- 相關(guān)推薦
完善食品安全管理制度
我國于2015年6月1日正式施行《食品安全法》，2015年1月20日正式成立食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會。食品安全工作取得了實質(zhì)性的好轉(zhuǎn)。但完善食品安全管理是一項復(fù)雜的、艱巨的、系統(tǒng)性的、長期性的工作。以奶粉為例，繼2004年阜陽奶粉事件、2015年三鹿奶粉事件之后，2015年皮革奶粉事件為引爆點的奶粉行業(yè)的食品安全問題，重大打擊了我國乳制品行業(yè)，2015年我國嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)量開始出現(xiàn)下降，且下降幅度在12%-13%，同時嚴(yán)重挫傷了我國乳制品的消費者信任度，2015年我國嬰幼兒奶粉的供應(yīng)量大約56萬噸，其中外國品牌的嬰幼兒奶粉的提供量已經(jīng)接近一半，上升明顯。
我們認(rèn)為必須從制度層面上改革創(chuàng)新，完善食品安全管理體制。為此，建議：
1、完善現(xiàn)有食品安全監(jiān)管法律體系。健全的法律體系是解決食品安全問題的關(guān)鍵要素。在世界范圍內(nèi)，歐盟的食品安全監(jiān)管取得了非常好的效果，有賴于歐盟的食品安全法律體系制定詳細(xì)、執(zhí)行到位。其包括一般食品法規(guī)、食品污染物規(guī)范、飼料衛(wèi)生規(guī)范、動物用藥殘留規(guī)范、農(nóng)藥殘留規(guī)范、漁產(chǎn)品檢疫規(guī)范、肉類加工產(chǎn)品規(guī)范、基因改造產(chǎn)品規(guī)范和植物檢疫規(guī)范等方方面面。借鑒歐盟的經(jīng)驗，我國在實踐中進一步細(xì)化和具體化《食品安全法》，且執(zhí)行落實到位。
2、明確政府責(zé)任，建立國家層面的食品安全應(yīng)急處理機制、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、食品安全技術(shù)保障體系。目前我國有食品安全委員會、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督等多部門負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管，部門之間既存在工作交叉也存在工作盲區(qū)。建議在國家層面形成較為完善的、系統(tǒng)的食品安全應(yīng)急處理機制，在全國統(tǒng)一執(zhí)行，同時明確應(yīng)急機制各部門及其負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，對主觀上故意瞞報、不作為、隱瞞信息的追究法律責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制。根據(jù)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和食品貿(mào)易的不斷國際化，盡快建立與國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)相一致、相協(xié)調(diào)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，對已經(jīng)檢出的尚無標(biāo)準(zhǔn)的食品不安全因素盡快制定標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法。加大科技投入，盡快研制和開發(fā)食品安全關(guān)鍵檢測技術(shù)與設(shè)備，提高快速、準(zhǔn)確檢測和鑒定食品中危害因子的技術(shù)和能力，檢測技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)也要與世界接軌。
3、確立“從田間到餐桌”全過程管理。將監(jiān)管執(zhí)法重心向下移，建立協(xié)作機制，嚴(yán)把食品源頭、生產(chǎn)、流通和消費各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)查嚴(yán)辦各種違法行為。利用多種宣傳手段，加大力度宣傳食品安全。在配貨方面采取集中管理，支持現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村食品銷售標(biāo)準(zhǔn)，加強對農(nóng)村集貿(mào)市場的管理。充分發(fā)揮農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)、安全監(jiān)督網(wǎng)、12315舉報網(wǎng)，衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)的作用，建立農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督點，設(shè)立協(xié)管員，加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管。
4、細(xì)化并認(rèn)真執(zhí)行食品安全召回制度、食品市場巡查制度、食品安全監(jiān)管行政案卷制度。關(guān)于食品召回制度。對于因質(zhì)量問題被召回的食品，生產(chǎn)者應(yīng)進行無害化處理或者予以銷毀，防止其再次流入市場；對于因標(biāo)簽、標(biāo)識或者說明書不符合安全標(biāo)準(zhǔn)被召回的食品，生產(chǎn)者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售，銷售時應(yīng)當(dāng)向消費者明示補救措施。關(guān)于食品市場巡查制度。各級工商行政管理機關(guān)應(yīng)制定詳細(xì)的巡查計劃，突出巡查重點，完善巡查方式，增加巡查頻次，提高巡查效率，層層落實巡查監(jiān)管責(zé)任，從查主體資格、查經(jīng)銷食品、查包裝標(biāo)識、查商標(biāo)廣告和裝潢、查市場開辦者責(zé)任、查經(jīng)營者自律情況等方面嚴(yán)格巡查操作。關(guān)于食品安全監(jiān)管行政案卷制度。既重視監(jiān)督檢查的現(xiàn)場筆錄，要求縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查，記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字后歸檔；同時重視食品生產(chǎn)經(jīng)營者安全信用檔案，要求縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，根據(jù)安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次。
5、及時公開食品安全信息。目前與食品安全有關(guān)的信息公開情況很不理想,抽樣調(diào)查的資料顯示： 只有少數(shù)食品生產(chǎn)企業(yè)公開其信用信息，部分政府網(wǎng)站食品安全信息已經(jīng)一年沒有更新。根據(jù)政府信息公開條例，食品安全法、行政許可法等的規(guī)定,與食品安全監(jiān)管有關(guān)的行政許可、行政處罰、食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、食品安全執(zhí)法等方面的信息,都應(yīng)當(dāng)?shù)靡灾鲃庸_、周期性公開，便于人們了解食品安全方面的情況。如果出現(xiàn)重大食品安全問題，要及時進行有關(guān)信息的披露，增強人們對食品安全的信心，最大限度地滿足人們對食品安全的需求。
完善食品安全管理體系 提高產(chǎn)品質(zhì)量管理水平
當(dāng)今世界，食品安全已成為社會各界關(guān)注的焦點之一。確保食品安全，預(yù)防和控制食品生產(chǎn)全過程中可能存在的危害，最大限度地降低風(fēng)險，以成為現(xiàn)代食品企業(yè)追求的核心目標(biāo)。依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，學(xué)習(xí)國際先進的安全管理方法，提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平，是確保食品質(zhì)量安全的有效途徑之一。近年來，我公司以市場為導(dǎo)向，以顧客滿意為最高目標(biāo)，圍繞上級公司下達的目標(biāo)，發(fā)揚“艱苦創(chuàng)業(yè)，繼往開來，維護盾牌，為國爭光”的梅林精神，堅持以技術(shù)為支撐、以管理為抓手、以效益為根本，不斷開展持續(xù)改進，強化管理，積極推進管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，不斷完善食品安全管理體系，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量管理水平。
一、抓好源頭，強化原輔材料的質(zhì)量控制
從源頭抓起，將質(zhì)量安全管理向前延伸，加強對供應(yīng)商的管理，公司每年對合格供應(yīng)商進行資質(zhì)驗證和業(yè)績評定，對重點合格供應(yīng)商進行現(xiàn)場評審，溝通原輔材料的質(zhì)量情況，提出改進意見，從而推動供方的質(zhì)量改進，促進供應(yīng)商進行自我提升，提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保本公司最終產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
在原輔材料的供應(yīng)商選擇時，我們首選一些在行業(yè)中規(guī)模、技術(shù)、管理都位居前列的供應(yīng)商，與其建立長期的合作伙伴關(guān)系，共同提高合作過程的有效性和效率，并采取一系列措施，如：讓供應(yīng)商盡早參與產(chǎn)品設(shè)計，獲取最大程度的技術(shù)支持；為了使供應(yīng)商有良好的質(zhì)量保證，定期組織對供應(yīng)商的評估審核并對發(fā)現(xiàn)的問題要求其定期整改；組織供應(yīng)商專業(yè)技術(shù)人員至我公司進行相關(guān)技術(shù)交流，與供應(yīng)商共同探討技術(shù)創(chuàng)新，尋找改進機會，共同提高產(chǎn)品質(zhì)量。近年來，經(jīng)過相關(guān)部門的共同努力，投入生產(chǎn)的原輔材料質(zhì)量比往年有了較大的改觀，原輔材料質(zhì)量控制工作正趨于完善。
二、抓好過程控制，完善三級質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)
食品安全，是質(zhì)量安全管理的最終目的。要確保產(chǎn)品的安全性和可靠性，必須加強對產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的有效控制和實施動態(tài)管理。公司要求各級檢驗員深入生產(chǎn)第一線與車間質(zhì)量安全管-理-員密切配合，加強檢查力度，把好產(chǎn)品檢驗關(guān)，確保最終產(chǎn)品的安全可靠。
公司實施從原輔材料驗收、過程檢驗到成品的出廠檢驗的全過程控制，層層嚴(yán)格把關(guān)，確保只有經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品方可投入下一道工序。對車間的過程控制，公司實施工序檢驗、車間檢驗和技質(zhì)部監(jiān)督檢查的三級質(zhì)量管理。近年來，公司不斷完善三級質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，同時加大對現(xiàn)場管理監(jiān)督檢查的力度，完善現(xiàn)場工藝執(zhí)行情況檢查制度，使得車間現(xiàn)場管理面貌有了比較明顯的改觀。另外，公司要求各級質(zhì)量檢驗員必須及時反饋質(zhì)量信息，一旦生產(chǎn)車間發(fā)生質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患，必須第一時間向上級匯報，以便使公司能夠及時掌握生產(chǎn)狀況和質(zhì)量動態(tài)等諸方面的信息，并采取及時有效的措施。
在產(chǎn)品檢驗方面，公司各項檢驗活動比較規(guī)范，嚴(yán)格按照各檢驗規(guī)程進行檢驗，項目比較齊全，這對把好成品質(zhì)量關(guān)起到了應(yīng)有的作用，并為過程控制提供了重要信息。
三、完善食品安全管理體系，不斷提高技術(shù)質(zhì)量管理
公司從上世紀(jì)90年代開始推行全員質(zhì)量管理至今，已陸續(xù)開展ISO9001、HACCP質(zhì)量安全管理體系認(rèn)證，近年公司又獲得了進軍歐盟的BRC全球食品標(biāo)準(zhǔn)和澳洲Woolworths的WQA標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書。公司根據(jù)BRC全球食品標(biāo)準(zhǔn)和WQA標(biāo)準(zhǔn)要求完善了相關(guān)管理制度，制定了各CCP點的操作程序，并對各CCP點操作人員進行了崗位培訓(xùn)，進一步明確了各CCP點的關(guān)鍵限值、操作限值和操作要求，使各CCP點的操作更加規(guī)范合理。另外，今年公司結(jié)合供博食品企業(yè)管理要求成立一把手任組長的供博食品保障小組，完善了食品安全管理制度和供博食品安全保障制度，明確每一環(huán)節(jié)的具體負(fù)責(zé)人及其質(zhì)量安全職責(zé)，為確保產(chǎn)品質(zhì)量安全打下了扎實基礎(chǔ)。
四、開展技術(shù)創(chuàng)新，為公司發(fā)展增加后勁
在經(jīng)濟全球化和國際經(jīng)濟分工的大背景下，我們只有抓好企業(yè)的質(zhì)量安全管理，修煉提升企業(yè)管理水平，不斷開展技術(shù)創(chuàng)新，才能快速應(yīng)對和適應(yīng)瞬息萬變的市場，最大限度地滿足顧客的要求。
近年來，我們結(jié)合本企業(yè)的具體情況，勤學(xué)習(xí)，善創(chuàng)新。在意識上，我們強調(diào)樹立以國際標(biāo)準(zhǔn)進行管理的理念，向國外同行看齊；在管理上，要創(chuàng)新思維，向管理要質(zhì)量，向管理要效益，嚴(yán)格按照食品安全管理體系的要求，不斷完善質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品測量控制程序；在技術(shù)上，我們持續(xù)開展生產(chǎn)工藝改進和新產(chǎn)品開發(fā)，保持產(chǎn)品成本競爭力，為公司的可持續(xù)發(fā)展增加后勁；在硬件上，我們克服生產(chǎn)設(shè)備相對陳舊等重重困難，積極創(chuàng)造條件，每年投入一定比例的資金，對生產(chǎn)設(shè)備進行改造，在節(jié)約能源、降低勞動生產(chǎn)率和提高設(shè)備利用率等方面取得了明顯的成效。
近兩年公司先后投資200多萬元對生產(chǎn)車間進行改造，對設(shè)備不斷進行技術(shù)改進，使生產(chǎn)現(xiàn)場面貌煥然一新。如通過對辣醬油生產(chǎn)車間的現(xiàn)場改造，使原來傳統(tǒng)的洗瓶烘瓶方式一去不復(fù)返；對番茄沙司和番茄醬殺菌設(shè)備的改造，使生產(chǎn)現(xiàn)場面貌大為改觀，徹底解決了因滴水影響產(chǎn)品質(zhì)量的問題，同時大大降低了能源消耗。
公司根據(jù)國內(nèi)外市場發(fā)展趨勢，自主研發(fā)的新型塑料杯裝番茄制品和八寶飯，也將徹底改變?nèi)藗儗鹘y(tǒng)的罐頭的理解，將罐頭的含義向外圍延伸，也大大豐富了公司罐頭產(chǎn)品的種類，為公司的可持續(xù)發(fā)展增加了后勁。
發(fā)展是硬道理，只有不斷創(chuàng)新，才能健康發(fā)展；只有不斷開發(fā)適應(yīng)市場需求、符合人們需要的新產(chǎn)品，才能在競爭日益激烈的食品市場大潮中立于不敗之地，公司經(jīng)過近年來的質(zhì)量改進和技術(shù)創(chuàng)新，在降低能源、提高勞動生產(chǎn)率和降本增效等方面都取得了可喜的成績，得到了上級公司的首肯。
總之，我們只是在質(zhì)量安全管理發(fā)展的道路上邁出了一小步，要參與國際競爭，還需要不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新，以完善食品安全管理為理念，不斷提升公司的質(zhì)量管理水平，爭取在不遠的將來，使我們的企業(yè)更上一層樓。
【完善食品安全管理制度】相關(guān)文章：
完善的考勤管理制度05-18
完善員工管理制度05-11
如何完善薪酬管理制度05-19
完善設(shè)備管理制度04-02
食品安全管理制度06-12
食品安全的管理制度01-29
食品安全管理制度06-03
食品安全的管理制度11-02
食堂食品安全的管理制度06-13