。通過提高慈善捐款稅收優(yōu)惠的比例，實行凡是向慈善組織捐贈都可以享受稅收優(yōu)惠的政策，建立起方便、快捷、易于操作的免稅程序，確實讓廣大的捐贈者能享受到免稅的好處。同時，結(jié)合我國國情，逐步探索建立完備的稅收法律體系以及通過開征遺產(chǎn)稅、贈予稅，提高奢侈消費品的稅幅，引導(dǎo)富人把一部分資金投入社會公益事業(yè)，從而承擔(dān)起更多的社會責(zé)任。
第三，建立健全慈善組織的約束機制。從慈善組織與外部環(huán)境的互動來看，建立規(guī)范的信息披露制度至關(guān)重要。慈善組織通過定期向有關(guān)部門、捐助者和社會公開其經(jīng)費收支情況，實行財務(wù)公開和透明管理。從慈善組織外部監(jiān)督角度看，關(guān)鍵是要形成和完善包括政府監(jiān)督、
獨立的第三方評估和媒體、公眾的監(jiān)督與評估在內(nèi)的三位一體的機制；從慈善組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，重點是要完善包括決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)在內(nèi)的內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化民主機制、參與機制等治理機制。
現(xiàn)代慈善制度建設(shè)是根本 [篇2]
●一般說來，歐美國家對個人收入和消費的稅收很高，尤其是富人在購買奢侈品時，消費稅更是高得驚人。因此，富人們建立自己的慈善基金或是捐助善款，達到合理避稅，同時也是回報社會，體現(xiàn)富人良心的一種好辦法。
●人們大多從道德層面評價蓋茨的慈善之舉，并由此期望中國也能產(chǎn)生一批類似蓋茨的社會慈善家。其實，比爾蓋茨的捐贈舉動，離不開其個人的價值取向以及所處的財富文化：除了道德和宗教信仰以外，法律和稅收逐漸成為富人頭上的達摩克利斯之劍，是約束富人從事慈善事業(yè)的主要力量
●現(xiàn)代慈善事業(yè)是市場經(jīng)濟社會的有機組成部分，是對有形或無形社會資源的一種合理、有效的重新配置和開發(fā)。這種重新配置的動力來自兩個方面：慈善的心靈和利益的驅(qū)動。無論是慈善心靈的激發(fā)，還是利益驅(qū)動的激勵與約束，不僅需要道德與信仰的引導(dǎo)，更需要良好的現(xiàn)代慈善制度環(huán)境
●要讓在抗震救災(zāi)特殊背景下所激發(fā)的全社會的慈善熱情轉(zhuǎn)化為一種不竭的內(nèi)在動力，要使我國慈善事業(yè)納入系統(tǒng)化、規(guī)范化的軌道，制度建設(shè)是根本。除了繼承我國慈善傳統(tǒng)和近年來有益做法之外，我們需要借鑒歐美國家在現(xiàn)代慈善制度建設(shè)方面的經(jīng)驗，加快慈善立法進程，逐步確立統(tǒng)一、完善的慈善稅收制度和政策體系
世界巨富比爾蓋茨退休之際將總計市值580億美元的個人資產(chǎn)悉數(shù)捐給名下的慈善基金會，沒留給子女任何財產(chǎn)。蓋茨并表示，作為全職慈善家，他要去的第一站就是中國。這些消息頓時引發(fā)我國媒體的熱議。在這些議論中，人們大多從道德層面評價蓋茨的此番舉動，并由此期望中國也能產(chǎn)生一批類似蓋茨的社會慈善家。
固然，人們可以從道德層面去褒揚蓋茨的人格情操，并據(jù)此與國內(nèi)慈善家的現(xiàn)狀進行比較，甚至對某些人在汶川地震后的“為富不捐”展開討論。其實，蓋茨這一舉動帶給人們思考的遠不止這些。我們更需要從制度建設(shè)的層面去思考如何推進我國現(xiàn)代慈善事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
眾所周知，比爾蓋茨的捐贈舉動，離不開其個人的價值取向以及所處的財富文化。他曾經(jīng)說過，名下的巨額財富，“不僅是巨大的權(quán)利，也是巨大的義務(wù)�！毕裆w茨這樣將個人資產(chǎn)悉數(shù)捐贈的確實不多見，但美國人熱心慈善捐助也是不爭的事實。
《現(xiàn)代慈善制度建設(shè)是根本》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
據(jù)美國施惠基金會今年6月23日公布的報告顯示，美國2017年慈善捐款總額創(chuàng)下歷史新高，達到3060億美元，其中2290億美元來自個人捐助。最為可貴的是，與擁有巨大財富的人相比，低收入的人在他們總收入的百分比中，用于捐款的比例更高。美國人愿意捐贈的原因是多方面的,在個人信仰、慈善傳統(tǒng)的背后，更有著深層的制度環(huán)境方面的重要原因。
現(xiàn)代慈善的本質(zhì)，是一種基于人類同情心和道德感的公益行為。作為與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的價值取向，財富觀念與慈善行為具有現(xiàn)時代的特征。除了道德和宗教信仰以外，法律和稅收逐漸成為富人頭上的達摩克利斯之劍，是約束富人從事慈善事業(yè)的主要力量。近代以來，西方各國相關(guān)法律的頒布使傳統(tǒng)慈善走向現(xiàn)代慈善。
一般說來，歐美國家對個人收入和消費的稅收很高，尤其是富人在購買奢侈品時，消費稅更是高得驚人。因此，富人們建立自己的慈善基金或是捐助善款，達到合理避稅，同時也是回報社會，體現(xiàn)富人良心的一種好辦法。比如在美國，遺產(chǎn)稅以10萬美元為起點，共分為11個檔次，如10萬到15萬美元，稅率是30%；100萬到125萬美元，稅率是40%；200萬到250萬美元，稅率是49%；300萬美元以上則是55%的遺產(chǎn)稅。遺產(chǎn)越多，繳納的稅款也越高。
另外，完善的社會保障、稅收激勵制度以及從制度和機制上加強對慈善機構(gòu)的有效監(jiān)管，都對社會慈善事業(yè)起到促進和保障作用。在歐美國家，完善的監(jiān)管體系和慈善機構(gòu)的公信力，使捐贈者相信接受捐款的慈善機構(gòu)會把他們的錢真正用于他們所關(guān)注的事業(yè)上。
同時，一些國家的政府規(guī)定，進行慈善捐款可以大幅度減免稅收。美國一直向富人征取高額財產(chǎn)稅與遺產(chǎn)稅，但同時規(guī)定，憑借捐贈票據(jù)可以免征一定數(shù)量的財產(chǎn)稅和資本增值稅。對美國人來說，與其財產(chǎn)被當(dāng)作稅款給征走，還不如捐給慈善機構(gòu)。這種捐贈制度極大地刺激起了人們的慈善之心。
美國還對基金會的運作有大量的免稅減稅優(yōu)惠，包括免稅、所得稅豁免和捐贈減稅等。另外，慈善事業(yè)往往能為企業(yè)帶來用巨額廣告費才能換取的社會效益。整體來說，企業(yè)更關(guān)注它們從慈善捐贈所獲取的回報，將這些捐贈視為一項有良好經(jīng)濟效益的社會投資。
蓋茨慈善之舉及其背后的制度環(huán)境表明，現(xiàn)代慈善事業(yè)是市場經(jīng)濟社會的有機組成部分，是對有形或無形社會資源的一種合理、有效的重新配置和開發(fā)。這種重新配置的動力來自兩個方面：慈善的心靈和利益的驅(qū)動。前者是人類善良本性的顯現(xiàn)或引發(fā)，后者是人們對個人利益的明智選擇。
無論是慈善心靈的激發(fā)，還是利益驅(qū)動的激勵與約束，不僅需要道德與信仰的引導(dǎo)，更需要良好的現(xiàn)代慈善制度環(huán)境。同時，作為人們自愿、無償?shù)貙嵤┓鲐殱У男袨�，慈善事業(yè)不僅體現(xiàn)了自身的人道精神，而且通過對社會資源的進一步整合，使社會財富惠及社會各個階層，進而協(xié)調(diào)了不同利益群體之間的利益關(guān)系。
因此，在當(dāng)代中國，加強現(xiàn)代慈善制度環(huán)境建設(shè)，大力培育新一代慈善家，推進慈善事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，無疑是一項十分重要的戰(zhàn)略任務(wù)。
汶川大地震發(fā)生后，舉國上下踴躍捐款捐物，用于抗震救災(zāi)、賑災(zāi)和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建家園。人們的慈善熱情空前高漲，其間還出現(xiàn)了一批諸如陳光標、沈翠英等令人感動的熱心慈善人士�，F(xiàn)在的問題是，如何讓在抗震救災(zāi)特殊背景下所激發(fā)的全社會的慈善熱情轉(zhuǎn)化為一種不竭的內(nèi)在動力，如何使我國慈善事業(yè)納入系統(tǒng)化、規(guī)范化的軌道。要做到這些，制度建設(shè)是根本。除了繼承我國慈善傳統(tǒng)和近年來有益做法之外，我們需要借鑒歐美國家在現(xiàn)代慈善制度建設(shè)方面的經(jīng)驗，使慈善事業(yè)的發(fā)展不僅依賴道德和信仰的支撐，而且依靠制度的呵護和強有力保障。
首先，要加快慈善立法進程。1988年公布的《基金會管理辦法》、1998年公布的有關(guān)社團和民辦非企業(yè)單位的兩個條例、1999年公布的《公益事業(yè)捐贈法》、2001年基金會登記管理辦法以及2017年4月頒布的《救災(zāi)捐贈管理辦法》等，使我國慈善事業(yè)開始納入法制化的軌道。
盡管如此，我國慈善事業(yè)發(fā)展所必需的法律制度還不夠健全，尤其是還沒有一部全社會總的慈善事業(yè)大-法，現(xiàn)有涉及慈善事業(yè)的法規(guī)也相對滯后。值得期待的是，《中華人民共和國慈善事業(yè)促進法》已于2017年列入了全國人大的立法規(guī)劃和國務(wù)院的立法計劃。在加快慈善事業(yè)大-法立法進程的同時，還需要不斷調(diào)整和完善涉及慈善事業(yè)的各類法規(guī)。
其次，逐步確立統(tǒng)一、完善的慈善稅收制度和政策體系。通過提高慈善捐款稅收優(yōu)惠的比例，實行凡是向慈善組織捐贈都可以享受稅收優(yōu)惠的政策，建立起方便、快捷、易于操作的免稅程序，確實讓廣大的捐贈者能享受到免稅的好處。同時，結(jié)合我國國情，逐步探索建立完備的稅收法律體系以及通過開征遺產(chǎn)稅、贈予稅，提高奢侈消費品的稅幅，引導(dǎo)富人把一部分資金投入社會公益事業(yè)，從而承擔(dān)起更多的社會責(zé)任。
第三，建立健全慈善組織的約束機制。從慈善組織與外部環(huán)境的互動來看，建立規(guī)范的信息披露制度至關(guān)重要。慈善組織通過定期向有關(guān)部門、捐助者和社會公開其經(jīng)費收支情況，實行財務(wù)公開和透明管理。從慈善組織外部監(jiān)督角度看，關(guān)鍵是要形成和完善包括政府監(jiān)督、獨立的第三方評估和媒體、公眾的監(jiān)督與評估在內(nèi)的三位一體的機制；從慈善組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，重點是要完善包括決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)在內(nèi)的內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化民主機制、參與機制等治理機制。
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