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灌南縣實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程情況匯報(bào)
尊敬的縣人大領(lǐng)導(dǎo)：
現(xiàn)將灌南縣實(shí)施校舍安全工程進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
我縣現(xiàn)有各類中小學(xué)校157所，其中完全中學(xué)3所，普通高級(jí)中學(xué)3所，初級(jí)中學(xué)20所，九年一貫制學(xué)校7所，小學(xué)122所（含教學(xué)點(diǎn)48個(gè)），職業(yè)中學(xué)1所，特殊教育學(xué)校1所。全縣教職工總數(shù)6050人，在校學(xué)生98670人。全縣共有各類單棟建筑物1453棟，建筑總面積73.38萬平方米，其中存在一般安全隱患的39.96萬平方米，存在嚴(yán)重安全隱患的21.66萬平方米。
二、工作開展情況
自2017年5月起，我縣啟動(dòng)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。工程實(shí)施以來，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、進(jìn)展順利。主要做法是：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制
按省、市政府對(duì)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施要求，我縣及時(shí)啟動(dòng)了校舍安全工程。2017年5月9日，縣政府成立了以阮冰縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)
副縣長(zhǎng)王公民、分管副縣長(zhǎng)崔玉梅為副組長(zhǎng)的全縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣教育局陳國恩局長(zhǎng)任辦公室主任，縣政府教育督導(dǎo)室主任、教育局副局長(zhǎng)董虎任副主任。此后，相繼出臺(tái)了《灌南縣中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》、《灌南縣中小學(xué)校舍安全工程三年總體規(guī)劃》、《灌南縣中小學(xué)校舍抗震安全排查工作實(shí)施方案》、《灌南縣中小學(xué)校舍安全工程檔案管理辦法》等文件，明確各相關(guān)部門的工作職責(zé)和工作目標(biāo)任務(wù)，保證此項(xiàng)工程有序推進(jìn)。
在2017年8月召開的全縣校舍安全工程會(huì)議上，縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)王公民提出了“集中力量確保3年完成目標(biāo)任務(wù)”的工作要求。教育局局長(zhǎng)陳國恩要求，實(shí)施校舍安全工程必須在“全覆蓋”的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，排查鑒定為依據(jù)，按照“區(qū)別情況、突出重點(diǎn)，功能配套、抗震優(yōu)先，質(zhì)量第一、不留后患，分級(jí)負(fù)責(zé)、分步推進(jìn)”的原則，做到“五個(gè)結(jié)合”，即實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程與學(xué)校布局規(guī)劃相結(jié)合；與“農(nóng)村留守兒童食宿條件改善和省級(jí)幼兒園創(chuàng)建”兩項(xiàng)工程相結(jié)合；與年度常規(guī)校舍維修相結(jié)合；與教育現(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、消防氣象等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求相結(jié)合；與學(xué)校其它建筑（如圍墻、水塔、道路、國旗桿國旗臺(tái)等）安全隱患的排除相結(jié)合。
（二）成員單位分工協(xié)作，排查鑒定開展有序
按市政府的統(tǒng)一部署，我縣及時(shí)成立了“灌南縣校舍安全工程排查鑒定工作小組”，由縣教育局牽頭，縣政府教育督導(dǎo)室主任、教育局副局長(zhǎng)董虎任組長(zhǎng)，教育局、安監(jiān)局、建設(shè)局、國土資源局、公安消防大隊(duì)、水利局、地震局等相關(guān)部門為成員單位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校舍安全隱患排查及鑒定工作，確保中小學(xué)校舍安全工程順利實(shí)施。
8月20日，召開了中小學(xué)校舍安全隱患排查及鑒定會(huì)議，會(huì)上崔玉梅副縣長(zhǎng)、政府辦封昌虎副主任分別對(duì)各成員單位職責(zé)及工作進(jìn)程作出明確要求。教育局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)校舍安全鑒定工作；建設(shè)局負(fù)責(zé)房屋安全性能、房屋等級(jí)鑒定；縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校是否存在火災(zāi)隱患、是否達(dá)到防火要求進(jìn)行鑒定；水利局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校是否存在山洪、滑坡、泥石流、臺(tái)風(fēng)、洪水等隱患進(jìn)行鑒定；地震局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校校舍是否達(dá)到抗震設(shè)防要求進(jìn)行鑒定等。
8月21日，教育局組織召開了中小學(xué)校舍安全工程管理負(fù)責(zé)人及校舍信息管理員培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行專題培訓(xùn)，明確了工作職責(zé)。并組織相關(guān)人員對(duì)學(xué)校的建筑進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，共排查學(xué)校157所，單棟建筑1453棟，建筑總面積73.38萬平方米。其中安全的校舍62棟，建筑面積14.1萬平方米；需加固的校舍432棟，建筑面積39.96萬平方米；需拆除重建的校舍959棟，建筑面積21.66萬平方米。
2017年10月底，我縣開始對(duì)校舍進(jìn)行鑒定，為了加快工程進(jìn)度，我縣校舍安全鑒定工作由南京市凱盛建筑設(shè)計(jì)研究院和江蘇方建工程質(zhì)量鑒定檢測(cè)有限公司兩家有資質(zhì)的單位同時(shí)展開。
我們還專門召開了全縣民辦學(xué)校校舍安全工程工作會(huì)議，會(huì)議上董虎局長(zhǎng)和花紅斌局長(zhǎng)對(duì)全縣校舍安全工程實(shí)施的進(jìn)程作進(jìn)一步要求。目前，校舍安全鑒定工作已基本完成。
（三）完善檔案資料，建立信息管理網(wǎng)絡(luò)
根據(jù)《全國中小學(xué)校舍安全工程檔案管理辦法》等文件要求，教育局制定了《灌南縣校舍安全工程檔案管理辦法》，成立了相應(yīng)的檔案室，
并設(shè)有專人負(fù)責(zé)。同時(shí)，教育局于2017年8月和12月，組織了兩期中小學(xué)校舍信息檔案管理人員培訓(xùn)班，傳達(dá)市校安辦相關(guān)會(huì)議精神，并安排專人講解《中小學(xué)校舍信息采集表填寫說明》和《全國中小學(xué)校舍安全信息管理系統(tǒng)使用方法》，并要求各校建立電子檔案和紙質(zhì)檔案，規(guī)范管理，建立健全校舍安全檔案。
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排查工作完成后，迅速整理由排查小組各技術(shù)專家填寫的原始資料，并做好相關(guān)資料的登記歸檔工作。目前，我們正在根據(jù)省市有關(guān)要求，組織學(xué)校完善《中小學(xué)校舍信息排查鑒定表》中的表1-2的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（含電子版校園、校舍的圖片和視頻資料），將數(shù)據(jù)錄入《全國中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)》單機(jī)版軟件并上報(bào)市校安辦。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督保證質(zhì)量，按時(shí)完成年度任務(wù)
縣委、縣政府高度重視校舍安全工程的質(zhì)量，把校舍安全工程作為全縣工程質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度，督促制定具體施工方案，建立有效工作機(jī)制，全面加強(qiáng)對(duì)校舍新建以及加固工程的建設(shè)、鑒定、檢測(cè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方主體執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)行為的監(jiān)督管理，確保工程高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。
目前，我縣共完成校舍安全工程建設(shè)總計(jì)24.3萬平方米（其中新建工程9.7萬平方米，改擴(kuò)建工程0.7萬平方米，加固維修工程13.9萬平方米），占08年底排查中小學(xué)校舍總面積（73萬平方米）的33.2%。
項(xiàng)目主要包括：縣教育中心新建校舍4幢，面積為46744平方米；田家炳中學(xué)、五隊(duì)中學(xué)等完中新建校舍4幢，面積為11884平方米；小堯中學(xué)、湯溝中學(xué)、孟興莊中學(xué)、李集中學(xué)等初中新建校舍8幢，面積
為7642平方米；長(zhǎng)茂小學(xué)、三口小學(xué)等小學(xué)新建校舍15幢，面積為22451平方米；新集小學(xué)、花園小學(xué)等改擴(kuò)建項(xiàng)目8個(gè)，面積為7102平方米；灌南縣外國語學(xué)校、港鎮(zhèn)小學(xué)等加固維修項(xiàng)目82個(gè)，面積為138667平方米。
（五）加強(qiáng)資金專項(xiàng)管理，保證三年規(guī)劃落實(shí)
自實(shí)施校舍安全工程以來，2017年度縣財(cái)政總計(jì)投入111，057，365元，其中用于校舍抗震安全鑒定資金2，807，365元，用于校舍維修改造資金7，46 0，000元，用于重建幼兒園資金11，900，000元，用于重建學(xué)生宿舍資金3，840，000元，用于重建教育中心85，000，000元，校安辦辦公經(jīng)費(fèi)50，000元。
對(duì)校舍安全工程專項(xiàng)資金，我縣實(shí)行專戶管理，確保�？顚Ｓ谩Ｔ谫Y金的管理和使用上，實(shí)行項(xiàng)目統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，集中投入，�？顚Ｓ茫ＷC效益。一是確保中小學(xué)校舍安全改造工程專款必須用于項(xiàng)目學(xué)校工程建設(shè)，不得擅自調(diào)整，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用、截留、滯留專項(xiàng)資金的現(xiàn)象。二是對(duì)建設(shè)資金實(shí)行統(tǒng)一管理，按照基本建設(shè)程序，實(shí)行工程預(yù)決算制度，嚴(yán)格控制工程建設(shè)成本，提高投資效益。三是加大對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查力度，中小學(xué)校舍安全改造工程項(xiàng)目學(xué)校在完工驗(yàn)收前，要向縣工程領(lǐng)導(dǎo)組提交專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，工程完工后，將組織有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。四是建立專項(xiàng)資金管理的責(zé)任追究制度。對(duì)擠占、挪用、截留、滯留專項(xiàng)資金、疏于管理造成國有資產(chǎn)流失等行為，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。使中小學(xué)校舍安全改造工程建設(shè)資金充分發(fā)揮出使用效益。
三、今后打算
在實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程中，我縣做了一些工作，也取得了階段性成效，但與省市領(lǐng)導(dǎo)的要求還存在差距。今后，我們將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作，確保高質(zhì)量完成校舍安全工程建設(shè)任務(wù)。
第一是在校舍安全鑒定的基礎(chǔ)上，及早做好對(duì)全縣中小學(xué)的布局調(diào)整規(guī)劃和校園規(guī)劃。目前，為了高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)施工程，將我縣校舍安全工作做實(shí)做好，已在我縣長(zhǎng)茂鎮(zhèn)中小學(xué)開始校舍抗震加固試點(diǎn)工作。二是落實(shí)2017年改造加固設(shè)計(jì)及施工工作，確保今年開工率達(dá)到總工程量的90%，完工率達(dá)到總工程量的70%。三是做好2017年全縣中小學(xué)校舍安全工程資金預(yù)算方案，縣財(cái)政2017年計(jì)劃總投入3800萬元，主要包括縣財(cái)政收入的1%，約1100萬元；教育附加的絕大部分，約2000萬元；校舍維修資金約700萬元。四是建立好校舍安全信息檔案，根據(jù)《全國中小學(xué)校舍安全工程檔案管理辦法》，完善校舍安全工程的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好這些資料的登記歸檔工作，為近期校舍安全工程信息管理系統(tǒng)由單機(jī)版向網(wǎng)絡(luò)版的升級(jí)做好準(zhǔn)備。五是進(jìn)一步加強(qiáng)校舍安全工程實(shí)施督查工作，定期向市校安辦報(bào)告舍安全工程實(shí)施情況，對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的學(xué)校和相關(guān)部門，及時(shí)下達(dá)整改通知單，限期整改。六是進(jìn)一步加強(qiáng)校舍安全工程建設(shè)管理，保證抗震加固、綜合防災(zāi)工程的專業(yè)水準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。
中小學(xué)校舍安全改造工程事關(guān)師生人身安全和教育事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，是造福子孫的“民心工程”、“德政工程”。我們將進(jìn)一步完善中小學(xué)校舍維修長(zhǎng)效機(jī)制，精心組織，加快進(jìn)度，保證質(zhì)量，確保按期、高標(biāo)完成校舍安全工程各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
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灌南縣實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程情況匯報(bào) [篇2]
河口區(qū)校舍安全工程規(guī)劃年限為2017至2011三年時(shí)間。自2017年啟動(dòng)實(shí)施以來，河口區(qū)委、區(qū)政府高度重視，按照上級(jí)有關(guān)精神，在省、市校安辦具體指導(dǎo)下，成立了以副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)規(guī)劃，多渠道籌措資金，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保工程順利實(shí)施，到2011年底已經(jīng)全部完成規(guī)劃任務(wù)。三年來，新建成校舍面積30000多平方米，維修加固校舍面積29000平方米，完成投資5000多萬元；校舍安全工程取得了顯著成效，校容校貌有了很大改觀，營造了良好的育人環(huán)境。下面就我區(qū)校舍安全工程情況做如下總結(jié)：
一、 校舍安全工程規(guī)劃情況
2017年全國校舍安全工程電視電話會(huì)議召開后，根據(jù)會(huì)議精神，我區(qū)對(duì)所有校舍進(jìn)行了排查鑒定。根據(jù)排查鑒定情況，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《河口區(qū)校舍安全工程實(shí)施方案》，規(guī)劃三年時(shí)間重建校舍2.8萬平方米，維修加固校舍2.9萬平方米，規(guī)劃總投資3001.5萬元。其中，2017年規(guī)劃重建校舍面積9560平方米，投資1570萬元；2017年規(guī)劃重建校舍面積17460平方米，維修加固校舍面積19830平方米，投資1266萬元；2011年規(guī)劃重建校舍面積1020平方米，
投資53萬元；規(guī)劃維修加固校舍面積9352平方米，投資165.5萬元。
二、校舍安全工程實(shí)施情況
2017年，我區(qū)新建河口區(qū)職教中心教學(xué)樓一棟，建筑面積4912平方米，完成投資850萬元；新建河口街道辦事處四扣小學(xué)教學(xué)樓一棟，建筑面積1200平方米，完成投資205萬元；新建義和鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓一棟，建筑面積1800平方米，完成投資300萬元；新建太平鄉(xiāng)中心小學(xué)教學(xué)樓一棟，建筑面積1648平方米，完成投資215萬元；完成當(dāng)年既定任務(wù)。
2017年，我區(qū)完成了河安小學(xué)新建項(xiàng)目，建成教學(xué)樓三棟，報(bào)告廳一棟，總建筑面積11680平方米，完成投資2800多萬元；完成河口區(qū)一中實(shí)驗(yàn)樓維修加固項(xiàng)目，建筑面積3236平方米，完成投資120萬元；完成河口區(qū)職教中心平房校舍維修項(xiàng)目，面積4206平方米，完成投資90萬元；實(shí)施了新戶鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目（當(dāng)年未竣工）；完成了六合街道辦事處中學(xué)教學(xué)樓加固維修項(xiàng)目，維修面積2800平方米，完成投資170萬元；完成河口街道辦事處二呂小學(xué)校舍維修項(xiàng)目，維修面積1500平方米，完成投資30萬元；完成義和鎮(zhèn)中心學(xué)校教學(xué)樓、餐廳維修項(xiàng)目，面積6408平方米，完成投資238萬元；完成新戶鎮(zhèn)太平小學(xué)教學(xué)樓維修項(xiàng)目，面積1648平方米，完成投資40萬元；完成三合小學(xué)新建平
房校舍一棟，面積120平方米，完成投資8萬元；完成濟(jì)軍生產(chǎn)基地中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目，面積2860平方米，完成投資340萬元。
2011年，全區(qū)規(guī)劃重建校舍面積1020平方米，規(guī)劃投資53萬元；維修加固校舍面積9352平方米，規(guī)劃投資152.5萬元；拆除不再重建校舍面積687平方米。截至年底，完成太平中學(xué)11棟平房校舍維修加固項(xiàng)目，共計(jì)建筑面積3858平方米，完成投資50.5萬元；拆除重建廁所1處，建筑面積300平方米，完成投資30萬元；完成太平中心小學(xué)4棟平房校舍維修加固項(xiàng)目，建筑面積855平方米，完成投資17萬元。完成義和鎮(zhèn)中心學(xué)校17棟平房校舍維修加固項(xiàng)目，建筑面積3941平方米，完成投資78萬元，拆除不再改造校舍面積687平方米；完成義和鎮(zhèn)大山小學(xué)4棟平房校舍維修加固項(xiàng)目，建筑面積698平方米，完成投資7萬元；拆除重建廁所一棟，建筑面積120平方米，完成投資8萬元。完成新戶中學(xué)教學(xué)樓新建項(xiàng)目，建筑面積5888平方米，完成投資700余萬元。
截止2011年底，全區(qū)已經(jīng)完成校舍安全工程規(guī)劃的全部任務(wù)。
三、校舍安全工程經(jīng)驗(yàn)做法
1、邊做邊學(xué)，多看多想，多方協(xié)作，確保校安工程穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)于校安工程，從教育局到學(xué)校，都是新事物，尤
其是學(xué)校校長(zhǎng)，什么立項(xiàng)、招標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)，什么試壓塊、預(yù)算書、質(zhì)量保證金等。他們都是邊做邊學(xué)，到處當(dāng)學(xué)徒。為了校安工程的順利進(jìn)行，我們會(huì)同建設(shè)局、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，多次放棄休息時(shí)間深入學(xué)校工地進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并提出了指導(dǎo)性意見。監(jiān)理部門定期不定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)限期整改。校安辦工作人員除協(xié)調(diào)、處理日常工作外，還經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)工程建設(shè)，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的實(shí)際困難和問題。
2、制定詳細(xì)方案，確保校安工程的有序進(jìn)行。
根據(jù)我縣各校的實(shí)際情況，靈活制定實(shí)施方案，先后多次召開部門協(xié)調(diào)會(huì)議，分管安全的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員階段工作會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)文件精神，部署校安工程工作。同時(shí)，根據(jù)工程進(jìn)度，不定期召開部門協(xié)調(diào)會(huì)議，安排部署工作任務(wù)，將各項(xiàng)工作落實(shí)到部門，落實(shí)到人員，為校舍安全工程有序進(jìn)行提供了制度性的保證。
3、校長(zhǎng)牽頭，體現(xiàn)校安工程的重要性。
為了確保我區(qū)校安工程工作的順利進(jìn)行，各校校長(zhǎng)成了校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，直接參與校安工程的各項(xiàng)工作。他們放棄節(jié)假日、雙休日，調(diào)整家庭事務(wù)，一切服從校安工程工作。
4、嚴(yán)格工程管理，確保校安工程進(jìn)度和質(zhì)量。在前期準(zhǔn)備工作中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好規(guī)劃、選址、地質(zhì)
勘查、設(shè)計(jì)審圖等相關(guān)工作。在招標(biāo)投標(biāo)過程中嚴(yán)格把關(guān)，由區(qū)招標(biāo)辦牽頭，確定必須具有三級(jí)以上資質(zhì)的施工企業(yè)和監(jiān)理公司并且具有良好的社會(huì)信譽(yù)才能參與投標(biāo)，從源頭上確保了校舍安全工程的質(zhì)量。在工程實(shí)施過程中嚴(yán)格實(shí)行法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和建設(shè)項(xiàng)目終身責(zé)任制，不折不扣地按照國家有關(guān)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工、竣工驗(yàn)收合格后使用的原則，保證工程實(shí)施的專業(yè)水準(zhǔn)。
（五）分門別類，盡可能建立完善的校安工程檔案
根據(jù)《全國中小學(xué)校舍安全工程檔案管理方法（試行）》的要求，要求學(xué)校加強(qiáng)中小學(xué)校舍安全工程檔案資料的管理。實(shí)行專人負(fù)責(zé)，全程收集，工程過程中紙質(zhì)資料、圖片資料、視屏資料全部盡可能收集齊全，并實(shí)行統(tǒng)一保存管理。
河口區(qū)校安辦
二〇一二年七月十八日
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