土地舉報的獎勵制度

第一條 為充分調(diào)動廣大群眾保護(hù)土地和礦產(chǎn)資源的積極性，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，廣泛發(fā)動社會力量參與監(jiān)督土地礦產(chǎn)違法行為，加大土地礦產(chǎn)違法行為打擊力度，有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，維護(hù)土地礦產(chǎn)所有者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《云南省土地管理條例》、《云南省礦產(chǎn)資源管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本制度。

第二條 凡具有民事行為能力的公民、法人及其他組織均可作為舉報人。

第三條 舉報內(nèi)容

（一）舉報的違法用地行為包括非法占地、違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地等。

（二）舉報的礦產(chǎn)資源違法行為包括無證勘查開采、越界開采、以采代探等。

第四條 舉報對象。指未經(jīng)具有審批權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的非法占地和無證勘查開采、越界康采、以采代探礦產(chǎn)資源等行為的單位和個人。

第五條 舉報方式。舉報人可采取電話、傳真、書信或者當(dāng)面舉報等方式向受理機(jī)關(guān)舉報土地礦產(chǎn)違法行為。

第六條 受理機(jī)關(guān)�？h國土資源局為土地礦產(chǎn)資源違法行為舉報的受理機(jī)關(guān)，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)舉報的受理、交辦、督辦等工作，同時設(shè)立舉報電話和舉報箱并向社會公布（舉報電話：0878 —6222239 ，舉報箱設(shè)在縣國土資源局）。

第七條 受理機(jī)關(guān)機(jī)應(yīng)為舉報人保密，不得將舉報人情況和舉報內(nèi)容泄露給被舉報人或與舉報案件查處無關(guān)的人員。違反者按照保密相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第八條 口頭舉報的，受理人應(yīng)將舉報情況如實記錄，并向舉報人宣讀或提交舉報人閱讀，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由舉報人簽名或蓋章; 電話舉報的，受理人應(yīng)細(xì)心接聽并如實記錄。

第九條 舉報不屬于國土資源部門管轄的案件，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向舉報人說明情況，并將舉報信函或記錄移送有權(quán)管轄的部門。對不予受理的舉報，應(yīng)當(dāng)向舉報人說明理由。

第十條 舉報應(yīng)同時符合以下條件：

（一）有明確的舉報對象、具體的舉報事實及證據(jù)；

（二）舉報內(nèi)容事先未被國土資源部門掌握；

（三）非國土資源部門工作人員及其直系親屬或其授意他人的舉報。

第十一條 舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的，由受理機(jī)關(guān)對舉報人給予適當(dāng)?shù)莫剟睿ㄔ诼殗�家公職人員除外），獎勵遵循以下原則：

（一）舉報獎勵對象原則上限于實名舉報，對匿名舉報并依法查處的案件，在結(jié)案后能夠確定舉報人真實身份，且舉報人愿意領(lǐng)取獎勵的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

（二）同一案件由 2 個以上舉報人分別舉報的，獎勵第一時間舉報人。

（三）2 人以上（含 2 人）聯(lián)名舉報同一案件的，按同一舉報獎勵，獎金由舉報人協(xié)商分配。

第十二條 獎勵資金。根據(jù)舉報查實的違法事實按輕重及違法行為對經(jīng)濟(jì)、社會、安全產(chǎn)生的危害程度對舉報人給予獎勵。

（一）舉報土地違法行為的獎勵：違法行為處于初始階段（放線、挖基槽或正在支砌石腳基礎(chǔ)）的，每件獎勵500 元；基礎(chǔ)已澆筑或正在支砌一層磚墻尚未澆頂?shù)�，每件獎�?00 元；一層已澆頂及以上的，每件獎勵 50元。

（二）舉報礦產(chǎn)資源違法行為的獎勵：每件獎勵500 元；對因避免造成重大事故的，視情況可適當(dāng)提高獎勵金額。

第十三條 縣國土資源局作為舉報受理機(jī)關(guān)，應(yīng)在作出土地或礦產(chǎn)行政處罰決定之日起10 個工作日內(nèi)將符合本制度獎勵條件的《大姚縣舉報和制止土地礦產(chǎn)違法行為獎勵領(lǐng)取通知書》送達(dá)或通知舉報人申領(lǐng)獎勵資金。

第十四條 舉報人應(yīng)在接到《大姚縣舉報和制止土地礦產(chǎn)違法行為獎勵領(lǐng)取通知書》或電話通知之日起20 日內(nèi)攜帶《獎勵通知書》和身份證向縣國土資源局提出獎勵申領(lǐng)；逾期未提出的，視為自動放棄獎勵權(quán)利。縣國土資源局在收到舉報人獎勵申請后，應(yīng)及時進(jìn)行審查，符合獎勵條件的應(yīng)及時報批并當(dāng)場兌現(xiàn)獎勵，特殊情況不能當(dāng)場兌現(xiàn)的，可適當(dāng)延長期限并向舉報人說明理由，延長期限不得超過 5 個工作日。

第十五條 領(lǐng)獎程序：申請—審查—報批—兌現(xiàn)獎勵資金。

第十六條 獎勵資金由縣財政按照年度兌現(xiàn)獎勵統(tǒng)計情況及時下達(dá)到縣國土資源局賬戶。

第十七條 對于借舉報故意捏造事實、誣告陷害他人的或者以舉報為名制造事端、騙取獎勵、干擾行政機(jī)關(guān)正常工作的，一經(jīng)查實，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）居委會、村民小組應(yīng)切實加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)土地礦產(chǎn)資源的保護(hù)和開發(fā)利用的監(jiān)督、管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止和幫助整改（恢復(fù)廳狀）土地礦產(chǎn)違法行為。對發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的土地礦產(chǎn)違法行為制止不力、幫助整改不及時造成嚴(yán)重后果的將追究相關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任。對制止措施有力、幫助整改 效果明顯的，視情況給予表彰獎勵。

第十九條 本制度自2015年5 月15 日起 實施。

第二十條 本制度由縣國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

土地舉報的獎勵制度2015-07-21 9:55 | #2樓

為充分調(diào)動社會各方面力量參與保護(hù)礦產(chǎn)資源的積極性,及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處非法違法采礦行為,根據(jù)省國土資源廳《山西省國土資源廳關(guān)于建立舉報非法違法采礦行為獎勵制度的通知》(晉國土資發(fā)〔2015〕309號)精神,決定建立晉中市國土資源局舉報非法違法采礦行為獎勵制度,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、建立健全舉報獎勵工作機(jī)制

各縣(區(qū)市)國土資源部門要充分認(rèn)識打擊非法違法采礦行為工作的重要性、長期性和復(fù)雜性,在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合自身實際,依托12336舉報平臺,建立健全本地區(qū)舉報非法違法采礦行為獎勵制度或辦法,建立完善相關(guān)工作機(jī)制,充分調(diào)配工作人員采取行之有效的措施,群策群力,群防群治,確保轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、嚴(yán)格規(guī)范舉報獎勵內(nèi)容和程序

(一)舉報的范圍、方式和內(nèi)容

任何公民、法人及其他組織均可對非法違法開采行為進(jìn)行舉報。非法違法開采礦產(chǎn)資源行為包括:無證勘查、無證開采、越界開采、以探代采、以各種工程名義非法開采等行為。

舉報人可以采取電話、傳真、書信、電子郵件或者當(dāng)面舉報等方式向當(dāng)?shù)貒�土資源部門舉報。

舉報線索應(yīng)具體明確,一般應(yīng)包括非法違法采礦的行為人、發(fā)生時間、發(fā)生地點、違法事實及證據(jù)材料等情況。

(二)舉報的受理、程序和查處

各縣(區(qū)市)國土資源部門應(yīng)設(shè)立專門的受理機(jī)構(gòu),安排專門人員負(fù)責(zé)舉報非法違法開采礦產(chǎn)資源的受理、處理、督辦工作。向社會公開受理舉報的電話、傳真、電子郵箱、郵件地址、辦公地址等。

非法違法開采礦產(chǎn)資源舉報案件應(yīng)及時移交查處機(jī)構(gòu),依法查處,限時結(jié)案。

縣級國土資源部門受理的群眾舉報,須在1個工作日內(nèi)赴現(xiàn)場調(diào)查、核實,并依法查處。市級國土資源部門受理的群眾舉報,須在2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)相關(guān)的下級國土資源部門處理,也可直接核實查處。對重大案件的舉報,必要時上報省廳查處。

(三)獎勵的范圍、方式和程序

舉報的非法違法采礦行為經(jīng)查證屬實,且舉報事實在執(zhí)法檢查中未發(fā)現(xiàn)的,根據(jù)違法事實的嚴(yán)重性對舉報人酌情給予1000—3000元人民幣的獎勵。

國土資源部門作出獎勵決定的,應(yīng)通知舉報人。舉報人憑獎勵通知及有效身份證明領(lǐng)取獎金。無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎金的,視為舉報人放棄。

根據(jù)《山西省非法違法煤礦舉報獎勵制度(試行)》(晉政發(fā)〔2015〕29號)規(guī)定,獎勵經(jīng)費列入各級政府財政預(yù)算,�？顚Ｓ谩�

三、充分發(fā)揮舉報獎勵作用和影響

各縣(區(qū)市)國土資源部門要盡職盡責(zé),廣泛發(fā)動群眾,充分運(yùn)用舉報獎勵這一重要手段,切實發(fā)揮舉報獎勵在打擊非法違法采礦工作中的積極作用。要積極配合,上下聯(lián)動,齊抓共管,嚴(yán)肅查處舉報案件,確保件件有著落、事事有結(jié)果;要加大宣傳力度,加強(qiáng)輿-論引導(dǎo),公開曝光典型案件,營造全民參與嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為的強(qiáng)大社會氛圍;要建章立制,明確責(zé)任,狠抓落實,始終保持嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為的高壓態(tài)勢,以良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

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