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辦案舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)重大安全生產(chǎn)隱患和安全生產(chǎn)違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患，制止和懲處違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、財(cái)政部《罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法》、國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局《舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)以書面材料、電話或其他形式舉報(bào)重大安全生產(chǎn)隱患和安全生產(chǎn)違法行為，且舉報(bào)情況屬于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管轄范圍，以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作為執(zhí)法主體的案件，經(jīng)查證屬實(shí)，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策。
第三條 非安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的人員舉報(bào)下列安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法作出行政處罰并將罰沒(méi)款繳入省國(guó)庫(kù)的，可以發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金：
（一）舉報(bào)非法危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山和煙花爆竹企業(yè)的，即危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山和煙花爆竹企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的；
（二）舉報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山和煙花爆竹企業(yè)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存的，即危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山和煙花爆竹企業(yè)已被責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)，而擅自進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的；
（三）舉報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山和煙花爆竹企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患的；
（四）舉報(bào)隱瞞危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山和煙花爆竹企業(yè)傷亡事故的；
（五）舉報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山和煙花爆竹企業(yè)其他安全生產(chǎn)違法行為的。
舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理的。
第四條 下列案件不得發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金：
（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法人員（含親屬）在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)或辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的案件；
（二）適用簡(jiǎn)易程序處理的案件；
（三）舉報(bào)人在舉報(bào)時(shí)沒(méi)有留下姓名或聯(lián)系方式的案件；
（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為不應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的其他案件。
第五條 安全生產(chǎn)違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的經(jīng)費(fèi)，從財(cái)政核撥的辦案經(jīng)費(fèi)中列支。
第六條 根據(jù)舉報(bào)事實(shí)的價(jià)值、確鑿程度和舉報(bào)人的協(xié)助調(diào)查情況，將舉報(bào)分為三個(gè)等級(jí)：
（一）一級(jí)舉報(bào)。認(rèn)定違法事實(shí)完全清楚，已直接掌握違法行為的證據(jù)并可以協(xié)助查辦活動(dòng)，舉報(bào)情況與查辦事實(shí)完全相符。
（二）二級(jí)舉報(bào)。認(rèn)定有違法事實(shí)，已掌握部分違法行為的證據(jù)并可以協(xié)助查辦活動(dòng)，舉報(bào)情況與查辦事實(shí)基本相符。
（三）三級(jí)舉報(bào)。尚未對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行直接核實(shí)，但已取得部分重要證據(jù)，僅提供查辦線索，不直接協(xié)助查辦活動(dòng)，舉報(bào)情況與查辦事實(shí)大致相符。
第七條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)確定的獎(jiǎng)勵(lì)類別和查辦的安全生產(chǎn)違法案件的案值大小，一次性獎(jiǎng)勵(lì)有功人員。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
各類舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)額均為查辦安全生產(chǎn)違法案件的罰沒(méi)款收入入庫(kù)總額的5%以下，屬一類舉報(bào)的，每起案件最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)3萬(wàn)元；二類舉報(bào)，每起案件最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)2萬(wàn)元；三類舉報(bào)，每起案件最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)1萬(wàn)元。
同一案件只對(duì)首個(gè)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)；一宗案件有多個(gè)舉報(bào)人同時(shí)舉報(bào)的，獎(jiǎng)金合計(jì)總額不得超過(guò)上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，獎(jiǎng)金可以平均分配，但獎(jiǎng)金合計(jì)總額不得超過(guò)上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；由第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取。
第八條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核發(fā)放舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)金，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：
（一）辦案部門在接到舉報(bào)當(dāng)日填寫《廣東省安全生產(chǎn)違法案件舉報(bào)登記表》（以下簡(jiǎn)稱《舉報(bào)登記表》，附件1），報(bào)辦案部門領(lǐng)導(dǎo)審批，由辦案部門領(lǐng)導(dǎo)指定辦案人員對(duì)舉報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)。需要立案的，將《立案審批表》并附《舉報(bào)登記表》報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)審批。
（二）行政處罰決定書生效并執(zhí)行完畢后，案件經(jīng)辦人根據(jù)舉報(bào)人的申請(qǐng)，填寫《廣東省安全生產(chǎn)違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金審批表》（以下簡(jiǎn)稱《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金審批表》，附件2），按照本辦法第六條規(guī)定計(jì)算出擬發(fā)金額，并說(shuō)明獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)，報(bào)辦案部門領(lǐng)導(dǎo)審核后交財(cái)務(wù)部門。
（三）財(cái)務(wù)部門按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定審核后，再將《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金審批表》并附《舉報(bào)登記表》和行政處罰決定書等送局領(lǐng)導(dǎo)審批。
（四）辦案部門應(yīng)在行政處罰書生效并執(zhí)行完畢之日起15個(gè)工作日內(nèi)，通知舉報(bào)人領(lǐng)獎(jiǎng)并完成獎(jiǎng)勵(lì)金核撥手續(xù)。從通知之日起須在3個(gè)月內(nèi)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，逾期不領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。
第九條 辦案部門受理舉報(bào)后，必須告知舉報(bào)人安全違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)規(guī)定、領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的要求及程序。
第十條 在審批完畢后，由監(jiān)察部門、財(cái)務(wù)部門、辦案部門各擬定一個(gè)4 位數(shù)的密碼交由辦案人員轉(zhuǎn)交給舉報(bào)人；舉報(bào)人憑此密碼到各級(jí)安全監(jiān)督管理部門的財(cái)務(wù)部門領(lǐng)取獎(jiǎng)金。財(cái)務(wù)人員在支付案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金時(shí)，必須有監(jiān)察、辦案人員在場(chǎng)，并填寫《廣東省安全生產(chǎn)違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金領(lǐng)取單》（以下簡(jiǎn)稱《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金領(lǐng)取單》，附件3），辦理相關(guān)的簽收手續(xù)�！杜e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金領(lǐng)取單》一式3份，辦案部門、監(jiān)察部門、財(cái)務(wù)部門各保管一份。
第十一條 財(cái)務(wù)人員在辦理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)時(shí)，會(huì)計(jì)憑證附件應(yīng)附批準(zhǔn)手續(xù)完備的《舉報(bào)登記表》、《立案審批表》、《罰沒(méi)收入專用繳款書（回執(zhí)）》的復(fù)印件、《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》原件及相關(guān)的支付憑證。
第十二條 凡接觸舉報(bào)人或其資料的人員，必須嚴(yán)格遵守保密制度，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何形式透露舉報(bào)人的資料，違者依法追究有關(guān)責(zé)任。
第十三條 有以下情形之一者，直接責(zé)任人當(dāng)年可直接定為年度考核不稱職等次，并給予相應(yīng)的組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：
（一）利用職權(quán)拘私舞弊，故意拖延發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金、冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金，收受或變相收受舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)金回報(bào)的；
（二）挪用、侵吞舉報(bào)人沒(méi)有領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)金的；
（三）捏造舉報(bào)人、指使或教唆他人冒充舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金的；
（四）泄露舉報(bào)人資料的。
對(duì)冒領(lǐng)、挪用、侵吞的獎(jiǎng)勵(lì)金要追繳國(guó)庫(kù)。
第十四條 將罰沒(méi)財(cái)物變相代替舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按照《廣東省罰沒(méi)財(cái)物管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以追究。
第十五條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)金申報(bào)和發(fā)放的管理，建立健全責(zé)任制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
第十六條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放工作要自覺接受各級(jí)財(cái)政、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督。
第十七條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)于每年第一季度前將上年發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的情況上報(bào)各級(jí)財(cái)政部門（綜合規(guī)劃處或科）備案。
第十八條 本辦法自公布之日起施行。
甘肅省價(jià)格違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則
第一條 為了發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)舉報(bào)價(jià)格違法行為，保護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例》，國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《價(jià)格違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 凡向甘肅省各級(jí)價(jià)格主管部門舉報(bào)在甘肅省境內(nèi)發(fā)生的價(jià)格違法行為的舉報(bào)人，均屬舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。
第三條 獲得價(jià)格舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)具備以下條件；
（一）有明確、具體的價(jià)格違法單位或者個(gè)人；
（二）舉報(bào)人提供的線索事先未被價(jià)格主管部門掌握的；
（三）舉報(bào)的情況經(jīng)查證屬實(shí)的；
（四）舉報(bào)人不是匿名投訴舉報(bào)的；
（五）應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。
第四條 同一案件多人舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)首先舉報(bào)并有實(shí)際貢獻(xiàn)的舉報(bào)人。
第五條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)遵循誰(shuí)查處、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。對(duì)上級(jí)交辦、同級(jí)移送或下級(jí)移交的舉報(bào)案件，由直接查處的價(jià)格違法案件的價(jià)格主管部門對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上級(jí)交辦的，應(yīng)將獎(jiǎng)勵(lì)情況反饋交辦機(jī)關(guān)。
查處的案件，對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，下級(jí)須向交辦上級(jí)備案。
第五條 有罰沒(méi)款的，以實(shí)際上繳財(cái)政專項(xiàng)賬戶的罰沒(méi)款數(shù)額為計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)的基數(shù)。
第六條 獎(jiǎng)勵(lì)給舉報(bào)人的獎(jiǎng)金，按其貢獻(xiàn)大小，在舉報(bào)案件罰沒(méi)款總額的10%以內(nèi)掌握，但每個(gè)案件一般不超過(guò)2000元。舉報(bào)人貢獻(xiàn)大小，主要視其所舉報(bào)的價(jià)格違法行為或亂收費(fèi)行為的嚴(yán)重程度，對(duì)社會(huì)造成的影響，提供違法事實(shí)的詳細(xì)程度以及舉報(bào)人在查處案件過(guò)程中所起的作用大小等情況加以區(qū)別。對(duì)雖無(wú)罰沒(méi)款，但情節(jié)復(fù)雜、社會(huì)影響較大的價(jià)格舉報(bào)案件，可酌情獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人，但最高不得超過(guò)500元。獎(jiǎng)金的具體數(shù)額分別以下限額確定：
無(wú)罰沒(méi)款的，可酌情發(fā)給舉報(bào)人一定獎(jiǎng)金，但最高不超過(guò)200元；
罰沒(méi)款在1萬(wàn)元以下的價(jià)格違法案件，獎(jiǎng)金最高不超過(guò)200元；
罰沒(méi)款在1萬(wàn)元以上，不足5萬(wàn)元的，獎(jiǎng)金最高不超過(guò)500元；
罰沒(méi)款在5萬(wàn)元以上，不足10萬(wàn)元的，獎(jiǎng)金最高不超過(guò)1000元；
罰沒(méi)款在10萬(wàn)元以上，不足20萬(wàn)元的，獎(jiǎng)金最高不超過(guò)1500元；
罰沒(méi)款在20萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)金最高不超過(guò)2000元；
有特殊貢獻(xiàn)的舉報(bào)人的獎(jiǎng)金，可以適當(dāng)增加。
第七條 對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人，在每個(gè)案件結(jié)束后，由負(fù)責(zé)價(jià)格舉報(bào)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同具體辦案人員對(duì)舉報(bào)事實(shí)和獎(jiǎng)勵(lì)條件進(jìn)行認(rèn)定、提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，提交價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)集體研究確定，報(bào)請(qǐng)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后按有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定辦理。負(fù)責(zé)價(jià)格舉報(bào)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)在批準(zhǔn)后5日內(nèi)通知舉報(bào)人前來(lái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
第八條 受獎(jiǎng)人可根據(jù)實(shí)際情況，選擇如下受獎(jiǎng)方式：
（一）親自領(lǐng)獎(jiǎng)。即受獎(jiǎng)人親自到查處舉報(bào)案件的政府價(jià)格主管部門領(lǐng)獎(jiǎng)；
（二）委托領(lǐng)獎(jiǎng)。即受獎(jiǎng)人委托他人到查處舉報(bào)案件的政府價(jià)格主管部門的領(lǐng)獎(jiǎng)；
（三）郵寄領(lǐng)獎(jiǎng)。即政府價(jià)格主管部門將獎(jiǎng)金通過(guò)郵局匯款的形式匯給受獎(jiǎng)人（匯款費(fèi)用直接在獎(jiǎng)金中扣除）。
第九條 受獎(jiǎng)人親自領(lǐng)獎(jiǎng)的，領(lǐng)取獎(jiǎng)金時(shí)必須提供有效身份證明（個(gè)人憑身份證或士兵證、軍官證、警官證等，法人或者組織憑介紹信）。采取委托領(lǐng)獎(jiǎng)方式的，受委托人應(yīng)提供及本人的有效身份證明，并出具委托人的代理委托書；采取郵寄領(lǐng)獎(jiǎng)方式的，受獎(jiǎng)人應(yīng)將本人有效身份證明復(fù)印件在有效領(lǐng)獎(jiǎng)時(shí)間內(nèi)郵寄給發(fā)放獎(jiǎng)金的政府價(jià)格主管部門。
第十條 領(lǐng)獎(jiǎng)自通知之日起30日內(nèi)有效，超過(guò)30天（最后一天為節(jié)假日順延）未辦理領(lǐng)獎(jiǎng)的，視為放棄該權(quán)利。
第十一條 價(jià)格主管部門應(yīng)對(duì)當(dāng)舉報(bào)人的受獎(jiǎng)情況予以保密。
第十二條 價(jià)格主管部門應(yīng)及時(shí)編報(bào)獎(jiǎng)金預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后專項(xiàng)核撥。
第十三條 本細(xì)則由甘肅省物價(jià)局、甘肅省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋
第十四條 本細(xì)則自公布之日起實(shí)施。省物委[1988]165號(hào)《甘肅省檢舉揭發(fā)價(jià)格違法案件獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
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