干部人事檔案檢查

關(guān)于開展干部人事檔案工作檢查的通知

委直屬各單位：

近年來，委直屬各單位按照《干部檔案管理工作細(xì)則》的要求，切實加強(qiáng)了干部人事檔案管理工作，在管理制度化、規(guī)范化建設(shè)等方面，取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要是有些單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，檔案意識不強(qiáng)，歸檔材料內(nèi)容不全、信息不準(zhǔn)，檔案整理不規(guī)范，檔案人員業(yè)務(wù)不熟，個別存在出生時間、工作時間涂改等現(xiàn)象，影響了干部檔案工作的嚴(yán)肅性和檔案作用的發(fā)揮。根據(jù)組織部《關(guān)于開展干部人事檔案工作檢查的通知》(黑組通字[2010]19號)精神，為進(jìn)一步提高-干部人事檔案管理水平，推進(jìn)委系統(tǒng)干部人事檔案工作規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程，更好地為干部工作及其它有關(guān)工作服務(wù)，從3月份開始在委系統(tǒng)開展干部人事檔案檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、檢查內(nèi)容

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。干部人事檔案工作列入本單位議事日程情況，是否有領(lǐng)導(dǎo)分管干部人事檔案工作，了解有關(guān)干部人事檔案工作文件精神，定期聽取工作匯報，提出任務(wù)和要求。干部人事檔案工作基本條件是否具備。

2、工作規(guī)劃。干部人事檔案工作近期或遠(yuǎn)期規(guī)劃制定情況和組織實施情況，對加強(qiáng)干部人事檔案管理工作的主要做法、存在問題及下一步工作打算。

3、隊伍建設(shè)。干部人事檔案工作人員配備情況，人員基本素質(zhì)及對檔案業(yè)務(wù)掌握情況。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施

1、庫房。檔案庫房設(shè)置情況，“三室’’(檔案庫房、閱檔室、辦公室)分開情況。

2、檔案柜。配置檔案柜保管干部人事檔案情況。

3、“六防”。干部人事檔案庫房“六防”措施落實情況，是否配有防盜門窗、滅火器、溫濕度表、電風(fēng)扇(排氣扇、空調(diào)機(jī))、防腐防蟲物品。

4、其他設(shè)備。配置切紙打孔機(jī)、去濕機(jī)(加濕器)、復(fù)印機(jī)以及滅菌殺蟲等設(shè)備情況。

（三）日常管理

1、制度建設(shè)。干部檔案管理制度建設(shè)情況，是否建立健全了查(借)閱、收集、鑒別歸檔、轉(zhuǎn)遞、檢查核對、保管保密、管理人員職責(zé)、送交檔案材料歸檔工作等八項制度。

2、履行職責(zé)。履行干部檔案管理部門十項職責(zé)情況，檔案的查閱、接收、轉(zhuǎn)遞、整理、利用、保管與保護(hù)等日常管理工作是否有序進(jìn)行。

3、登記工作。各類簿冊是否齊全，檔案登記是否詳實、規(guī)范、及時。

（四）檔案材料

1、材料齊全情況。檢查檔案材料是否齊全、完整，檔案內(nèi)容是否客觀、真實，有無涂改造假、錯裝、混裝的材料。

2、手續(xù)完備情況。檢查檔案材料手續(xù)是否完備，規(guī)定由組織蓋章的材料，是否有印章;個人撰寫的材料，是否有形成時間及本人簽字。

3、歸檔立卷情況。檔案材料分類、排列、層次情況，技術(shù)加工和裝訂情況。

二、評分標(biāo)準(zhǔn)

此次檢查采取量化考核評分的方式進(jìn)行，其中：組織領(lǐng)導(dǎo)20分，基礎(chǔ)設(shè)施10分，日常管理20分，檔案材料100分。另設(shè)加減分因素：

（一）減分項

抽查的檔案中有下列情況之一者，每一項在總分中扣除20分：

1、干部檔案存在涂改造假現(xiàn)象，對檔案內(nèi)容私自涂改和裝入假證明、假學(xué)歷等材料;

2、裝錯材料，錯裝入其他人材料;

3、缺少1997年后任科級以上職務(wù)的《干部任免審批表》;

4、公務(wù)員身份干部的檔案缺少《公務(wù)員登記表》或《參照(公務(wù)員法)管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記表》。

（二）加分項

1、應(yīng)用現(xiàn)代化手段加強(qiáng)干部人事檔案管理，推進(jìn)干部檔案管理信息化，采用干部人事檔案信息管理系統(tǒng)進(jìn)行干部檔案管理的加3分;

2、積極開展干部檔案利用工作，利用干部人事檔案信息數(shù)據(jù)對干部隊伍進(jìn)行綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息和決策依據(jù)，并得到所在單位黨委表彰或充分肯定的加3分;

3、近三年來，有關(guān)檔案管理、利用等方面研究成果在省部級以上刊物發(fā)表的每一篇加3分。

以上具體評分標(biāo)準(zhǔn)詳見《干部人事檔案檢查評分表》(見附件)。檢查結(jié)束后，將根據(jù)得分情況劃分干部人事檔案工作優(yōu)秀、合格、不合格等級。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)考核情況確定。

三、檢查方法

檢查工作按照“一聽、二看、三查、四議、五評”方法，科學(xué)有序推進(jìn)：

(一)聽取情況匯報。即聽取各單位干部人事檔案工作負(fù)責(zé)同志關(guān)于實施干部人事檔案工作目標(biāo)管理情況及檔案材料審核工作的匯報。

(二)查看有關(guān)資料和基礎(chǔ)設(shè)施。檢查有關(guān)文件資料、規(guī)章制度、簿冊表格等是否健全;檔案庫房內(nèi)“六防”措施是否落實;必備的設(shè)備是否配置;計算機(jī)應(yīng)用情況等。

(三)抽查檔案。隨機(jī)抽樣檢查一定數(shù)量的檔案。抽查檔案重點看材料收集是否齊全、鑒別分類是否準(zhǔn)確、編排是否有序、目錄是否清楚、裝訂是否整齊等。抽查檔案數(shù)量的具體原則是：所管現(xiàn)職干部人事檔案總數(shù)50卷以下的抽5卷;50卷以上的抽10卷。

(四)小組評議。檢查組邊檢查邊記錄，對每個單位的檢查情況進(jìn)行集體評議。

(五)綜合評分。檢查組對檢查情況進(jìn)行全面分析研究，在充分醞釀討論的基礎(chǔ)上，按照評分標(biāo)準(zhǔn)逐項核分。

四、時間安排

干部人事檔案檢查工作從通知下發(fā)之日起，至2010年底前基本結(jié)束，采取自檢自查和集中檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。大體分為三個階段：

（一）自檢自查階段

2010年4月底前，由各單位按照通知精神，對本單位干部人事檔案工作進(jìn)行自檢自查，并形成自檢自查報告，同時對自檢自查情況進(jìn)行自行核分(填報《干部人事檔案檢查評分表》)，將自檢自查報告和自行填寫的“評分表”報送省農(nóng)委人事處。

（二）集中檢查階段

2010年5月份開始(具體時間另行通知)，由農(nóng)委人事處組織并組成檢查組，采取現(xiàn)場驗收和抽查的方式，對各單位干部人事檔案工作進(jìn)行檢查。

（三）總結(jié)提高階段

本著邊檢查、邊梳理、邊總結(jié)的原則，認(rèn)真做好匯報總結(jié)工作。要通過開展干部人事檔案檢查工作，建立長效機(jī)制，推動我委系統(tǒng)干部人事檔案管理工作上臺階上水平。檢查中注意發(fā)現(xiàn)好典型，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法;對存在的問題，查找原因，研究提出解決措施和意見，限期整改;對重視不夠、存在問題較多、管理混亂的進(jìn)行通報批評;對擅自涂改造假、丟失檔案等情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。檢查結(jié)果將采取適當(dāng)方式進(jìn)行通報。

五、具體要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各單位要充分認(rèn)識開展干部人事檔案檢查工作的重要性，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定切實可行的工作方案，建立相應(yīng)的責(zé)任制，做到組織到位、人員到位，分工明確、責(zé)任到人。要將這次檢查同干部人事檔案審核工作、目標(biāo)管理工作結(jié)合起來，認(rèn)真自查，并做好補(bǔ)缺補(bǔ)差工作。

(二)協(xié)調(diào)配合，保證材料收集齊全。各單位干部人事檔案負(fù)責(zé)同志要協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好檔案材料收集工作，確保檔案信息齊全完整、真實無誤。

(三)突出重點，切實解決實際問題。檔案檢查的重點是《干部履歷表》、《入黨志愿書》、《干部任免審批表》、《公務(wù)員登記表》、學(xué)歷學(xué)位等材料，查看干部姓名、出生年月、參加工作時間、學(xué)歷學(xué)位、入黨時間等各項內(nèi)容是否完整，前后記載是否一致。要根據(jù)“單項否決”的四個關(guān)鍵項目，把住檔案管理的重點關(guān)口，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

(四)堅持標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查工作取得實效。要嚴(yán)格按照通知要求開展檢查工作，對抽查的檔案要逐卷逐頁查看，發(fā)現(xiàn)問題詳細(xì)登記，嚴(yán)格按照評分標(biāo)準(zhǔn)打分。要堅持實事求是、公道正派的原則，統(tǒng)籌安排，科學(xué)推進(jìn)，確保檢查不走過場，取得實效。

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