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協(xié)會建立的意義和作用
協(xié)會是市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置不可或缺的重要環(huán)節(jié),那么,協(xié)會建立的意義和作用有哪些呢?下面是小編收集整理的協(xié)會建立的意義和作用的相關(guān)內(nèi)容,希望對您有所幫助!
一、請問什么叫協(xié)會,協(xié)會有什么意義和作用?
協(xié)會是有一些商人和一些企業(yè)家組成的協(xié)會,他們定期舉行一些茶話會之類,用于互相幫助和交流信息,或者互相認(rèn)識并介紹朋友認(rèn)識,以達(dá)到資源共享,互相幫助,從而有助于自己的事業(yè)發(fā)展。
協(xié)會是市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置不可或缺的重要環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)政府與商人、商人與商人、商人與社會之間相互聯(lián)系的重要紐帶。協(xié)會一般具有以下四個法律特征:公益性、民間性、自律性、法人性。
二、協(xié)會如何發(fā)揮作用?
在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,企業(yè)更需要協(xié)會組織
中國入世后,經(jīng)濟(jì)越來越融入世界經(jīng)濟(jì)之中,國內(nèi)市場與國外市場越來越融合,企業(yè)要做大、做強(qiáng),就必須面向國內(nèi)外市場。在這個過程中,如何發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用就顯得非常重要,因?yàn)樽鳛閱蝹企業(yè),在市場經(jīng)濟(jì)活動中一定會碰到許多干擾,比如用戶與消費(fèi)者、媒體、政府,以及同行業(yè)的各種競爭手段等等。對這樣的現(xiàn)象,單個企業(yè)去應(yīng)付,力量有限,只有形成一個行業(yè)組織,通過群體的力量,才能在這些問題出現(xiàn)的時候有一個應(yīng)對的條件和平臺,協(xié)會就是要起到這樣的作用。
同時,單個企業(yè)需要在行業(yè)中參與一些行業(yè)共性問題的探討和研究,只有這樣,企業(yè)才能不斷克服困難,不斷發(fā)展。因此,在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)是非常需要行業(yè)協(xié)會的。同時,協(xié)會在中國幾十年,在國外幾百年的發(fā)展歷史也充分說明了這一點(diǎn)。
協(xié)會如何為企業(yè)服務(wù)
按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,必須加快政府職能的轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵是要實(shí)行政企分開,把對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的直接管理變?yōu)殚g接管理,把綜合經(jīng)濟(jì)部門改組為宏觀調(diào)控部門,調(diào)整和精簡專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督部門,培育和發(fā)展中介組織。
在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)中,政府要作為中心、軸心,在宏觀上規(guī)劃、調(diào)控和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向和態(tài)勢。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐漸成熟和市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善,客觀上需要功能更強(qiáng)的溝通宏觀面和微觀面的中間協(xié)調(diào)層。
在政府與市場主體——企業(yè)之間,有一個中間組織,仿佛一個紐帶,連接著眾多的部件在軸心的動力下有規(guī)則地運(yùn)轉(zhuǎn);又仿佛潤滑劑,潤滑著各個部件與中軸的摩擦,這個組織就是行業(yè)協(xié)會。政府領(lǐng)導(dǎo)、支持、規(guī)范著協(xié)會,協(xié)會是政府的幫手,是政府工作的支持者,它服務(wù)于政府,服務(wù)于企業(yè),在政府與企業(yè)之間發(fā)揮著無法替代的中介作用。
伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生、發(fā)展而發(fā)展的協(xié)會,是市場競爭的必然產(chǎn)物,也是維護(hù)正當(dāng)市場競爭和有序市場秩序的社會組織形式,是整個市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)中不可或缺的中間環(huán)節(jié)。它比政府更加接近企業(yè)特別是中小企業(yè),更熟悉企業(yè)界出現(xiàn)的問題和困難,能夠在政府的利益與企業(yè)的要求之間做出平衡;它不是一個行政管理或執(zhí)法機(jī)構(gòu),因此能更加靈活地做出決策,對中小企業(yè)提供及時的幫助或援助。市場經(jīng)濟(jì)越成熟越發(fā)達(dá),市場經(jīng)濟(jì)體制越健全越完善,就越需要協(xié)會組織發(fā)揮中介作用。
協(xié)會組織的主要表現(xiàn)在:
1、向政府反映會員、企業(yè)的意見和要求,溝通政府及有關(guān)部門與企業(yè)的聯(lián)系,幫助政府實(shí)現(xiàn)對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀管理,協(xié)助政府制定行業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃;
2、提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)、法律、信息、管理等方面的咨詢,開展各種培訓(xùn),提高企業(yè)綜合素質(zhì);
3、拓展國際國內(nèi)兩個市場,組織企業(yè)經(jīng)貿(mào)考察,加強(qiáng)民間對外交往,提供商業(yè)機(jī)會;
4、組織展覽會、展示會、招協(xié)會、論壇會、產(chǎn)品推廣會、研討會等;為會員和企業(yè)提供多種服務(wù),幫助企業(yè)促銷產(chǎn)品做一些工作;
5、承擔(dān)流通企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營市場資質(zhì)的制定和修改;
6、在我國經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展和繁榮,新的行業(yè)不斷形成的多種經(jīng)濟(jì)成分平等競爭的非壟斷性經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,加強(qiáng)行業(yè)自律,消除惡性競爭;
7、開展行業(yè)檢查、行業(yè)評比活動;
8、負(fù)責(zé)企業(yè)統(tǒng)計(jì)和市場信息的收集、分析、發(fā)布,組建行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò);
9、維護(hù)會員企業(yè)的利益和本行業(yè)的利益。
如何在當(dāng)前情況下運(yùn)作協(xié)會的工作
從事協(xié)會工作一個根本要求是在協(xié)會工作的人員首先要認(rèn)識到協(xié)會組織不同于政府,沒有行業(yè)管理職能(除部分是政府委托的項(xiàng)目以外),也不同于企業(yè),是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)體。協(xié)會是在這兩者之間的一個溝通雙方、協(xié)調(diào)各方利益,保證行業(yè)利益的中介組織,他除了維護(hù)自己的生存外,不應(yīng)謀求任何盈利。
協(xié)會組織的工作人員(指專職人員),首先必須是一個社會活動家,要具有與各方進(jìn)行溝通的能力,這是非常重要的。同時從事協(xié)會工作的人員還要有一種奉獻(xiàn)事業(yè)的精神。在協(xié)會工作是不會發(fā)財(cái)?shù),好的企業(yè)有高工資,協(xié)會則沒有,政府有權(quán)利,協(xié)會也沒有。但是協(xié)會有與企業(yè)建立關(guān)系的資源,這一點(diǎn)十分重要。
因?yàn)閰f(xié)會與眾多會員企業(yè)有密切聯(lián)系,并且經(jīng)常為會員企業(yè)做各種服務(wù)性工作,而這些企業(yè)都是社會的經(jīng)濟(jì)來源,各種經(jīng)濟(jì)活動必須有他們參與才能完成,才能產(chǎn)生效益。所以說協(xié)會組織掌握著進(jìn)入這些企業(yè)的門票。因此,協(xié)會在當(dāng)前情況下就是要努力為會員企業(yè)多服務(wù),密切與企業(yè)的關(guān)系,讓企業(yè)把協(xié)會作為企業(yè)之家,只有這樣,協(xié)會才能更好地開展工作。
目前在辦協(xié)會過程中存在的問題
目前我國協(xié)會組織尚處于發(fā)展初期,協(xié)會的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)未得到發(fā)揮,有的尚處于剛剛組建階段,有的雖已組建但工作難以開展。
存在這種情況,首先是協(xié)會還沒引起政府重視,未得到企業(yè)認(rèn)可,協(xié)會還沒有明確的權(quán)利和義務(wù),沒有為企業(yè)解決問題的手段,企業(yè)的重要決策和需要解決的問題仍然依賴于政府,企業(yè)將協(xié)會看作一般的民間組織而很少理睬。
其次,由于協(xié)會的職能尚未到位,還未被社會所承認(rèn),致使協(xié)會發(fā)展會員單位的工作難以開展,更談不上發(fā)揮作用。
第三,協(xié)會的自身建設(shè)相當(dāng)薄弱,思路不清晰,工作力度不大,工作難以開展。
目前我國協(xié)會的現(xiàn)狀與我國歷史上的協(xié)會組織和目前國際上的協(xié)會組織形成了很大反差,這種差距的加大勢必會影響我國經(jīng)濟(jì)與國際接軌和發(fā)展步伐,欲盡快改變我國協(xié)會目前的現(xiàn)狀,急需解決的主要問題是各級政府應(yīng)提高認(rèn)識,切實(shí)重視協(xié)會工作,賦予協(xié)會必要的職能。
在當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)改革中,有關(guān)部門遲遲不愿將分流出的職能移交社會中介機(jī)構(gòu),仍由政府有關(guān)部門包攬,形成既管又不管,管又管不過來或管不好的局面,影響了協(xié)會組織工作的開展。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善,協(xié)會作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分,要使協(xié)會發(fā)揮應(yīng)有的作用。各級政府必須站在發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的高度,從世界經(jīng)濟(jì)一體化的視角,擺布協(xié)會的位置,賦予協(xié)會必要的職能并以法規(guī)的形式加以明確,將政府管不過來又管不好的職能分流給協(xié)會管理,加快與國際協(xié)會接軌的步伐。
在當(dāng)前情況下,使協(xié)會能健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1、政府要加大力度對協(xié)會建設(shè)的支持。包括在政策方面,特別是稅收,政府職能的轉(zhuǎn)移,把一些應(yīng)該由行業(yè)協(xié)會做的事情由他們做,協(xié)會如果為政府做事,政府也要給一定的資金補(bǔ)償;
2、建立規(guī)范的協(xié)會隊(duì)伍管理制度,特別是在人事制度、社會保障制度等方面應(yīng)有相對應(yīng)的政策;
3、加強(qiáng)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)下協(xié)會發(fā)展的研究工作,提出一整套適合中國國情的發(fā)展行業(yè)組織的辦法;
4、加強(qiáng)協(xié)會人員的培訓(xùn)和教育工作,努力培養(yǎng)一批從事協(xié)會工作的專門人才;
5、政府和協(xié)會共同做工作讓企業(yè)重視協(xié)會的作用,積極參與協(xié)會的各項(xiàng)活動,只有這樣,才能使協(xié)會具有生命力。
協(xié)會未來工作展望
在世界經(jīng)濟(jì)一體化的新形勢下,隨著我國加入WTO,迫使我國的經(jīng)濟(jì)管理模式與國際接軌,遵循國際市場規(guī)則,協(xié)會的地位將會非常重要,在國際商貿(mào)交往中將起到更加重要的作用,通過與外國協(xié)會開展合作交流,開發(fā)引進(jìn)利用國外知識、技術(shù)和資金等資源,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在國際貿(mào)易中,協(xié)會作為行業(yè)代言人,在運(yùn)用國際貿(mào)易規(guī)則實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼,維護(hù)本企業(yè)的合法權(quán)益中將發(fā)揮積極作用。中國電子協(xié)會就是世界電子商協(xié)會組織的重要成員,參加這個組織給我會帶來很多好處。另外加入世貿(mào)組織后,隨著市場競爭的加劇,失業(yè)人員將會增加,社會矛盾將日趨突出,協(xié)會將成為公益事業(yè)的重要力量。
為化解社會矛盾在政府、企業(yè)和公民之間建立起溝通和對話機(jī)制,協(xié)會將在維護(hù)社會和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正常秩序中發(fā)揮重要作用。
同時,隨著各級政府對協(xié)會組織的不斷重視和支持,協(xié)會將得到迅猛的發(fā)展,職能作用將日益得以發(fā)揮。協(xié)會組織內(nèi)將會培植一批大而強(qiáng)的龍頭企業(yè),這些企業(yè)在相同產(chǎn)品市場上擁有最大的市場占有率,在價格調(diào)整、新產(chǎn)品導(dǎo)入、市場覆蓋面及促銷密度等方面占據(jù)優(yōu)勢,從而可大大提高國際市場競爭力,使協(xié)會的凝聚力和權(quán)威性大大提高。
三、協(xié)會能給老板帶來什么好處?
我認(rèn)為,對行業(yè)協(xié)會來說,這是最現(xiàn)實(shí)的問題。具體言之,就是用協(xié)會的行動來體現(xiàn)出一種新的得失觀,并讓會員真正認(rèn)識和樹立起這種新的得失觀,從而造就出更多的企業(yè)家。這可以說是協(xié)會的根本任務(wù)。
以五金機(jī)電行業(yè)為例!度珖ど搪(lián)五金協(xié)會簡介》表明:有眾多的會員借助協(xié)會牽線搭橋,廣交朋友,廣獲信息,廣拓渠道,廣播信譽(yù),廣聚財(cái)源,生意越做越大?。這就是成為五金協(xié)會會員后之所得。
事實(shí)也確實(shí)如此。
在經(jīng)濟(jì)社會中,交換是最基本的經(jīng)濟(jì)活動之一。從經(jīng)濟(jì)活動的眼光來看待會員從協(xié)會所得與交會費(fèi)之間的關(guān)系,這僅僅是發(fā)生在會員與協(xié)會之間的交換活動而已。從上述所引例子中不難發(fā)現(xiàn),會員從協(xié)會所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于會員所交的會費(fèi)所值。
用循環(huán)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)資源的觀點(diǎn)來看協(xié)會及會員,他們都是資源,是一種互為因果、互惠互利的互動資源。如果會員從協(xié)會獲得了供求信息、管理智慧、合作伙伴等資源促成了會員企業(yè)的大和強(qiáng),這本身也同時是協(xié)會資源的大和強(qiáng),使會員和協(xié)會都在發(fā)展壯大,會員和協(xié)會都只得而不失。循環(huán)資源也在為新的得失觀作注解。
如果把視野拓寬一點(diǎn)還會看到,會員企業(yè)的發(fā)展能夠帶動和促進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而振興中華的偉大戰(zhàn)略目標(biāo),正是由這一個個不斷發(fā)展的企業(yè)、地區(qū)、行業(yè)所肩負(fù)來完成的,一業(yè)興衰系民族興亡天下興亡,匹夫有責(zé),正是此理。
改革開放以來,中國究竟涌現(xiàn)出多少家民營企業(yè)?二十多年過去,經(jīng)過商海搏擊沉浮,現(xiàn)在成功了多少?無須去一一考證,但有一點(diǎn)可以肯定:適者生存,不適者淘汰,老天爺要選擇適應(yīng)能力強(qiáng)的。
經(jīng)濟(jì)全球化的今天,商海驚濤駭浪更非當(dāng)年下海時的散兵游勇獨(dú)行俠?所能抗抵,需要有平臺的借助。協(xié)會就是市場化發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物,是單個民營企業(yè)(從廣義上講是所有企業(yè))在商海搏擊過程中惟一可以借助的平臺和力量。
在完全市場經(jīng)濟(jì)的國家中,只存在政府、企業(yè)、非政府組織三種組織形態(tài),民間行業(yè)的協(xié)會、協(xié)會、學(xué)會等屬于非政府組織形態(tài)。全國工商聯(lián)副主席張龍之曾指出:在美國,至少有七成的美國人至少加入了一個協(xié)會,有1/4的美國人加入了行業(yè)協(xié)會。
商海浩瀚,孤軍難擋狂風(fēng)巨浪;而協(xié)會平臺,集百家企業(yè)成航空母x?,能乘風(fēng)破浪于商海,帶領(lǐng)會員駛向遠(yuǎn)方。這個道理還需要老板們自己從心底去體會,實(shí)質(zhì)上,這是一個從老板?到企業(yè)家?的發(fā)展過程,也就是對市場化的適應(yīng)。
協(xié)會由市場化而催生,協(xié)會出現(xiàn)后又集合會員推進(jìn)著市場化的發(fā)展。企業(yè)之所以要成為協(xié)會會員,正是為了提高自身對市場化的適應(yīng)能力,然后才能談得上發(fā)展能力。這是一個簡單的道理。然而,能否認(rèn)識而且做到,卻不是一個簡單的問題。
市場經(jīng)濟(jì)中的每一個企業(yè),都在經(jīng)受適應(yīng)能力?的考驗(yàn),進(jìn)而從適應(yīng)能力?提升到駕馭能力?。協(xié)會為企業(yè)適應(yīng)市場進(jìn)而駕馭市場提供了一條捷徑。由老板升華到企業(yè)家,當(dāng)然希望能通過考驗(yàn)的企業(yè)越多越好。
四、基本解釋
協(xié)會(英譯:Association),美國的《經(jīng)濟(jì)學(xué)百科全書》中說,行業(yè)協(xié)會是“一些為達(dá)到共同目標(biāo)而自愿組織起來的同行或商人的團(tuán)體”。日本經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為,行業(yè)協(xié)會是“以增進(jìn)共同利益為目的而組織起來的事業(yè)者的聯(lián)合體”。英國權(quán)威人士指出,“行業(yè)協(xié)會是由獨(dú)立的經(jīng)營單位所組成,是為保護(hù)和增進(jìn)全體成員的合理合法利益的組織”。
行業(yè)協(xié)會是社會中介組織,它的產(chǎn)生和發(fā)展是社會分工和市場競爭日益加劇的結(jié)果,反映了各行業(yè)的企業(yè)自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我監(jiān)督、自我保護(hù)的意識和要求。具體說來,行業(yè)協(xié)會的形成及其作用應(yīng)該包含以下內(nèi)容:一是必須以同行業(yè)的企業(yè)為主體;二是必須建立在自愿原則的基礎(chǔ)上;三是必須以謀取和增進(jìn)全體會員企業(yè)的共同利益為宗旨:四是一種具有法人資格的經(jīng)濟(jì)社團(tuán)。
根據(jù)民政部2004年出臺的《取締非法民間組織暫行辦法》,具有以下情形之一的屬于非法民間組織:“未經(jīng)登記,擅自開展社會團(tuán)體籌備活動的;未經(jīng)登記,擅自以社會團(tuán)體或者民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動的;被撤銷登記后繼續(xù)以社會團(tuán)體或者民辦企業(yè)單位名義進(jìn)行活動的。”郝際廣說:“從面制品分會衍生出世界方便面協(xié)會中國分會,該協(xié)會應(yīng)該是想通過這個牌子擴(kuò)大自身影響力,達(dá)到壟斷業(yè)內(nèi)企業(yè)的作用。但既然掛出這個牌子,就應(yīng)該在民政部門注冊,不然便是違法!
五、功能
行業(yè)協(xié)會功能異化主要表現(xiàn)于兩個方面:
行政化
行業(yè)協(xié)會充當(dāng)政府的助手,在一定范圍內(nèi)行使政府管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)的職能,只能依賴行政部門搞活動,有些行業(yè)協(xié)會只收會費(fèi),卻不為會員企業(yè)提供服務(wù),成為企業(yè)的“二政府”,失去了行業(yè)協(xié)會的本色,致使行業(yè)協(xié)會無法正常發(fā)揮應(yīng)有的功能。
企業(yè)化
某些行業(yè)協(xié)會以營利為目的,混淆了社團(tuán)法人與公司法人的界限。而我國社團(tuán)登記管理?xiàng)l例明確規(guī)定:“社會團(tuán)體不得從事營利性經(jīng)營活動。”當(dāng)然,“這并不意味著社會團(tuán)體不能進(jìn)行任何收費(fèi)或者賺取利潤的活動,只是表示社會團(tuán)體取得的財(cái)產(chǎn)不能夠分配給會員,必須用于其目的事業(yè)”。
六、成立方法
協(xié)會屬于社會團(tuán)體,可以登記為面向全社會的法人社團(tuán)組織,也可以不通過登記,僅為系統(tǒng)內(nèi)部活動的團(tuán)體。
根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第九條 要登記成為面向全社會的法人社團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員;個人會員、單位會員混合組成的,會員總數(shù)不得少于50個;
。ǘ┯幸(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu);
。ㄈ┯泄潭ǖ淖∷
。ㄋ模┯信c其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員;
。ㄎ澹┯泻戏ǖ馁Y產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源,全國性的社會團(tuán)體有10萬元以上活動資金,地方性的社會團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會團(tuán)體有3萬元以上活動資金;
同時,要“整合優(yōu)勢資源,使大家共贏”就存在盈利性活動,根據(jù)工商行政法規(guī)的規(guī)定,還必須進(jìn)行法人登記,辦理《營業(yè)執(zhí)照》,繳納管理費(fèi)和稅務(wù)登記繳納稅款。
七、成立流程
受理程序
。ㄒ唬┦芾?xiàng)l件:成立社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備法人條件,即:
1、有50個以上的個人會員或30個以上的單位會員;個人會員和單位會員混合組成的,會員總數(shù)不得少于50個;
2、有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu);
3、有固定的住址;
4、有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員;
5、有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源,有三萬元以上的活動資金;
6、有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
不具備上述條件中的任何一條,均不能申請成立社會團(tuán)體。(依據(jù)《社團(tuán)條例》第三章第十條)
。ǘ┦芾沓绦颍
1、籌備階段審批:
(1)需提交的材料
、倩I備申請書
②業(yè)務(wù)主管單位同意籌備的文件;
③驗(yàn)資報告、場所使用權(quán)證明;
、馨l(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明;
⑤章程草案;依據(jù)《社團(tuán)條例》第三章第十一條。
。2)受理
民政部門自收到社會團(tuán)體申請籌備的全部有效文件之日起,60日內(nèi)以書面形式做出批準(zhǔn)籌備或者不批準(zhǔn)籌備的決定。(依據(jù)《社團(tuán)條例》第三章第十二條)
(3)告知:
民政部門自收到《社團(tuán)條例》第十一條所列全部有效文件之日起60日內(nèi),作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)籌備的決定,并書面告知發(fā)起人;不批準(zhǔn)的要向發(fā)起人說明不予受理的理由及相關(guān)權(quán)力和投訴渠道,發(fā)起人對民政局的決定不服的,有權(quán)按國家有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議。(依據(jù)《社團(tuán)條例》第三章第十二條)
。4)審批環(huán)節(jié):
受理:由民管辦工作人員先行受理、并簽署經(jīng)辦意見;
初審:由民管辦主任進(jìn)行初步審核,并簽署意見;
審核:由民管辦主管局長再次審核,并簽署意見;
審定:由民政局局長最后審定,并簽署意見。
。5)審批時間:60個工作日
審批
。1)成立申請的條件
①自民政部門批準(zhǔn)籌備之日起,6個月內(nèi)完成籌備工作;
、谕瓿苫I備期間的各項(xiàng)任務(wù),即:召開會員大會或會員代表大會,通過章程,產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人,向民政部門申請成立登記;
③籌備期間沒有以獨(dú)立的社會團(tuán)體名義對外開展活動。(依據(jù)《社團(tuán)條例》第三章第十四條)
(2)需提交的材料
、俪闪⒌怯浬暾垥
、跁䥺T大會或會員代表大會通過的社會團(tuán)體章程;
、蹣I(yè)務(wù)主管單位同意成立登記的文件;
、芾硎聲统(wù)理事會的組成名單;
、萜渌麘(yīng)提交的文件。(依據(jù)《社團(tuán)條例》第三章第十六、十七條)。
。3)受理:
自收到完成籌備工作的社會團(tuán)體申請成立登記的各種有效材料之日起,民政部門在30日內(nèi)完成審查工作。對于符合要求準(zhǔn)予登記的,發(fā)給《社會團(tuán)體法人登記證書》副本;對于不準(zhǔn)予登記的,通知申請人并說明理由。(依據(jù)《社團(tuán)條例》第三章第十六條)。
(4)告知:
民政部門應(yīng)自收到完成籌備工作的社會團(tuán)體的登記申請書及有關(guān)文件之日起30日內(nèi)完成審查工作。對沒有本條例第十三條所列情形,且籌備工作符合要求、章程內(nèi)容完備的社會團(tuán)體,準(zhǔn)予登記,發(fā)給《社會團(tuán)體法人登記證書》。對不予登記的,應(yīng)當(dāng)將不予登記的決定通知申請人;并向其說明理由及相關(guān)權(quán)力和投訴渠道;對民政局決定不服的,發(fā)起人有權(quán)按國家有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議。
。ㄒ罁(jù)《社團(tuán)條例》第三章第十六條)依據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三章第十六條。
。5)審批環(huán)節(jié):
受理:由民管辦工作人員先行受理、并簽署經(jīng)辦意見;
初審:由民管辦主任進(jìn)行初步審核,并簽署意見;
審核:由民管辦主管局長再次審核,并簽署意見;
審定:由民政局局長最后審定,并簽署意見。
。6)審批時間:30個工作日
成立
自批準(zhǔn)成立之日起60日內(nèi),已具有法人資格的社會團(tuán)體應(yīng)完成提出刻章申請,刻制印章;辦理代碼證;銀行開戶;辦理稅務(wù)登記等工作,并到民政部門備案;民政局自收到備案文件之日起30日內(nèi)發(fā)給《社會團(tuán)體法人登記證書》正本,并及時在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和報刊上發(fā)布成立公告。
。ㄒ罁(jù)《社團(tuán)條例》第三章第十八條和第四章第二十六條)。
工作標(biāo)準(zhǔn):
1、所報材料必須真實(shí)有效,不得謊報、虛報;
2、所有文字材料一律用微機(jī)打印,不得手寫;
3、所有填寫表格不得復(fù)印;
4、填寫表格必須用鋼筆或簽字筆,不得用圓珠筆。
。ㄒ罁(jù)《社團(tuán)條例》第三章第十三條)
本崗位負(fù)責(zé)人:民間組織登記管理審批人員
崗位職責(zé)和權(quán)限:根據(jù)《社團(tuán)條例》及相關(guān)文件精神和工作程序及時受理、嚴(yán)格審批,按照工作標(biāo)準(zhǔn)制發(fā)審批文書并歸檔。
時限:30個工作日。
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