法院調(diào)整績效考核

2014年以來，大廠法院以提升案件質(zhì)量為核心，以調(diào)動內(nèi)力、激發(fā)活力為目標(biāo)，相繼出臺《審判質(zhì)量管理實(shí)施意見及管理辦法（試行）》和《崗位目標(biāo)績效考評辦法（試行）》，建立了內(nèi)容全面、指標(biāo)科學(xué)、可操作性強(qiáng)的的績效考核制度，并按月完成《崗位目標(biāo)績效考核通報》，有力促進(jìn)了案件質(zhì)量、效率、效果以及司法公信力的全面提升。今年1--10月份，該院上訴率、發(fā)改率與上年同期分別下降1.3%和1.6%，案件審限平均縮短6天，調(diào)解率上升4個百分點(diǎn)，結(jié)案率上升3個百分點(diǎn)，群眾滿意率大幅提升。

一、以科學(xué)規(guī)范為目標(biāo)，細(xì)化量化績效考核內(nèi)容

一方面全面布局考核內(nèi)容。實(shí)行庭室與個人的雙重考評，考核內(nèi)容涵蓋了案件質(zhì)效、隊(duì)伍建設(shè)、司法政務(wù)三大體系，涉及全院干警的德、能、勤、績、廉五個方面，基本實(shí)現(xiàn)對法院工作的全覆蓋。另一方面科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)。根據(jù)崗位特點(diǎn)和工作性質(zhì)，設(shè)置共性指標(biāo)與個性指標(biāo)。共性指標(biāo)包括出勤率、無違法違紀(jì)、信息宣傳、理論調(diào)研等。個性指標(biāo)區(qū)分審判業(yè)務(wù)部門和后勤綜合部門，對審判業(yè)務(wù)部門突出案件質(zhì)量、效率和效果的綜合考量，考核案件的上訴率、發(fā)改率、服判息訴率、結(jié)案率、涉訴上訪率等，明確“三零”目標(biāo)，即零錯案、零投訴、零上訪；對行政后勤綜合部門著重工作質(zhì)量和效率的考核。

二、以績效考核體系為軸心，強(qiáng)化審判質(zhì)量管理機(jī)制

一是強(qiáng)化審判流程管理。嚴(yán)格執(zhí)行《審判流程管理辦法》，強(qiáng)化立案排期、送達(dá)保全、庭審合議、裁判文書簽發(fā)、結(jié)案歸檔、卷宗移送等節(jié)點(diǎn)的銜接配合與時限控制，以提高審判效率；充分發(fā)揮審判業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的作用，從立案到歸檔的各個環(huán)節(jié)的信息都限時錄入審判管理系統(tǒng)，以規(guī)范保障司法公正。二是強(qiáng)化內(nèi)部審判監(jiān)督。加強(qiáng)對審執(zhí)工作的程序監(jiān)督和月度評查工作，健全案件質(zhì)量評查通報制度，將存在的問題分類通報，責(zé)任到人；審判委員會每月通過庭審觀摩、法律文書評查、案件質(zhì)量抽查等方式，對全院審判質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；突出對二審改判、發(fā)回重審案件的分析研判，提高審判監(jiān)督的針對性和指導(dǎo)性。三是強(qiáng)化社會監(jiān)督。通過召開各種形式的座談會、邀請人大代表旁聽庭審、聘請執(zhí)法監(jiān)督員、回訪案件當(dāng)事人、受理投訴舉報等方式，主動征求當(dāng)事人以及社會各界對法院工作的意見，自覺接受社會監(jiān)督。

三、以客觀公正為原則，健全績效考核方法

一是加強(qiáng)組織保障。專門成立審判質(zhì)量管理辦公室，撥專人負(fù)責(zé)任務(wù)目標(biāo)分解情況的匯總、月度績效考核和通報、個人績效執(zhí)法檔案的建立及日常的其他事務(wù)。二是明確考核原則。遵循民-主、公開、客觀、公正的原則，充分尊重干警的民-主權(quán)利，廣泛聽取干警的意見和建議，對考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果一律在全院公開；堅持審務(wù)與政務(wù)分開，質(zhì)量與效率兼顧，準(zhǔn)確把握不同崗位的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)不同部門和不同崗位考核結(jié)果的平衡和對接。三是建立考核結(jié)果異議制度�？冃Э己斯ぷ餍〗M根據(jù)庭室和個人年初制定的任務(wù)目標(biāo)分解計劃進(jìn)行每月一調(diào)度，一季度一考評，考核結(jié)果在全院通報，并計入個人執(zhí)法檔案；對考核結(jié)果有異議的庭室和個人可向院黨組和審管辦提出，由領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。

四、以優(yōu)勝劣汰為導(dǎo)向，完善激勵鞭策機(jī)制

一方面落實(shí)政治激勵和精神獎勵。積極爭取支持，將考核結(jié)果作為提拔任用、評先述優(yōu)的重要依據(jù)，打破固有的論年齡、論資歷的人員任用模式，使績效考核結(jié)果直接與政治激勵掛鉤。按照相關(guān)制度每年度評選“辦案能手”、優(yōu)秀嘉獎等，召開全院干警大會公開表彰，增強(qiáng)先進(jìn)人員的認(rèn)同感和榮譽(yù)感，提高-干警干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。另一方面落實(shí)懲戒制度。對于考核結(jié)果不佳的人員，啟動懲戒制度，通過誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離審判崗位、免去中層職務(wù)等方式，以鞭策落后，使績效考核成為優(yōu)勝劣汰的重要依據(jù)。

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