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橋寺學區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案及防控措施

一、 總則

1、為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，按照分類指導、快速反應的要求，制定本院突發(fā)事件應急預案。

2、突發(fā)事件發(fā)生后，醫(yī)院突發(fā)事件應急處理指揮部，由醫(yī)院保衛(wèi)科和后勤部門組成，后勤部主任擔任總指揮，負責對全院突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮�！♂t(yī)院各部門在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應急處理的有關(guān)工作。

3、突發(fā)事件應急工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。

二、工作目標：

1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高我院員工及患者的自我防護意識。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生院內(nèi)蔓延。

三、工作原則

1、預防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高我院全體職工及患者的防護意識和醫(yī)院公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導

嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告，控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，成立突發(fā)共公衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導小組，負責組織、指揮，協(xié)調(diào)與落本院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3、快速反應，運轉(zhuǎn)高效

建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，快速反應，及時準確處置。

三、適用范圍：

本預案所指的本院突發(fā)衛(wèi)生事件包括：集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病等。

四、組織管理：

本院成立由院長負責的突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導小組，具體負責落實醫(yī)院的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：

1、根據(jù)當?shù)卣男l(wèi)生主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本院的突發(fā)事件應急預案。

2、建立健全突發(fā)事件防治責任制、檢查、督促分院各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高全員職工及就診患者的科學防病能力。

4、發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的員工及就診患者，應及時督促就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

5、開展全院環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證醫(yī)院病房、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

6、確保職工及就診患者喝上安全飲用水，吃上放心飯菜，住上安心宿舍。

7、及時向省疾病預防控制部門和上級衛(wèi)生管理部門匯報我院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人的密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

五、突發(fā)事件預防：

1、醫(yī)院要經(jīng)常對食堂、病房與就診、辦公環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除衛(wèi)生隱患。

2、增加衛(wèi)生投入，切實改善醫(yī)院衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

3、采取有效措施，強化醫(yī)院衛(wèi)生規(guī)范化管理。

①、食堂從業(yè)人員必須持有健康證、培訓證上崗并注意個人衛(wèi)生；對患有“五病”的人員必須100%的調(diào)離；

②、購銷和使用的食品應定點采購并按規(guī)定驗收，禁止向員工及就診患者出售變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品；

③、食品貯存必須具備完善的安全措施，并落實專人、專鎖、專保管責任制，強化安全防范措施，防止投毒事件發(fā)生；

④、加強醫(yī)院飲用水的管理，防止因水污染造成病癥傳播；

⑤、加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源；

⑥、大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好食堂衛(wèi)生、病房衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和辦公環(huán)境衛(wèi)生，為員工及就診患者提供一個安全衛(wèi)生的就診和辦公環(huán)境；

⑦、做好計劃免疫的宣傳工作，配合衛(wèi)生部門完成計劃免疫任務(wù)。

4、加強健康教育，提高員工的防病抗病能力。

①、按照衛(wèi)生部門的要求，落實好健康教育，普及公共衛(wèi)生知識，引導員工及就診患者樹立良好的衛(wèi)生習慣和生活方式；

②、結(jié)合季節(jié)性，突發(fā)性傳染病的預防，大力宣傳，普及防治突發(fā)事件及相關(guān)知識，提高我院職工及就診患者的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力；

六、突發(fā)事件監(jiān)測和報告：

1、突發(fā)事件監(jiān)測

①、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在醫(yī)院建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對醫(yī)院員工的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者人力資源部進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。

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②、重視信息的收集。要與所屬區(qū)域的疾病預防與控制機構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預防工作。

2、突發(fā)事件報告：

①、自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，分院突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導小組實行24小組值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話；

②、嚴格執(zhí)行我院重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。各部門應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通；

出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，醫(yī)務(wù)科及有關(guān)部門應立即向本分院突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組報告，并以最快的通訊方式向市疾病預防控制中心報告，同時向衛(wèi)生局報告；

③、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件；

④、任何部門和個人有權(quán)向醫(yī)院報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向相關(guān)部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件處理規(guī)定和職責的情況。

七、突發(fā)事件的應急反應：

1、傳染病

①、一般突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急響應。

1）、啟動日報告和零報告制度，醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導小組實行24小時值班制度，加強系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報；

2）、檢查疫情發(fā)生地落實各項防治措施，醫(yī)院做好進入應急狀態(tài)的準備；

3）、傳染病流行時要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，病房、食堂、辦公室等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作；

5）、嚴格執(zhí)行出入院管理制度。

②、重大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全院保持正常的秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施：

1）、開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，提高員工及就診患者的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施；

2）、對在院所有人員每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報；

3）、對重大傳染病的密切接觸者，醫(yī)院要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作；

③、特大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施：

1）、全面掌握和控制人員的流動情況，職工外出必須向所在部門請假。外出病人返院后必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察。

2）、避免人群的聚集和活動。醫(yī)院不得組織員工及參加各類大型集體活動。

4）、對病房、診療區(qū)、食堂、宿舍、廁所、辦公室等場所在使用期間每日進行消毒，通風換氣；

5）、醫(yī)院每日公布院內(nèi)疫情防控工作的情況。

④、院內(nèi)疫情

院內(nèi)若發(fā)現(xiàn)重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：

1）、要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，出現(xiàn)一例傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，員工暫停工作。

2）、尊重醫(yī)院員工的知情權(quán)，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對員工和就診患者進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護醫(yī)院穩(wěn)定。

2、食物中毒

及時掌握員工及就診患者健康狀況，一旦發(fā)生院內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組應做好下列工作：

①、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告市衛(wèi)生和公安等部門；

②、立即救治發(fā)病員工或就診患者；

③、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)生部門處理；

④、積極配合衛(wèi)生、公安部門進行處理，并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品；

⑤、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持醫(yī)院正常的工作秩序。

⑥、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。

3、預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

①、迅速報告衛(wèi)生部門、及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進院，開展流行病學調(diào)查，查明事件原因；

②、及時使受害員工或就診患者接受救治；

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③、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展；

④、總結(jié)經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

八、保障措施

1、組織機構(gòu)保障

成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組，具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。

2、人力資源保障

按相關(guān)要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應具有高度的工作責任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。

3、財務(wù)和物資保障

安排必要的經(jīng)費預算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

橋寺學區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案及防控措施 [篇2]

1 危險源與危險分析

1.1 安全風險

通過對不安全因素進行辨識與評價，在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，存在以下安全風險，可能會導致發(fā)生突發(fā)公共安全事件。

1.1.1 辦公或生活環(huán)境受到污染；

1.1.2 餐具消毒不干凈；

1.1.3 發(fā)生區(qū)域性傳染性疾��；

1.1.4 生活水源或食品貯存點被投毒；

1.1.5 其他突發(fā)性因素。

1.2 發(fā)生事故的條件

1.2.1 辦公或生活環(huán)境衛(wèi)生狀況不良；

1.2.2 生活用水受到污染；

1.2.3 食物變質(zhì)或受到污染；

1.2.4 傳染性病源侵入；

1.2.5 其他意外情況出現(xiàn)。

2 組織體系

2.1 領(lǐng)導機構(gòu)

項目公共安全應急領(lǐng)導小組全面領(lǐng)導本工程現(xiàn)場的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。

組長：項目工會主席

副組長：項目綜合部負責人

成員：后勤單位全體人員

2.2 專項工作機構(gòu)

項目綜合管理部設(shè)立社會安全和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急工作組，負責公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作；

2.3 公共安全應急領(lǐng)導小組的職責

2.3.1 貫徹落實國家、省電力公司和上級單位有關(guān)安全生產(chǎn)事故應急工作的法律法規(guī)和要求；接受上級單位和地方政府應急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導，請求和提供應急救援；

2.3.2 統(tǒng)一領(lǐng)導項目管理部安全生產(chǎn)類突發(fā)公共事件的預防和應急處置工作；

2.3.3 組織制定項目管理部安全生產(chǎn)類突發(fā)公共事件應急預案并定期對其進行評估和修訂；

2.3.4 發(fā)布項目管理部安全生產(chǎn)類突發(fā)公共事件應急預案的啟動命令和終止命令；指揮協(xié)調(diào)項目管理部安全生產(chǎn)類突發(fā)公共事件應急預案的實施工作；

2.3.5 發(fā)布項目管理部安全生產(chǎn)類突發(fā)公共事件應急處置預案的進展與處置情況。

2.4 社會安全和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急工作組的職責

2.4.1 及時了解社會安全和公共衛(wèi)生突發(fā)事件情況，提請應急領(lǐng)導小組決定啟動、實施和終止應急預案；

2.4.2 落實應急領(lǐng)導小組下達的應急指令和各項任務(wù)；

2.4.3 監(jiān)督社會安全和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理情況，及時協(xié)調(diào)解決應急處理過程中的重大問題；

2.4.4 制訂、監(jiān)督應急預案的執(zhí)行情況，定期對其進行評估和修訂；制定完善有關(guān)應急工作的規(guī)章制度；

2.4.5 組織開展社會安全和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案的宣傳、培訓與演練；

2.4.6 負責社會安全和公共衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查工作，查清事故原因，明確事故責任，制定針對性防范措施，對搶險救災中立功人員提出表彰意見，對事故責任者進行責任追究，并積極配合上級、當?shù)卣嘘P(guān)部門進行事故調(diào)查。

2.5 現(xiàn)場急救站工作人員職責

2.5.1 負責突發(fā)性傳染病、地方性疾病、季節(jié)性疾病以及其他疾病的防治工作；

2.5.2 負責配合相關(guān)部門做好急救知識培訓及常規(guī)急救培訓工作；

2.5.3 負責急救站藥品、器械的準備及管理工作；

2.5.4 負責人身傷害事故的現(xiàn)場急救工作；

2.5.5 參與應急預案和現(xiàn)場處置方案的演習活動。

3 應急準備

3.1 宣傳預防知識。有針對性做好衛(wèi)生宣傳工作，普及預防知識。在食堂張貼一些切實可行的預防圖片及相關(guān)資料，增強廣大職工的防范意識和預防保護能力。

3.2 了解和掌握疫情情況。及時了解掌握工作人員的健康狀況和食堂衛(wèi)生管理情況，建立電話聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)及舉報信箱，確保一旦發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生不合格能及時處理和實時監(jiān)控。

3.3 做好衛(wèi)生消毒。聯(lián)合各部門做好食堂的衛(wèi)生消毒工作。

3.4 公共區(qū)域。針對疫情病毒性質(zhì)，用相應的消毒藥劑，對有關(guān)路面、辦公室等公共場所進行消毒，對食堂廚房主要出口鋪放腳墊，并在腳墊上噴灑消毒藥劑，且隨時增加藥劑以保持濃度，對門把手等公共區(qū)域使用消毒藥劑進行清潔。使用消毒劑可采取噴灑、擦拭相結(jié)合的辦法，對電子系統(tǒng)覆蓋保護膜。

3.5 垃圾按時清理，清理垃圾時要封閉垃圾袋口，運送時使用專門的垃圾清運車，放置各樓指定地點封閉，運送完垃圾后應對垃圾清運車內(nèi)外及時清理，并噴灑消毒藥劑。

3.6 應急預案啟動前，根據(jù)突發(fā)事件的實際情況，采取必要的應急措施，做好啟動預案的人、財、物的準備。

3.7 供排水系統(tǒng)。清理檢查排水、污水管道，做好衛(wèi)生消毒工作。

3.8 投放藥劑。對一些蟲害，可投放滅蟲藥劑，并在投放處做明顯警示標記。

3.9 加強人員控制措施。為了有效的控制人員的流動，保證食堂的安全，防止食物中毒，制定人員流動的有效控制措施，杜絕外來人員進入。

4. 應急處置

4.1 一旦發(fā)現(xiàn)應立即啟動應急預案，并根據(jù)情況及時呼叫120急救。

4.2 根據(jù)突發(fā)事件應急處理的需要，緊急調(diào)集人員、物質(zhì)、交通工具、以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

4.3 第一時間上報上級有關(guān)部門及衛(wèi)生防疫部門，并對相關(guān)食堂進行封閉，由專門人員負責，配合有關(guān)部門處理

4.4 應急工作組立即到達規(guī)定崗位，采取有關(guān)措施，并對突發(fā)事件進行現(xiàn)場觀察，確定危害程度，提出具體措施建議。

4.5 應急領(lǐng)導小組迅速到達現(xiàn)場，根據(jù)檢查結(jié)果采取有效的控制措施，消除使事件進一步發(fā)展的可能隱患。

4.6 根據(jù)突發(fā)事件應急處理的需要，緊急調(diào)集人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。