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加強(qiáng)績效考核
一、注重完善體系、健全內(nèi)容。該院創(chuàng)立了“雙軸兩線”的科學(xué)考核模式!半p軸”是指:一軸針對部門領(lǐng)導(dǎo),一軸針對普通干警。普通干警以處室為單位進(jìn)行考核,部門領(lǐng)導(dǎo)在全院范圍內(nèi)進(jìn)行考核!皟删”是指:一條線考核檢察工作實績,內(nèi)容主要涵蓋完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和效果等,占總分值的70%。其中部門領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重宏觀管理水平和部門整體業(yè)績。另一條線是考核思想和作風(fēng),內(nèi)容主要涵蓋思想品德、紀(jì)律作風(fēng)、工作態(tài)度等方面,占總分值的30%。“雙軸兩線”對考核評估對象進(jìn)行科學(xué)分類,對考核內(nèi)容進(jìn)行明確界定,既考察工作實績,同時又將工作能力、工作態(tài)度、工作效能等指標(biāo)納入考核視野,二者各有側(cè)重,相輔相成,組成完整的考核評價體系。
二、注重把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)。一是建立機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織。市院專門成立了績效考核組織管理機(jī)構(gòu)——目標(biāo)管理辦公室,在政治部的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)績效考核工作的組織實施。二是試點先行,以點帶面。首先在反貪局、公訴處啟動了績效考核試點工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時修正,為全面實施績效考核積累經(jīng)驗。三是分段實施,穩(wěn)步推進(jìn)。將全面實施考核工作分為“試運行”和“正式運行”兩個階段,引導(dǎo)干警逐漸適應(yīng)接受,確?己似椒(wěn)有序進(jìn)行。四是完善制度,加強(qiáng)配套。相繼出臺了《哈爾濱市人民檢-察-院績效考核實施方案》、《哈爾濱市檢察機(jī)關(guān)績效考核規(guī)范意見》、《績效溝通面談指導(dǎo)意見》等制度規(guī)定,形成了規(guī)章制度清晰明確、配套措施完備易行的工作機(jī)制。
三、注重科技支撐、網(wǎng)上考核。在健全完善相關(guān)制度的同時,該院開發(fā)了“績效考核網(wǎng)上運行管理系統(tǒng)”,搭建了網(wǎng)上考核平臺,并依托網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)考核流程:一是干警每周記錄本人辦案和日常工作情況,每月填報一次績效考核明細(xì)表,并對個人的各項工作自測打分。二是部門考核小組在干警自評的基礎(chǔ)上,每季度對干警填報的績效考核明細(xì)表與有關(guān)信息逐項進(jìn)行比對,確認(rèn)其真實性,對干警未填報的扣分因素和加分因素進(jìn)行綜合討論評價,并打分排序,提交績效管理部門。三是績效管理部門對各部門確認(rèn)的情況進(jìn)一步復(fù)核、復(fù)查,確認(rèn)真實無誤后,向各部門發(fā)布績效結(jié)果。四是考核對象對考核結(jié)果有異議,可向本部門或績效管理部門申請復(fù)核、復(fù)查。
四、注重動態(tài)管理、過程控制。一方面,該院實施了《績效考核通報制度》,由績效管理部門在績效考核中肩負(fù)績效監(jiān)控、動態(tài)檢查的責(zé)任,通過定期檢查、發(fā)布通報、出具《績效評估報告》等形式,對全院各部門及其干警績效計劃的完成情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。另一方面,建立績效反饋溝通機(jī)制。設(shè)計了績效面談模型,強(qiáng)調(diào)注意傾聽、積極關(guān)注的人文理念,從做好面談前的準(zhǔn)備、實施面談的要點、確定面談的結(jié)果等方面,提出具有指導(dǎo)性、可操作性的建議。通過績效面談,搭建起管理者和被管理者之間的溝通橋梁,及時發(fā)現(xiàn)和解決績效計劃完成過程中存在的問題,促進(jìn)個人績效與團(tuán)隊績效同步提高。
五、注重結(jié)果運用、有效激勵。主要是抓住四個方面實現(xiàn)考核結(jié)果的有效運用:一是將績效結(jié)果作為提拔干部的重要依據(jù)。干部提拔晉升以績效評價優(yōu)劣為前提,整體排序靠后或者績效始終處于低下水平的不予考慮。二是將績效結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。年度績效考核成績未進(jìn)入整體排序前三分之一陣營的,原則上沒有評先評優(yōu)資格。三是將績效結(jié)果作為工作崗位調(diào)整的重要依據(jù)。根據(jù)績效的優(yōu)劣,將績效突出的同志調(diào)整到重要崗位;將績效不理想的同志調(diào)整到與其當(dāng)下工作能力和績效水平相適應(yīng)的崗位,實現(xiàn)以績擇人,人崗相宜。四是將績效結(jié)果作為干警選學(xué)調(diào)訓(xùn)、獲得更多學(xué)習(xí)提高機(jī)會的重要依據(jù)。對于年度考核排位靠前的干警和部門負(fù)責(zé)人,在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察交流等方面優(yōu)先考慮,形成做好本職工作——獲得培訓(xùn)機(jī)會——提高能力素質(zhì)——提升工作績效的良性循環(huán)。
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