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施工管理人員帶班制度
第一條 為進一步加強建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作，提高現(xiàn)場安全管理水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2015]23號）和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》（建質(zhì)[2011]111號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本實施細則。
第二條 本細則所稱的建筑施工、監(jiān)理企業(yè)負責(zé)人，是指建筑施工和監(jiān)理企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師以及黨委、工會負責(zé)人等班子成員。
本細則所稱的項目負責(zé)人，是指工程項目的，項目經(jīng)理和項目實際控制人。
本細則所稱的項目總監(jiān)，是指工程項目的總監(jiān)理工程師。
本細則所稱的施工現(xiàn)場，是指正在進行房屋建筑和市政工程施工作業(yè)活動的場所。
第三條 施工現(xiàn)場帶班包括企業(yè)負責(zé)人（含外省進皖企業(yè)總公司和分公司負責(zé)人，以下同）帶班檢查和項目負責(zé)人、項目總監(jiān)帶班生產(chǎn)。
企業(yè)負責(zé)人帶班是指由企業(yè)負責(zé)人帶隊實施對工程項目安全生產(chǎn)狀況及項目負責(zé)人、項目總監(jiān)帶班生產(chǎn)情況的檢查。
項目負責(zé)人及項目總監(jiān)帶班是指項目經(jīng)理和項目總監(jiān)在施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)工程項目安全生產(chǎn)的活動。
第四條 企業(yè)法定代表人是落實企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度的第一責(zé)任人，對落實帶班制度全面負責(zé)。
第五條 本省企業(yè)負責(zé)人、外省進皖企業(yè)分公司負責(zé)人，每月要定期帶班檢查在省內(nèi)的施工項目，每人每月檢查時間不少于其工作日的25%；外省進皖企業(yè)總公司負責(zé)人每季度要帶隊一次到我省所屬項目進行檢查。
企業(yè)負責(zé)人帶班檢查時，應(yīng)認(rèn)真做好檢查記錄，并分別在企業(yè)和工程項目存檔備查。
企業(yè)負責(zé)人帶班檢查，下列項目必查：
（一）項目負責(zé)人、項目部專職安全員在現(xiàn)場履職；
（二）危險性較大的分部分項工程按規(guī)定編制專項施工方案；超過一定規(guī)模的組織專家論證，并由本企業(yè)技術(shù)負責(zé)人簽字；
（三）危險性較大分部分項工程按專項方案施工；施工時，項目負責(zé)人或有關(guān)技術(shù)人員實施旁站；
（四）塔吊、施工升降機等垂直運輸設(shè)備由具備相應(yīng)資質(zhì)的隊伍安裝拆卸，經(jīng)過有關(guān)資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測合格后方投入使用；
（五）建筑施工特種作業(yè)人員持有省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核發(fā)的操作證；
（六）項目部負責(zé)人定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查和隱患排查，是否存在重大隱患；
（七）項目部建立了施工現(xiàn)場重大危險源監(jiān)控信息監(jiān)控平臺，設(shè)置重大危險源公示牌；
（八）項目部了制定防坍塌、防起重傷害、防高處墜落、防火災(zāi)、防物體打擊等有針對性內(nèi)容的專項應(yīng)急救急救援預(yù)案；
（九）項目部組織對作業(yè)人員進行了安全教育。
第七條 工程項目進行超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工時，或在重要節(jié)假日、敏感時期，企業(yè)負責(zé)人應(yīng)深入施工現(xiàn)場，檢查、督促、指導(dǎo)工程安全生產(chǎn)。項目負責(zé)人和項目總監(jiān)必須在施工現(xiàn)場指揮、監(jiān)督工程施工。
本條所稱“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程”詳見《關(guān)于印發(fā)<危險性較大的分部分項工程安全管理辦法>的通知》（建質(zhì)[2015]87號）的規(guī)定。
第八條 不在企業(yè)注冊地（包括外省進皖企業(yè)）的工程項目進行超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工時，企業(yè)負責(zé)人因故不能到現(xiàn)場的，企業(yè)法人代表可書面委托工程所在地的分公司（非獨立法人）負責(zé)人對施工現(xiàn)場進行帶班檢查。
書面委托材料報項目所在地建設(shè)行政主管部門備案，并在項目部存檔備查。
工程項目出現(xiàn)險情或發(fā)現(xiàn)重大隱患時，企業(yè)負責(zé)人或受委托的分公司負責(zé)人應(yīng)立即到施工現(xiàn)場帶班，督促、指導(dǎo)項目部進行整改，及時消除險情和隱患。發(fā)生重大險情應(yīng)立即停工撤人并向建設(shè)單位和主管部門報告。
第九條 項目負責(zé)人和項目總監(jiān)是工程項目安全管理的主要責(zé)任人，應(yīng)對工程項目落實帶班制度負責(zé)。
項目負責(zé)人在同一時期只能承擔(dān)一個工程項目的管理工作。
第十條 項目負責(zé)人、項目總監(jiān)帶班生產(chǎn)時，要全面掌握工程項目安全生產(chǎn)狀況，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時消除隱患。
第十一條 項目負責(zé)人現(xiàn)場帶班，下列項目必查：
（一）專職安全員到位履職情況；
（二）洞口、臨邊防護情況；
（三）施工用電應(yīng)做到“三級配電、二級保護”和“一機一閘一箱一漏”；
（四）鋼管腳手架（含懸挑腳手架）應(yīng)符合規(guī)范要求；
（五）建筑起重機械設(shè)備應(yīng)經(jīng)過驗收和檢測合格
（六）高處作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴安全帶；
（七）施工員或技術(shù)人員應(yīng)對施工班組長進行技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)。
第十二條 監(jiān)理企業(yè)負責(zé)人帶班檢查，下列項目必查：
（一）按規(guī)定配備監(jiān)理人員；
（二）制定監(jiān)理規(guī)劃；監(jiān)理日志有具體內(nèi)容，包括施工現(xiàn)場質(zhì)量和安全。要寫明存在的具體問題和處理措施。
（三）危險性較大分部分項工程施工時項目總監(jiān)應(yīng)在施工現(xiàn)場；
（四）按規(guī)定定期進行安全生產(chǎn)檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)及時下達停工整改令，隱患排查應(yīng)有銷案記錄。
第十三條 項目總監(jiān)現(xiàn)場帶班，下列項目必查：
（一）專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員在崗履職情況；
（二）監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)；
（三）危險性較大分部分項工程按經(jīng)批準(zhǔn)的專項方案施工；
（四）重大安全隱患整改情況，并監(jiān)督整改結(jié)果；
（五）建筑施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)；
（六）施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護措施。
第十四條 項目負責(zé)人和項目總監(jiān)帶班生產(chǎn)制度應(yīng)與關(guān)鍵崗位考勤打卡制度結(jié)合執(zhí)行，認(rèn)真做好帶班生產(chǎn)記錄并簽字，在項目部存檔備查。
第十五條 項目負責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工總時間的80%，項目總監(jiān)每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工總時間的50%。因其他事務(wù)需要離開施工現(xiàn)場時，要向工程項目的建設(shè)單位書面請假并經(jīng)批準(zhǔn)，且嚴(yán)格控制請假時間。
書面請假材料應(yīng)在項目部存檔備查。
第十六條 項目負責(zé)人、項目總監(jiān)在請假離開項目期間，要委派具有相應(yīng)任職資格和業(yè)績資歷的管理人員到場帶班生產(chǎn)，并向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案后方可離開。項目負責(zé)人和項目總監(jiān)不得同時請假，不得同時離開現(xiàn)場。
書面請假和備案材料應(yīng)在項目部存檔備查。
第十七條 每個季度首月5日前，施工和監(jiān)理企業(yè)應(yīng)將上個季度的企業(yè)負責(zé)人帶班檢查和項目負責(zé)人、項目總監(jiān)帶班生產(chǎn)情況書面報當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機構(gòu)備查，同時由設(shè)區(qū)的市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
第十八條 各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人、項目總監(jiān)施工現(xiàn)場帶班制度的落實情況的檢查。對未執(zhí)行帶班制度的企業(yè)和相關(guān)負責(zé)人，發(fā)現(xiàn)一次，責(zé)令限期整改，記不良記錄；發(fā)現(xiàn)兩次，停工整改，并通報批評；發(fā)現(xiàn)三次，按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，對企業(yè)和企業(yè)負責(zé)人及項目經(jīng)理、項目總監(jiān)按未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)處2萬元以上20萬元以下的罰款；發(fā)生安全事故的，要從嚴(yán)給予企業(yè)法律法規(guī)規(guī)定的處罰上限進行處罰；因項目經(jīng)理、項目總監(jiān)不在現(xiàn)場發(fā)生事故的，將依法從重追究企業(yè)法定代表人及相關(guān)人員的不履職的責(zé)任。
第十九條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將采取明查和暗訪的形式對各地企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人、項目總監(jiān)施工現(xiàn)場帶班制度的執(zhí)行情況進行不定期督查檢查。結(jié)果將作為對企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理的一項重要依據(jù)；同時也作為對各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門年終安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的一項重要依據(jù)。
第二十條 建設(shè)單位相關(guān)負責(zé)人在施工現(xiàn)場帶班，可參照本細則執(zhí)行。
第二十一條 本細則自發(fā)布之日起施行。
附件2：
建筑施工企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法
（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)〔2011〕111號）
第一條 為進一步加強建筑施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2015]23號）要求和有關(guān)法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的建筑施工企業(yè)負責(zé)人，是指企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)理、主管質(zhì)量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理、總工程師和副總工程師。
本辦法所稱的項目負責(zé)人，是指工程項目的項目經(jīng)理。
本辦法所稱的施工現(xiàn)場，是指進行房屋建筑和市政工程施工作業(yè)活動的場所。
第三條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度，并嚴(yán)格考核。
施工現(xiàn)場帶班制度應(yīng)明確其工作內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限和考核獎懲等要求。
第四條 施工現(xiàn)場帶班包括企業(yè)負責(zé)人帶班檢查和項目負責(zé)人帶班生產(chǎn)。
企業(yè)負責(zé)人帶班檢查是指由建筑施工企業(yè)負責(zé)人帶隊實施對工程項目質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況及項目負責(zé)人帶班生產(chǎn)情況的檢查。
項目負責(zé)人帶班生產(chǎn)是指項目負責(zé)人在施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)工程項目的質(zhì)量安全生產(chǎn)活動。
第五條 建筑施工企業(yè)法定代表人是落實企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度的第一責(zé)任人，對落實帶班制度全面負責(zé)。
第六條 建筑施工企業(yè)負責(zé)人要定期帶班檢查，每月檢查時間不少于其工作日的25%。
建筑施工企業(yè)負責(zé)人帶班檢查時，應(yīng)認(rèn)真做好檢查記錄，并分別在企業(yè)和工程項目存檔備查。
第七條 工程項目進行超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工時，建筑施工企業(yè)負責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場進行帶班檢查。對于有分公司（非獨立法人）的企業(yè)集團，集團負責(zé)人因故不能到現(xiàn)場的，可書面委托工程所在地的分公司負責(zé)人對施工現(xiàn)場進行帶班檢查。
本條所稱“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程”詳見《關(guān)于印發(fā)<危險性較大的分部分項工程安全管理辦法>的通知》（建質(zhì)[2015]87號）的規(guī)定。
第八條 工程項目出現(xiàn)險情或發(fā)現(xiàn)重大隱患時，建筑施工企業(yè)負責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場帶班檢查，督促工程項目進行整改，及時消除險情和隱患。
第九條 項目負責(zé)人是工程項目質(zhì)量安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)對工程項目落實帶班制度負責(zé)。
項目負責(zé)人在同一時期只能承擔(dān)一個工程項目的管理工作。
第十條 項目負責(zé)人帶班生產(chǎn)時，要全面掌握工程項目質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時消除隱患。要認(rèn)真做好帶班生產(chǎn)記錄并簽字存檔備查。
第十一條 項目負責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的80%。因其他事務(wù)需離開施工現(xiàn)場時，應(yīng)向工程項目的建設(shè)單位請假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開。離開期間應(yīng)委托項目相關(guān)負責(zé)人負責(zé)其外出時的日常工作。
第十二條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強對建筑施工企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度的落實情況的檢查。對未執(zhí)行帶班制度的企業(yè)和人員，按有關(guān)規(guī)定處理；發(fā)生質(zhì)量安全事故的，要給予企業(yè)規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰，并依法從重追究企業(yè)法定代表人及相關(guān)人員的責(zé)任。
第十三條 工程項目的建設(shè)、監(jiān)理等相關(guān)責(zé)任主體的施工現(xiàn)場帶班要求應(yīng)參照本辦法執(zhí)行。
第十四條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可依照本辦法制定實施細則。
第十五條 本辦法自發(fā)文之日起施。
某礦施工項目部管理人員帶班下井制度
為貫徹落實上級文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行“一井一制”安全管理原則，結(jié)合某礦實際，特對在礦施工項目部管理人員帶班下井作出如下規(guī)定：
一、帶班人員范圍：項目部副經(jīng)理以上人員。
二、項目部副經(jīng)理以上人員嚴(yán)格執(zhí)行下井帶班制度，經(jīng)理、書記不得低于5次，其他人員不得低于7次，確保每班次有一名項目部副經(jīng)理以上人員在現(xiàn)場帶班。
三、項目部每月底排好下月帶班計劃表，并在井口帶班公示欄上公示。項目部管理人員帶班時間不低于8小時，每天在井口公示欄上公示，接受職工監(jiān)督。
四、項目部管理人員因特殊情況不能帶班的，必須提前與其他參與帶班人員協(xié)商調(diào)換，并提前向項目部經(jīng)理請假批準(zhǔn)，同時報礦集控中心備案，嚴(yán)禁空崗空班。對發(fā)生事故而沒有礦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的，依法追究排定的帶班礦領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
帶班人員接-班后無特殊情況不得隨意中途離開崗位。確實需要離開的，應(yīng)經(jīng)項目部經(jīng)理批準(zhǔn)，另行安排人員接替后方可離開，并及時向集控中心備案。替班期間井下發(fā)生事故，原帶班人員與替班人員共同承擔(dān)責(zé)任。
五、項目部管理人員帶班必須到指定地點帶班，同時加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視。帶班過程中及時與礦集控中心聯(lián)系，嚴(yán)格執(zhí)行交接-班及班中三匯報制度，全面掌握本單位當(dāng)班井下及地面（工廣）的安全生產(chǎn)狀況。
六、嚴(yán)格實行現(xiàn)場交接-班制度，上一班的帶班人員要向下一班的帶班人員說明井下安全狀況、存在的問題及原因，需要注意的事項等。隱患和問題沒有處理或尚未處理完畢的，必須交代清楚，并在管理人員帶班交接-班記錄上注明，交接-班人員要在領(lǐng)導(dǎo)帶班記錄中簽名。記錄本上相關(guān)內(nèi)容要填寫齊全，不得漏項。
帶班人員交-班后，應(yīng)到安監(jiān)部門信息站填寫領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井匯報卡，及時將下井的時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等填寫清楚。
七、帶班人員應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)、組織消除事故隱患和險情，制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮。遇到險情時，立即下達停產(chǎn)撤人命令，組織涉險區(qū)域人員及時、有序撤離到安全地點。
八、安監(jiān)部門每月通報項目部管理人員下井帶班情況，將下井帶班作為其業(yè)績考核的重要內(nèi)容。
九、對于應(yīng)帶班而未帶班的，也未安排其他人員替帶的，按擅離職守處理，給予每次2000元處罰；對班中不在崗的，按脫崗處理，給予每次罰款1000元處罰，對未填寫帶班下井記錄的，每次罰款500元。
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