市考核辦工作總結(jié)

市考評(píng)辦2014年度工作總結(jié)和2014年工作要點(diǎn)

杭考評(píng)辦〔2014〕4號(hào)

2014年是市考評(píng)辦成立后全面運(yùn)轉(zhuǎn)的第一年。在、市政府和考評(píng)委的領(lǐng)導(dǎo)下，考評(píng)辦認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹黨的十七大精神，圍繞共建共享“生活品質(zhì)之城”戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)“求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏、廉潔高效、開拓創(chuàng)新”的精神，加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展工作，為杭州綜合考評(píng)事業(yè)的發(fā)展、壯大奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、2014年度工作回顧

1、圓滿完成2014年度綜合考評(píng)工作。2014年度綜合考評(píng)是考評(píng)辦成立后實(shí)施的頭一年。全辦同志克服人手少、任務(wù)重的困難，認(rèn)真組織、周密計(jì)劃、精心實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，圓滿完成了任務(wù)，為全年工作奪得了開門紅。

2、對(duì)創(chuàng)新目標(biāo)首次實(shí)行績(jī)效評(píng)估。3月上旬，考評(píng)辦組織專家組對(duì)40家市直單位2014年度創(chuàng)新目標(biāo)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。這是我市在目標(biāo)管理中首次引入績(jī)效考核的理念和方法，得到了市直單位和專家們一致好評(píng)。為深化績(jī)效考核，擴(kuò)大成果應(yīng)用，4月底出臺(tái)了《杭州市市直單位創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)績(jī)效考核辦法(試行)》。按照新的考核辦法，2014年度共下達(dá)市直單位創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)75項(xiàng)，比上年增加了87%，有力地推進(jìn)了市直單位創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作。

3、大力組織開展“第七次為省直單位服務(wù)月”活動(dòng)。5月份在全市開展的“第七次為省直單位服務(wù)月”活動(dòng)中，市考評(píng)辦緊緊圍繞、市政府要求，認(rèn)真組織，嚴(yán)格督辦，狠抓落實(shí)，2個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，91家市直單位共負(fù)責(zé)辦理省直單位意見447條，取得了滿意率98.66%的可喜成果，進(jìn)一步密切了省市關(guān)系，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

4、認(rèn)真制定年度工作目標(biāo)。根據(jù)、市政府確定的2014年度工作重點(diǎn)，市考評(píng)辦遵循“SMART”原則(“明確的、可度量的、可達(dá)到的、面向結(jié)果的、有時(shí)限的”)，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，細(xì)化工作內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，共完成107家市直單位的1378個(gè)大項(xiàng)、2450個(gè)分項(xiàng)職能目標(biāo)制定。在制定目標(biāo)中，突出項(xiàng)目化管理，特別對(duì)、市政府提出的“破七難”、新一輪十大工程、半山整治、危舊房改造、“兩線”整治、實(shí)事項(xiàng)目等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持以牽頭單位負(fù)總責(zé)，作為專項(xiàng)目標(biāo)納入目標(biāo)考核，為、市政府中心工作提供服務(wù)和保障。

5、成功舉辦“政府創(chuàng)新與績(jī)效評(píng)估”國(guó)際研討會(huì)。7月中旬，與經(jīng)合組織(OECD)亞洲公共治理中心、浙江大學(xué)密切合作，成功召開了“績(jī)效評(píng)估和政府創(chuàng)新國(guó)際研討會(huì)”。有14個(gè)國(guó)家和地區(qū)的學(xué)者與官員、10多所國(guó)內(nèi)高校及研究機(jī)構(gòu)的公共管理領(lǐng)域知名專家學(xué)者，以及國(guó)家人事部等部分國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)和城市代表出席會(huì)議。會(huì)上，杭州綜合考評(píng)被國(guó)內(nèi)外專家譽(yù)為“公民導(dǎo)向的政府績(jī)效評(píng)估模式”，引起了廣泛關(guān)注。10多家新聞媒體對(duì)會(huì)議進(jìn)行采訪、報(bào)道，有效地宣傳了杭州綜合考評(píng)。

6、繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，在市國(guó)土局組織召開了全市公共服務(wù)窗口建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以破解“辦事難”為抓手，以點(diǎn)帶面，積極推進(jìn)效能建設(shè);在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于優(yōu)化窗口服務(wù)、深化效能建設(shè)的若干意見》，從9個(gè)方面就推進(jìn)我市公共服務(wù)窗口建設(shè)提出了具體要求，報(bào)經(jīng)、市政府同意后以“兩辦”名義正式發(fā)文;認(rèn)真組織開展了“示范行政服務(wù)中心(辦公大廳)”的檢查、評(píng)選工作。

7、強(qiáng)化工作目標(biāo)日常管理。建立重點(diǎn)跟蹤目標(biāo)報(bào)送制度，每季度抓好工作進(jìn)展的情況反饋。市考評(píng)辦多次到專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)較重的牽頭單位開展調(diào)研，督促、指導(dǎo)目標(biāo)落實(shí)。8月底至9月上旬，市考評(píng)辦組織開展了各單位年度工作目標(biāo)自查，并邀請(qǐng)、市政府督查室組成3個(gè)檢查組對(duì)26家、市政府重點(diǎn)工作牽頭單位、社會(huì)服務(wù)較多的窗口單位以及近年來(lái)在綜合考評(píng)中排位相對(duì)靠后的單位進(jìn)行抽查，著力幫助這些單位查找問(wèn)題，克服困難，全力推進(jìn)年度目標(biāo)的完成。

8、積極開展區(qū)、縣(市)綜合考評(píng)的調(diào)研。根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見，10月份以來(lái)，市考評(píng)辦對(duì)13個(gè)區(qū)、縣(市)進(jìn)行專題調(diào)研，深入了解區(qū)、縣(市)開展綜合考評(píng)情況，廣泛聽取各區(qū)、縣(市)黨委、政府及意見建議，研究探討市對(duì)區(qū)、縣(市)實(shí)行綜合考評(píng)的方法與舉措。

9、探索創(chuàng)新2014年度綜合考評(píng)新舉措。在黨的十七大精神指引下，2014年度綜合考評(píng)在推進(jìn)市直單位創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、擴(kuò)大公民有序政治參與、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等方面作了進(jìn)一步探索、創(chuàng)新，推出了“先評(píng)后考”、“擴(kuò)大績(jī)效考核”、“將外來(lái)務(wù)工人員納入社會(huì)評(píng)價(jià)投票層面”、“試行網(wǎng)上評(píng)議”、“設(shè)立社會(huì)評(píng)價(jià)專線電話”等6項(xiàng)創(chuàng)新舉措，得到社會(huì)好評(píng)和媒體的廣泛關(guān)注。其中，在全國(guó)首創(chuàng)、賦予外來(lái)務(wù)工人員對(duì)政府工作評(píng)判權(quán)，各地媒體紛紛作了轉(zhuǎn)載報(bào)道;首次組織開展了對(duì)市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目和市直單位創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)兩個(gè)目標(biāo)統(tǒng)一進(jìn)行績(jī)效考核;社會(huì)評(píng)價(jià)選票回收率比上年度提高了0.26個(gè)百分點(diǎn);對(duì)外宣傳工作得到加強(qiáng)，杭州綜合考評(píng)的社會(huì)影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

10、切實(shí)抓好自身建設(shè)。在思想建設(shè)方面，以“作風(fēng)建設(shè)年”為載體，認(rèn)真開展生活品質(zhì)大討論、十七精神學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、訪貧促廉、警示教育等系列活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏、廉潔高效、開拓創(chuàng)新”的機(jī)關(guān)精神，不斷提高全辦人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。在制度建設(shè)方面，建立健全多項(xiàng)制度,包括“三會(huì)制度”(黨組會(huì)議、辦公會(huì)議、月度例會(huì))、財(cái)務(wù)制度、人事制度、辦文制度等。在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，兩次推出處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗，有2位同志進(jìn)入了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位;公開選調(diào)和調(diào)任了5位同志充實(shí)處室崗位;為探索績(jī)效評(píng)估工作的專業(yè)化新路子，報(bào)批成立了杭州市績(jī)效評(píng)估中心;經(jīng)過(guò)多方努力，機(jī)關(guān)辦公條件和干部福利待遇有所改善。由于加強(qiáng)了機(jī)關(guān)自身建設(shè)，全辦同志思想認(rèn)識(shí)有了新的提高，工作能力有了新的進(jìn)步，作風(fēng)建設(shè)得到新的加強(qiáng)，大家心齊氣順、奮力拼搏，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

回顧一年來(lái)工作，在看到工作成績(jī)的同時(shí)，也認(rèn)識(shí)到自身不足。主要表現(xiàn)在：

一是業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。綜合考評(píng)是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，市考評(píng)辦也是新組建機(jī)構(gòu)，隊(duì)伍年輕，經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)全市的情況了解不夠全面，對(duì)綜合考評(píng)的體系、方法調(diào)查研究和深入探索不夠，對(duì)一些新情況、新問(wèn)題還缺乏敏感性、前瞻性，解決問(wèn)題的對(duì)策建議還缺乏針對(duì)性、可操作性。

二是制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。內(nèi)部管理、辦事流程還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，規(guī)章制度需要健全、完善。有的工作檢查、監(jiān)督不夠有力。有的制度條文規(guī)定比較原則，可操作性不強(qiáng)。

三是工作效率和質(zhì)量有待提高。有的工作考慮不夠周到、細(xì)致，工作中的忙亂現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;執(zhí)行力有待加強(qiáng)，有時(shí)存在拖沓、馬虎應(yīng)付的現(xiàn)象。

二、2014年工作要點(diǎn)

2014年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是改革開放30周年。市考評(píng)辦要在認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告、深刻領(lǐng)會(huì)十七大和十屆三次全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清工作思路，切實(shí)增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和責(zé)任感，從而有效地把握好綜合考評(píng)這一重要的杠桿和導(dǎo)向作用，為推動(dòng)杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)“生活品質(zhì)之城”建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深入貫徹落實(shí)十七大精神。在去年作風(fēng)建設(shè)年成果基礎(chǔ)上，遵照、市政府《關(guān)于在全市開展黨的十七大精神主題宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》，圍繞“在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到新高度”、“在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上興起新熱潮”、“在推進(jìn)工作上取得新成效”、“在為民謀利上實(shí)現(xiàn)新突破”的四點(diǎn)要求，深入開展十七大精神學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，抓好學(xué)習(xí)與工作的結(jié)合，積極推進(jìn)綜合考評(píng)工作。

2、精心組織實(shí)施，圓滿完成2014年度綜合考評(píng)。2014年度綜合考評(píng)將于2014年3月結(jié)束。市考評(píng)辦要在前一階段工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好2014年度社會(huì)評(píng)價(jià)梳理、分析，以及創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估等工作，切實(shí)做到公開、公平、公正，確保綜合考評(píng)取得實(shí)效。要精心準(zhǔn)備好全市總結(jié)大會(huì)，為2014年度綜合考評(píng)畫上圓滿句號(hào)。

3、強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，進(jìn)一步擴(kuò)大績(jī)效考核范圍。開展績(jī)效評(píng)估是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化綜合考評(píng)的一條具體而有效的途徑。2014年，將在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)及市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，將績(jī)效考核進(jìn)一步擴(kuò)大到部分專項(xiàng)目標(biāo)、職能目標(biāo)及共性目標(biāo)。

4、堅(jiān)持條塊結(jié)合，建立健全綜合考評(píng)體系。一是擴(kuò)大市直單位綜合考評(píng)的范圍。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將承擔(dān)公共服務(wù)和管理職能的企事業(yè)單位主管部門納入綜合考評(píng)。二是實(shí)施區(qū)、縣(市)綜合考評(píng)，要按照全會(huì)決定，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，抓緊提出對(duì)區(qū)、縣(市)實(shí)施綜合考評(píng)的意見，報(bào)經(jīng)、市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，從而盡快建立市對(duì)區(qū)、縣(市)的綜合考評(píng)體系。

5、堅(jiān)持公民導(dǎo)向，進(jìn)一步擴(kuò)大公民有序政治參與。一是要認(rèn)真總結(jié)外來(lái)務(wù)工人員納入社會(huì)評(píng)價(jià)、試行網(wǎng)上評(píng)議、設(shè)立社會(huì)評(píng)價(jià)專線等經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究新情況，解決新問(wèn)題，進(jìn)一步采取措施，擴(kuò)大公民有序政治參與。二是要建立社情民-意信息庫(kù)，將社會(huì)評(píng)價(jià)意見更多地運(yùn)用到綜合考評(píng)之中。三是要強(qiáng)化信息公開，通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等各種媒體，讓社會(huì)公眾更多地了解考評(píng)對(duì)象的基本情況和工作業(yè)績(jī)，努力緩解社會(huì)評(píng)價(jià)信息的不對(duì)稱。

6、致力持續(xù)改進(jìn)，強(qiáng)化完善“評(píng)判—整改—再評(píng)判—再整改”工作機(jī)制。要把社會(huì)評(píng)價(jià)與目標(biāo)考核更緊密地結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮好“評(píng)判-整改”工作機(jī)制的效果。一是每年要對(duì)社會(huì)評(píng)價(jià)意見進(jìn)行深入研究分析，形成年度評(píng)價(jià)報(bào)告，為、市政府提供決策依據(jù)，并視情向社會(huì)公布;二是要進(jìn)一步加大社會(huì)評(píng)價(jià)意見的整改力度，對(duì)每年社會(huì)評(píng)價(jià)中各界提出的各類意見建議，不僅要分解落實(shí)到相關(guān)單位，而且列出整改重點(diǎn)，納入相關(guān)單位年度工作目標(biāo)，并嚴(yán)格考核和評(píng)估，絕不走過(guò)場(chǎng)。

7、提升服務(wù)成效，繼續(xù)開展“第八次為省直單位服務(wù)月”活動(dòng)。要認(rèn)真總結(jié)服務(wù)省直單位的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大意見建議征集范圍，擴(kuò)展服務(wù)對(duì)象和服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)服務(wù)月活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，加大對(duì)省直單位意見建議的辦理督查考核力度，提升服務(wù)成效和服務(wù)水平，著力完善服務(wù)省直單位的長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)取省直單位在資金、項(xiàng)目、政策等方面更多的支持和傾斜，形成合力，共建共享生活品質(zhì)之城。

8、深化效能建設(shè)，進(jìn)一步破解“辦事難”。一是積極推進(jìn)第四輪行政審批改革工作，從體制、機(jī)制上進(jìn)一步破解“辦事難”。二是抓好優(yōu)化窗口服務(wù)，通過(guò)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步破解“辦事難”。重點(diǎn)抓好、市政府《辦公廳關(guān)于優(yōu)化窗口服務(wù)、深化效能建設(shè)的若干意見》的貫徹落實(shí)工作。三是建設(shè)網(wǎng)上服務(wù)窗口，通過(guò)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)一步破解“辦事難”。四是構(gòu)建更為寬廣的社會(huì)公眾民-主參與平臺(tái)，依靠人民群眾進(jìn)一步破解“辦事難”。五是鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，通過(guò)理念創(chuàng)新、工作體制機(jī)制創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新，推進(jìn)破解“辦事難”。六是強(qiáng)化對(duì)各類考核評(píng)比檢查的協(xié)調(diào)與管理，規(guī)范考核行為，減少重復(fù)交叉的檢查考核，降低行政成本，提升機(jī)關(guān)效能。

9、強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷推進(jìn)考評(píng)事業(yè)向前發(fā)展。開展綜合考評(píng)是我市破解民生難題、推進(jìn)民-主政治建設(shè)、打造服務(wù)型政府的重大舉措，、市政府和廣大人民群眾對(duì)我們寄予厚望，市直各單位、各區(qū)、縣(市)對(duì)我們的工作高度關(guān)注，為此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是要健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度和規(guī)章管事、管人，不斷提高考評(píng)機(jī)構(gòu)的公信力和權(quán)威性。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高考評(píng)辦工作人員的思想理論水平和業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作、講大局，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，努力打造“和-諧機(jī)關(guān)”;要加強(qiáng)廉政建設(shè)，自覺(jué)做到令行禁止、廉潔自律，為考評(píng)辦樹立了良好的形象。同時(shí)，要注重效率和質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，提升機(jī)關(guān)整體效能。要提倡勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)的精神，鼓勵(lì)廣大機(jī)關(guān)干部敬業(yè)盡職、開拓進(jìn)取。四要抓緊組建市績(jī)效評(píng)估中心，積極開展工作，為綜合考評(píng)事業(yè)添磚加瓦。

2014年2月2日。

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