勞動合同概述

　　從2008年1月1日起，《中華人民共和國勞動合同法》（簡稱《勞動合同法》）即將全面施行。

　　眾所周知，勞動合同是規(guī)范勞動關系最基本的法律形式；在法律上完善勞動合同制度，是夯實勞動關系基礎的必然要求。

　　盡管我國從20世紀80年代中期就開始進行勞動合同制度改革試點，1995年1月1日施行的《勞動法》正式確立了勞動合同制度，1996年開始施行全員勞動合同制度，但由于受制于多方面因素，勞動合同制度實施情況并不理想。特別是勞動合同簽訂率不高，質(zhì)量低下等問題突出，直接影響了勞動者權(quán)益的維護和勞動關系的和諧發(fā)展。因此，專門就勞動合同制度進行立法刻不容緩。

　　實際上，在1994年的下半年，國家勞動部和全國總工會就已經(jīng)啟動了《勞動合同法》的立法程序，但是到1998年下半年，準備提交國務院法制辦進行審查的時候卻被暫時擱置。其原因主要是當時中央提出到20世紀末建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，但諸如就業(yè)、社會保險等配套法律尚未啟動立法，單獨制定《勞動合同法》存在銜接問題，即使制定《勞動合同法》，其所產(chǎn)生的實際效應也未必理想。因此，直到2004年底，《勞動合同法》的起草工作才重新啟動。

　　重新起草的《勞動合同法（草案）》于2005年12月24日提交全國人大常委會審議，并于2006年3月20日向社會公開征求意見，結(jié)果社會反響十分強烈，全國人大常委會收到的反饋意見達19萬條之多。

　　我國出臺《物權(quán)法》的時候，就曾引起社會各方面的高度關注，審議七次才通過，但就是這部關注度非常高的法律，在公開征求意見的時候，也只收到1萬多條反饋意見。而《勞動合同法》不但創(chuàng)造了收集意見之多的紀錄，其各方陣營對抗之激烈、立場對峙之鮮明、意見對立之清晰，也給人們留下了深刻的印象。不僅因為這部法律與每個勞動者的切身利益息息相關，更反映出勞動合同制度亟須通過法律進一步規(guī)范和完善的現(xiàn)實需要。

　　其中，最為集中和激烈的爭議莫過于立法宗旨了，即《勞動合同法》究竟應該是平等保護勞資雙方利益的“平等法”，還是側(cè)重保護勞動者權(quán)益的“傾斜法”。

　　經(jīng)過了四次審議之后，2007年的6月29日，《勞動合同法》提交到全國人大常委會進行表決，當天參加表決的146人中有145人投了贊成票。盡管波折重重，《勞動合同法》最終還是以高得票率獲得通過。

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