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鋼城區(qū)花卉苗木發(fā)展情況匯報(bào)
今年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把抓好花卉苗木基地建設(shè)作為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入”的重要舉措來抓，緊緊依托土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，走內(nèi)引外聯(lián)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，花卉苗木基地建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益逐步提高。截止今年9月份，全區(qū)共發(fā)展花卉苗木4206畝，其中：常規(guī)苗木312畝，城鎮(zhèn)綠化苗木1113畝，荒山綠化用苗378畝，經(jīng)濟(jì)用材苗木50畝，大樹移栽1890畝，花卉面積463畝（冬暖式大棚126個(gè)，10080平方米，高檔溫室5個(gè)，10000平方米）；引進(jìn)花卉苗木經(jīng)營(yíng)企業(yè)63家；發(fā)展苗木種植大戶68家，花卉苗木產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，特別是瑞冠花木已穩(wěn)穩(wěn)地占領(lǐng)了萊蕪市場(chǎng)。
為進(jìn)一步加快我區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府于今年10月25日在辛莊鎮(zhèn)召開了由區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工鎮(zhèn)長(zhǎng)、林業(yè)站長(zhǎng)、有關(guān)村支部書記、育苗大戶等80余人參加的全區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)全區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了再動(dòng)員，號(hào)召全區(qū)各級(jí)充分利用冬閑這段時(shí)間，突出抓好土地流轉(zhuǎn)工作，為花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)足土地，同時(shí)下發(fā)了《鋼城區(qū)2017—2011年度花卉苗
木生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)》。
會(huì)后各鎮(zhèn)（處），各有關(guān)單位，按照會(huì)議的部署要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定了可行的措施，迅速掀起了加快苗木產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新高-潮。辛莊鎮(zhèn)黨委政府借乘區(qū)苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的東風(fēng)，迅速掀起了苗木基地建設(shè)發(fā)展的熱潮，組織開展了“苗木基地建設(shè)推進(jìn)月”活動(dòng)，確定了19個(gè)苗木基地重點(diǎn)村，每個(gè)村必須新發(fā)展苗木基地100畝以上，同時(shí)制定了一系列鼓勵(lì)政策。自現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后全鎮(zhèn)已完成土地流轉(zhuǎn)1357畝，引進(jìn)花木大戶9家，完成育苗及大樹移栽面積342畝。寄母山林場(chǎng)積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府的號(hào)召，在人力、物力、財(cái)力十分緊張的情況下想方設(shè)法租地育苗，目前已與辛莊鎮(zhèn)后峪村達(dá)成意向，租地100畝進(jìn)行育苗。
區(qū)林業(yè)局按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，在全力做好為入駐大戶搞好服務(wù)的同時(shí)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極招引育苗大戶入駐我區(qū)，先后引進(jìn)了山東魯閩紅豆杉繁育推廣有限公司、萊蕪彩源育苗基地、萊蕪源佰順經(jīng)貿(mào)有限公司、鋼城區(qū)百草園花卉苗木基地、萊蕪市東關(guān)苗圃、萊蕪辛興苗木基地、九州苗木種植合作社等7家企業(yè)，簽訂育苗面積543畝，目前部分已完成育苗或正在整地備栽。其中九州苗木種植合作社已完成固定資產(chǎn)投資1200萬(wàn)元，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚2個(gè)，完成各類育苗80余畝，各類盆景800余盆。
下一步打算：一是做好全區(qū)苗木發(fā)展規(guī)劃；二是準(zhǔn)備出
臺(tái)加快全區(qū)苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持意見；三是充分利用冬閑時(shí)間聘請(qǐng)山農(nóng)大、林科院等專家教授對(duì)苗木種植大戶進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)水平和中和管理能力，使苗木產(chǎn)業(yè)科學(xué)、有序、健康發(fā)展。
區(qū)林業(yè)局
二0一0年十一月二十二日
鋼城區(qū)花卉苗木發(fā)展情況匯報(bào) [篇2]
為進(jìn)一步加快我市花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，實(shí)施企業(yè)品牌戰(zhàn)略，今年來，我局緊緊圍繞“打造全國(guó)最大最專業(yè)的亞熱帶彩葉樹種基地”這一目標(biāo)，通過開展全市花卉苗木企業(yè)等級(jí)認(rèn)定，實(shí)施苗木種植及林業(yè)生態(tài)限額內(nèi)工程定點(diǎn)采購(gòu)，選育本土優(yōu)良彩葉樹種，啟動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等措施，為我市花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的政策扶持并不斷加大產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，全市花卉苗木產(chǎn)業(yè)正步入規(guī)范有序和不斷壯大的發(fā)展之路。
一、工作開展情況
（一）開展等級(jí)認(rèn)定，實(shí)施品牌戰(zhàn)略
根據(jù)“分類指導(dǎo)，壯大產(chǎn)業(yè)”的思路，為進(jìn)一步壯大我市花卉苗木龍頭企業(yè)和擴(kuò)大市場(chǎng)影響力，經(jīng)請(qǐng)示市政府同意，我局出臺(tái)了《郴州市花卉苗木企業(yè)等級(jí)認(rèn)定實(shí)施辦法（試行）》。在2017年9-10月期間，對(duì)全市境內(nèi)從事花卉苗木生產(chǎn)并具有獨(dú)立法人資格且成立3年以上的企業(yè)，組織開展了一次全市花卉苗木企業(yè)等級(jí)認(rèn)定工作。經(jīng)過企業(yè)申報(bào)、協(xié)會(huì)初審、專家評(píng)審、市局備案等程序，評(píng)定郴州市花卉苗木行業(yè)一級(jí)企業(yè)9家、二級(jí)企業(yè)16家、三級(jí)企業(yè)15家。通過此次等級(jí)認(rèn)定，篩選出一批具有一定規(guī)模，品種齊全，并具有良好的社會(huì)信譽(yù)且具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)，也為今后我市花卉苗木產(chǎn)業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略提供了有利的基礎(chǔ)。我市花卉苗木企業(yè)等級(jí)認(rèn)定工作為全省首創(chuàng)，省廳主管部門和省花協(xié)副會(huì)長(zhǎng)全程參與了等級(jí)認(rèn)定評(píng)審，得到了省廳和省花卉協(xié)會(huì)的高度肯定和大力支持。
（二）廣開銷售渠道，加快去庫(kù)存步伐
為破解花卉苗木去庫(kù)存難題，擴(kuò)大銷售渠道，主要采取了以下措施：一是開展我市2017-2019年造林綠化苗木、苗木種植及林業(yè)生態(tài)限額內(nèi)工程定點(diǎn)采購(gòu)。充分運(yùn)用全市花卉苗木企業(yè)等級(jí)認(rèn)定結(jié)果，經(jīng)與市財(cái)政局銜接，通過定點(diǎn)采購(gòu)入圍企業(yè)招投標(biāo)，使我市花卉苗木企業(yè)首次能夠直接成為政府采購(gòu)供應(yīng)商，為加快我市造林綠化苗木去庫(kù)存提供了一條新途徑。目前入圍企業(yè)的招投標(biāo)工作正在有序開展，近期將進(jìn)行公開招投標(biāo)。二是借助郴州市花卉苗木網(wǎng)，在網(wǎng)站上對(duì)“數(shù)據(jù)苗木”實(shí)時(shí)更新的苗木供求信息以及本地市場(chǎng)苗木價(jià)格情況，讓花卉苗木企業(yè)足不出戶便可獲得整體苗木市場(chǎng)行情。同時(shí)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，指導(dǎo)花木企業(yè)建立電商平臺(tái)，將我市苗木通過電商等途徑向外地進(jìn)行推銷。目前，全市已有10多家企業(yè)與中國(guó)網(wǎng)庫(kù)簽訂合作協(xié)議，由中國(guó)網(wǎng)庫(kù)郴州站搭建本土企業(yè)的電商平臺(tái)。
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（三）開展多種經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境的影響，花卉苗木產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)持續(xù)低迷。為扭轉(zhuǎn)這一局面，我局和各縣市區(qū)就如何調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，摸索一些經(jīng)驗(yàn)和辦法。一是引導(dǎo)企業(yè)走精品化苗木培育路線。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外新品種、新技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，打造進(jìn)口高端花木生產(chǎn)基地。主要是對(duì)現(xiàn)有常規(guī)樹種進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和精品化培育。目前，湖南綠色家園現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)有限公司、郴州市和平園藝有限公司、嘉禾匯景農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、郴州市林意園林工程有限公司、湖南東旭園林綠化工程有限公司、臨武寶林專業(yè)合作社等企業(yè)已付諸實(shí)施。二是加快低價(jià)促銷去庫(kù)存步伐，改種一些諸如彩色植物、珍貴植物、鄉(xiāng)土特色植物等精品苗木品種，走特色化發(fā)展之路。如，郴州市方力生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在永興縣投資800萬(wàn)元建立全國(guó)首家紫薇基因庫(kù)和種質(zhì)資源庫(kù)；郴州市蘇仙區(qū)東江生態(tài)農(nóng)林有限公司投資600萬(wàn)元培育美國(guó)娜塔櫟和柳葉櫟10萬(wàn)株；宜章林上林農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資近1000萬(wàn)元培育彩葉桂13萬(wàn)株；湖南省景藝園林有限公司投資500萬(wàn)元培育山烏桕、圓葉烏桕、紅烏桕等6萬(wàn)株。三是結(jié)合鄉(xiāng)村和休閑旅游，利用現(xiàn)有的花卉苗木景觀資源（觀花、觀色），發(fā)展賞花觀景休閑旅游，從而帶動(dòng)花卉苗木的銷售。如，桂陽(yáng)縣在正和鎮(zhèn)解放村新建神農(nóng)蜜莊園，投資40萬(wàn)元打造花海，僅國(guó)慶長(zhǎng)假期間帶來直接經(jīng)濟(jì)效益100余萬(wàn)元；郴州市北湖區(qū)松旭苗木農(nóng)民專業(yè)合作社依托四清湖水庫(kù)資源建立水上樂園，年收入達(dá)200多萬(wàn)元；郴州市林意園林工程有限公司擬在蘇仙區(qū)坳上鎮(zhèn)建設(shè)林意彩色闊葉林休閑觀光園，計(jì)劃第一期工程投資5000萬(wàn)元，立項(xiàng)工作已啟動(dòng)；湖南綠色家園現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)有限公司在資興市政府的牽頭下，與天鵝山林場(chǎng)合作申報(bào)構(gòu)建森林康養(yǎng)休閑旅游體系建設(shè)項(xiàng)目，目前已完成立項(xiàng)及前期準(zhǔn)備工作。四是扶持當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，打造特色（彩葉）的花卉苗木產(chǎn)業(yè)園或交易博覽園。依托園區(qū)，逐步建成集特色（彩色）花卉苗木種植、休閑觀光、綠色康養(yǎng)、餐飲娛樂為一體的綜合園區(qū)。蘇仙區(qū)、桂陽(yáng)縣和宜章縣先后啟動(dòng)了花卉苗木產(chǎn)業(yè)園和交易市場(chǎng)的前期規(guī)劃和準(zhǔn)備工作。蘇仙區(qū)東華農(nóng)業(yè)生態(tài)優(yōu)先公司在飛天山鎮(zhèn)投資3000萬(wàn)元新建東華休閑農(nóng)莊。今年，已為桂東縣綠緣林業(yè)開發(fā)有限公司安排省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型資金100萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
（四）加大合理利用，發(fā)掘鄉(xiāng)土種質(zhì)資源
充分挖掘、妥善保護(hù)、合理利用林木種質(zhì)資源，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，逐步建立“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”的彩葉樹種竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)。一是調(diào)查摸底，建立資源庫(kù)。結(jié)合我省正在開展的林木種質(zhì)資源調(diào)查工作，對(duì)我市主要林木種質(zhì)資源現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查，為今后建立市級(jí)林木種質(zhì)資源信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)林木種質(zhì)資源科學(xué)有效保護(hù)和合理開發(fā)利用提供依據(jù)。我局利用調(diào)查成果，啟動(dòng)了《郴州樹木圖鑒》一書的編輯工作，計(jì)劃將我市1000余種木本植物的生態(tài)學(xué)特征、適宜生長(zhǎng)區(qū)域和有關(guān)經(jīng)濟(jì)、觀賞和藥用等內(nèi)容以圖文并茂的方式編輯成冊(cè)。二是選優(yōu)繁育，培育彩葉樹種。在普查基礎(chǔ)之上，啟動(dòng)了鄉(xiāng)土彩葉樹種選優(yōu)繁育工作。為此我局成立了專門的工作小組，通過收集、建立本土彩葉樹種類數(shù)據(jù)庫(kù)，篩選優(yōu)勢(shì)樹種、采集標(biāo)本，組織繁育、建設(shè)采種母本園和繁育基地等措施，選育出本土的性狀表現(xiàn)穩(wěn)定的彩葉樹種，為發(fā)展彩葉樹種基地提供有力的保障和技術(shù)儲(chǔ)備。目前，已初步篩選彩葉性狀表現(xiàn)較好的本土樹種10個(gè)，如山烏桕、楓香、擬赤楊、檫木、藍(lán)果樹、連香木等。三是收集資源，發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)彩葉樹。結(jié)合市生態(tài)文明辦開展的“多彩郴州·尋找森林最美秋色”第二屆生態(tài)文明隨手拍攝影比賽活動(dòng)，收集我市彩葉樹種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為下步彩葉樹種品種的選擇提供參考。目前已累計(jì)收到各類作品256幅。四是科學(xué)引種，充實(shí)彩葉樹種類。積極引導(dǎo)本地企業(yè)引種適宜本地生長(zhǎng)、適應(yīng)性強(qiáng)、葉片（觀花）彩色期或轉(zhuǎn)色期明顯、色葉期較長(zhǎng)的彩色樹種新品種。2017年，全市共引種各類彩色苗木約600余萬(wàn)株，我局安排了200余萬(wàn)元對(duì)引種新彩色樹種的12家企業(yè)進(jìn)行了補(bǔ)貼。
二、當(dāng)前存在問題
1、市場(chǎng)影響力不強(qiáng)。全市花卉苗木企業(yè)雖有一定規(guī)模，但企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，尤其缺乏龍頭企業(yè)和具有示范帶動(dòng)的企業(yè)，并且，企業(yè)之間也未形成緊密的利益共同體，缺少郴州品牌，我市花卉苗木產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)上缺乏影響力。
2、企業(yè)融資困難。由于花卉苗木產(chǎn)品不能作為銀行貸款的有效資產(chǎn)進(jìn)行抵押，企業(yè)存在融資困境。
3、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不足。目前，我市現(xiàn)有花卉苗木產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，大部分都是常規(guī)的品種，優(yōu)勢(shì)拳頭產(chǎn)品不多，且科技含量不高，加之市場(chǎng)流通不暢，在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
4、銷售體系不健全。全市沒有功能齊全的大型花卉苗木交易專業(yè)市場(chǎng)，目前大多采用場(chǎng)園內(nèi)交易、田間地頭交易和以村組為單位的苗木經(jīng)紀(jì)人交易模式，不能較好地實(shí)現(xiàn)信息資源共享，銷售市場(chǎng)尚未打開。
三、下階段工作打算
（一）打造精品苗木和亮點(diǎn)園區(qū)。指導(dǎo)花卉苗木企業(yè)開展產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化管理，盡早形成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)，促進(jìn)我市苗木產(chǎn)品走出郴州，搶占省內(nèi)外市場(chǎng)。主要是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和精品化培育，引進(jìn)適宜本土生長(zhǎng)且彩色性狀表現(xiàn)突出穩(wěn)定的苗木品種，加強(qiáng)與科研院校合作，做好新品種或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)攻關(guān)和儲(chǔ)備。同時(shí)，加大專業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)是建設(shè)蘇仙區(qū)南方花木交易博覽園、桂陽(yáng)縣花卉苗木中藥材產(chǎn)業(yè)園和宜章縣彩色花卉苗木產(chǎn)業(yè)園。
（二）完善定點(diǎn)采購(gòu)體系。切實(shí)加快我市造林綠化苗木、苗木種植及林業(yè)生態(tài)限額內(nèi)工程定點(diǎn)采購(gòu)工作，逐步完善我市造林綠化苗木價(jià)格定期發(fā)布機(jī)制，建立林業(yè)生態(tài)工程計(jì)價(jià)體系，為今后的林業(yè)造林綠化定點(diǎn)采購(gòu)提供參考依據(jù)，加大去庫(kù)存步伐。
（三）深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。一是整合我市現(xiàn)有資源，指導(dǎo)和扶持1-2家龍頭企業(yè)，通過專業(yè)公司運(yùn)作在新三板上市。二是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，借助花卉苗木協(xié)會(huì)網(wǎng)搭建交易平臺(tái)，拓展電子商務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)外銷售一站式配送服務(wù)，搶占外地市場(chǎng)份額。三是加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸力度，通過相關(guān)銀行開展的“助保貸”業(yè)務(wù)，建立郴州市花卉苗木產(chǎn)業(yè)“小微企業(yè)池”，搭建花卉苗木產(chǎn)業(yè)“助保貸”業(yè)務(wù)平臺(tái)。四是積極引導(dǎo)花卉苗木企業(yè)建設(shè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園或開展賞花觀景休閑旅游等系列文化旅游活動(dòng)，延伸花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)。
四、建議
1、目前我市花卉苗木產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型期，企業(yè)融資難，無(wú)力迅速完成轉(zhuǎn)型發(fā)展。建議建立市級(jí)花卉苗木產(chǎn)業(yè)基金和開展花卉苗木企業(yè)“助保貸”工作，引導(dǎo)和幫助企業(yè)走出困境。
2、由于當(dāng)前園林綠化工程造價(jià)定額不適用于林業(yè)生態(tài)工程，建議參照?qǐng)@林綠化工程管理模式，由市林業(yè)部門制定林業(yè)生態(tài)工程造價(jià)定額，加大去庫(kù)存步伐。
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