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園林綠化人員管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于沈陽市城市規(guī)劃區(qū)及建制鎮(zhèn)內(nèi)的綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第三條 各級人民政府應(yīng)將城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，開展全民義務(wù)植樹和其他綠化活動(dòng)，加強(qiáng)園林綠化管理和科研工作，提高城市綠化、覆蓋率和綠化水平。
第四條 市城市建設(shè)管理局是本市城市綠化的行政主管部門，主管全市城市綠化工作。
第五條 全市各單位和有勞動(dòng)能力的適齡公民，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹造林和綠化城市的義務(wù)。
第六條 城市規(guī)劃、土地、環(huán)保、房產(chǎn)、工商、交通、公安、銀行等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)助城市綠化行政主管部門搞好城市綠化建設(shè)和管理。
第七條 對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個(gè)人，由各級人民政府以及市城市建設(shè)管理局給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 本規(guī)定所稱城市綠地包括：
（一）公園、動(dòng)物園、植物園、游園和街道綠地、廣場、運(yùn)河、渠道等公共綠地；
（二）居住區(qū)綠地；
（三）企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校和駐軍單位等專用綠地；
（四）為城市綠化提供苗木、花卉的苗圃、花圃等生產(chǎn)綠地；
（五）由市城市建設(shè)管理局管轄的城市防護(hù)林帶、水源保護(hù)林和市區(qū)為衛(wèi)生、安全等防護(hù)目的營造的隔離林帶等防護(hù)綠地；
（六）風(fēng)景名勝林地；
（七）城市規(guī)劃預(yù)留綠地。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第九條 城市園林總體規(guī)劃由市城市建設(shè)管理局和市規(guī)劃局共同編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃，由市城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
各縣、區(qū)人民政府根據(jù)市園林綠化總體規(guī)劃，編制本縣、區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，經(jīng)市城市建設(shè)管理局及市規(guī)劃局共同審核后實(shí)施。
第十條 城市的新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造必須留出相應(yīng)的綠化用地。城市新建區(qū)的規(guī)劃綠地面積不得低于總用地面積的30%；舊城改造區(qū)的規(guī)劃綠地面積不得低于總用地面積的25%.各項(xiàng)建設(shè)工程綠化用地占工程總用地面積的比例，由城市建設(shè)管理局同規(guī)劃部門共同研究確定。
第十一條 各項(xiàng)新建、改建和擴(kuò)建工程、城市道路和住宅小區(qū)的建設(shè)，須將綠化工程列入基建規(guī)劃，基本建設(shè)投資中必須包括其附屬綠化工程的建設(shè)投資。
工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程的設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，必須由市城市建設(shè)管理局參加審查。城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，必須報(bào)市城市建設(shè)管理局或上級行政主管部門審批。
第十二條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)，須委托持有相應(yīng)園林綠化工程設(shè)計(jì)資格證書的單位承擔(dān)。
第十三條 園林綠化工程設(shè)計(jì)應(yīng)以植物造園為主，吸收國內(nèi)外先進(jìn)的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色，遵循點(diǎn)線面相結(jié)合，喬灌草相結(jié)合，多品種、多層次、多形式相結(jié)合的設(shè)計(jì)原則。
第十四條 綠化建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。綠化工程設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
第十五條 城市綠化工程的施工，必須委托有園林綠化工程資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。
第十六條 各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程完成的時(shí)間不得遲于主體工程投入使用后的第二個(gè)年度的綠化季節(jié)。綠化工程竣工后，市城市建設(shè)管理局按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案，對園林綠化工程質(zhì)量和植物成活率等進(jìn)行驗(yàn)收。未達(dá)到時(shí)限要求和設(shè)計(jì)方案要求的，市城市建設(shè)管理局根據(jù)實(shí)際情況，責(zé)令建設(shè)單位限期完成。逾期不完成或者達(dá)不到設(shè)計(jì)方案要求的，由綠化專業(yè)部門進(jìn)行綠化，并由市城市建設(shè)管理局對責(zé)任單位按實(shí)需綠化費(fèi)用的一至二倍收取綠化延誤費(fèi)。
綠化延誤費(fèi)應(yīng)列入城市綠化專項(xiàng)資金，�？顚Ｓ�，由財(cái)政部門監(jiān)督使用。
第十七條 企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校和駐軍等單位在市、區(qū)園林綠化部門的指導(dǎo)下，應(yīng)搞好本單位和職工宿舍的綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理。
第十八條 城市苗圃、花圃應(yīng)加強(qiáng)培育適合我市生長的優(yōu)良植物品種，保證我市園林綠化事業(yè)發(fā)展的需要。
第三章 保護(hù)和管理
第十九條 市、區(qū)園林綠化部門應(yīng)吸收國內(nèi)外先進(jìn)的城市綠化管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)樹木的修剪、施肥、灌水、打藥等日常管護(hù)工作，確保城市綠化植物的成活率和保存率，保持城市樹木花草的美觀繁茂及綠化設(shè)施的完好。
第二十條 市城市建設(shè)管理局應(yīng)嚴(yán)格控制占用城市綠地和砍伐城市樹木。
任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自占用城市現(xiàn)有綠地和規(guī)劃預(yù)留綠地，不準(zhǔn)擅自砍伐、移植、毀損城市樹木。
第二十一條 凡因建設(shè)工程、管線工程、開設(shè)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等原因必須占用城市綠地和砍伐、移植、修剪城市樹木的，必須經(jīng)市城市建設(shè)管理局批準(zhǔn)。批準(zhǔn)程序?yàn)椋喊词�、區(qū)管理權(quán)限，施工單位和個(gè)人應(yīng)向市或區(qū)園林綠化管理部門提出申請；市、區(qū)園林綠化管理部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察，并提出具體意見報(bào)市城市建設(shè)管理局。
占用城市綠地和砍伐、移植、修剪城市樹木，應(yīng)繳納綠地占用費(fèi)和園林綠化補(bǔ)償費(fèi)。
第二十二條 百年以上樹齡的大樹，稀有、珍貴樹木，具有歷史價(jià)值和重要紀(jì)念意義的樹木，統(tǒng)稱古樹名木。
市、區(qū)城市建設(shè)管理局應(yīng)建立古樹名木檔案，編號、掛牌，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。
第二十三條 凡生長在公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地以及風(fēng)景名勝區(qū)的古樹名木，由園林部門和風(fēng)景名勝區(qū)的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；凡散生于各專用綠地范圍內(nèi)的古樹名木，由所屬單位負(fù)責(zé)管理，市、區(qū)城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
古樹名木嚴(yán)禁砍伐、移植和損害。因特殊情況必須進(jìn)行砍伐、移植的，須經(jīng)市城市建設(shè)管理局審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第二十四條 城市園林部門必須做好綠地植物病蟲害的預(yù)報(bào)和防治工作，嚴(yán)禁用有病蟲害的苗木和種子進(jìn)行綠化。未經(jīng)市植物檢疫主管部門檢疫或檢疫不合格的苗木和種子，不得調(diào)出調(diào)入市區(qū)。
第四章 罰則
第二十五條 工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由市、區(qū)城市建設(shè)管理局責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。
第二十六條 有下列行為之一的，由市城市建設(shè)管理局或其授權(quán)的單位責(zé)令其按本規(guī)定附表標(biāo)準(zhǔn)賠償損失并按直接經(jīng)濟(jì)損失的三至五倍處以罰款：
（一）未經(jīng)市城市建設(shè)管理局批準(zhǔn)而砍伐、移植、毀損城市綠地內(nèi)樹木和其他園林設(shè)施的；
（二）損壞地被植物和花草樹木的；
（三）在綠地內(nèi)進(jìn)行污染植物或土壤作業(yè)的；
（四）往綠地內(nèi)傾倒垃圾污物。
第二十七條 有下列行為之一的，由市城市建設(shè)管理局或其授權(quán)單位限期清退，并責(zé)令按三至五倍繳納綠地占用費(fèi)：
（一）未經(jīng)市城市建設(shè)管理局批準(zhǔn)，違章占用城市綠地的：
（二）雖經(jīng)市城市建設(shè)管理局批準(zhǔn)，但占地期間不足額繳納綠地占用費(fèi)的；
對限期清退期滿后仍不退還綠地的，除按三至五倍繳納綠地占用費(fèi)外，市城市建設(shè)管理局或其授權(quán)的單位責(zé)令限期遷出或者拆除。
第二十八條 擅自砍伐、移植古樹名木的，責(zé)令其賠償損失，并按經(jīng)濟(jì)損失的五至十倍處以罰款。
第二十九條 故意違法侵占城市綠地、損害城市樹木花草和園林設(shè)施，拒絕或阻礙城市綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十條 對違反本規(guī)定的直接責(zé)任者或單位負(fù)責(zé)人，可以由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 城市建設(shè)管理局和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以自接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法 院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附則
第三十三條 本規(guī)定在實(shí)施中的具體問題由沈陽市城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本規(guī)定自一九九三年一月十九日起施行。
園林綠化人員管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)城市園林綠化的發(fā)展，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)施《福州市城市總體規(guī)劃》，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于福州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
第三條 本辦法所稱園林綠化，是指城市的園林綠地、樹木花草、古樹名木和園林設(shè)施。本辦法所指的園林綠地包括：公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)及居住小區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、城市道路綠地和風(fēng)景林地等。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)管理和科學(xué)技術(shù)工作，開展全民義務(wù)植樹和其他綠化活動(dòng)，提高綠化覆蓋率和綠化水平。
第五條 園林綠化的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理布局，實(shí)行綠化建設(shè)與城市建設(shè)、環(huán)境治理相結(jié)合，普遍綠化與重點(diǎn)提高相結(jié)合的原則。
第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和有勞動(dòng)能力的公民，都有綠化的義務(wù)。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)園林綠化，有權(quán)勸阻和舉報(bào)損害園林綠化的行為。
第七條 福州市園林局是園林綠化的主管部門，負(fù)責(zé)全市園林綠化的建設(shè)和管理。
各區(qū)園林局管理區(qū)屬園林綠化，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查轄區(qū)內(nèi)街道和駐地單位的園林綠化工作。規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理、市政、土地、房產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文物、公安等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)同園林綠化管理部門做好園林綠化建設(shè)和管理工作。
第八條 各級人民政府以及園林綠化管理部門對在園林綠化工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 園林綠化的規(guī)劃和建設(shè)
第九條 《福州市城市總體規(guī)劃》確定的園林綠地和現(xiàn)有的園林綠地，未經(jīng)法定程序?qū)徟�，不得改作他用�?/p>
經(jīng)法定程序批準(zhǔn)改變園林綠地用途的，應(yīng)當(dāng)在相同等級地段補(bǔ)足園林綠地面積，保持城市園林綠地系統(tǒng)的完整和相應(yīng)的園林綠地總量的平衡。
第十條 城市園林綠化詳細(xì)規(guī)劃，由市園林綠化主管部門會(huì)同市城市規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，市園林綠化主管部門組織實(shí)施。
公共綠地和城市道路的綠化規(guī)劃方案，由市城市規(guī)劃主管部門會(huì)同市園林綠化主管部門審批。
城市公共綠地、居住小區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等園林綠化工程的設(shè)計(jì)方案，須報(bào)市園林綠化主管部門審批。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十一條 各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和綠化規(guī)劃留足綠化用地，其面積占建設(shè)用地總面積的比例分別為：
(一)公園不低于陸地面積的70%；
(二)新建居住區(qū)不低于30%，并按居住人口平均2平方米以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地；居住小區(qū)按人均1平方米以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地；
(三)舊城改建區(qū)不低于25%；
(四)新建區(qū)內(nèi)新建的醫(yī)院不低于40%；療養(yǎng)院不低于45%；高等院校不低于35%；
(五)新建有毒有害氣體污染的建設(shè)項(xiàng)目不低于35%，并按有關(guān)規(guī)定營造衛(wèi)生防護(hù)林帶；
(六)新建區(qū)主干道不低于25%，次干道不低于15%；舊城改造擴(kuò)建的主干道不低于20%，次干道不低于15%；
(七)新建、擴(kuò)建、改建鐵路、公路，不低于城市規(guī)劃要求的比例；
(八)其它建設(shè)項(xiàng)目，地處新建區(qū)的不低于30%，地處舊城區(qū)的不低于25%；
(九)園林苗圃、草圃、花圃用地面積不低于建成區(qū)面積的2%。
市城市規(guī)劃主管部門審批建設(shè)用地規(guī)劃和建設(shè)工程規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定的比例核實(shí)園林綠化規(guī)劃面積，未達(dá)到要求的，不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十二條 園林綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與其他建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)投資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的綠化設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程竣工后的下一個(gè)綠化季節(jié)。
市城市規(guī)劃主管部門審批建設(shè)用地規(guī)劃和建設(shè)工程的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)組織市園林綠化主管部門進(jìn)行會(huì)簽；建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有市園林綠化主管部門參加。
第十三條 園林綠化資金，實(shí)行財(cái)政撥款和多渠道籌集相結(jié)合的辦法。
各級政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)安排相應(yīng)的園林綠化經(jīng)費(fèi)。
綠化建設(shè)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)列入各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目總投資。高層建筑不得低于土建工程總投資的1%，非高層建筑不得低于2%，并由銀行監(jiān)督執(zhí)行。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的綠化任務(wù)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定安排綠化經(jīng)費(fèi)。居住區(qū)、居住小區(qū)的綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由房屋產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)。
無故不履行全民義務(wù)植樹的單位和適齡公民，應(yīng)按國家規(guī)定繳納綠化費(fèi)。
綠化經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ�，不得截留或者挪作他用。
第十四條 公共綠地和城市道路綠化的建設(shè)，免繳基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等費(fèi)用，免征的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府具體規(guī)定。
第十五條 單位和居住區(qū)、居住小區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于本辦法第十一條規(guī)定要求，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當(dāng)綠化，不得閑置，不得他用。
第十六條 在舊城區(qū)，個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積達(dá)不到本辦法第十一條規(guī)定要求，又確需進(jìn)行建設(shè)的，在其綠化用地面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%以上的前提下，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，方可建設(shè)。其不足綠化用地面積按地段等級繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)，專項(xiàng)用于補(bǔ)足綠化用地面積。
綠化補(bǔ)償費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)和收繳辦法，由市人民政府制定。
第十七條 新建、改建、擴(kuò)建工程的各種管線，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定與樹木保持距離。
對原有的綠化樹木和地上地下設(shè)施未達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，互相協(xié)調(diào)，按本市城市總體規(guī)劃合理安排。
供電、電訊、市政等單位敷設(shè)各種管線和建設(shè)公用設(shè)施，影響園林綠化的，在設(shè)計(jì)中和施工前，建設(shè)單位或主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市園林綠化主管部門確定保護(hù)措施。
第十八條 園林綠化主管部門進(jìn)行園林綠化建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)兼顧市政公用設(shè)施建設(shè)和管理的需要。
第十九條 園林綠化工程的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)由具有園林綠化設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的單位承擔(dān)，無證照的單位和個(gè)人不得進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。
承擔(dān)園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工的單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行園林綠化工程設(shè)計(jì)規(guī)范和施工規(guī)程，確保質(zhì)量。
市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)城市園林綠化工程設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)的初審，并按有關(guān)規(guī)定程序上報(bào)審批。
第三章 園林綠地和樹木的管理
第二十條 園林綠地和樹木實(shí)行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合，并按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)管理：
(一)公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、城市道路綠化以及風(fēng)景林地，由市、區(qū)園林綠化管理部門負(fù)責(zé)；
(二)單位的樹木、附屬綠地和營造的防護(hù)林帶，由所在單位負(fù)責(zé)；
(三)單位和居民門前責(zé)任地段的行道樹和綠地，由責(zé)任單位或者責(zé)任人負(fù)責(zé)；
(四)居住區(qū)、居住小區(qū)、小街巷綠地和住宅院落的樹木、綠地，由當(dāng)?shù)亟值澜M織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民負(fù)責(zé)。
第二十一條 國家保護(hù)樹木所有人和管護(hù)人的合法權(quán)益。樹木所有權(quán)按照下列規(guī)定確認(rèn)：
(一)由國家投資或者群眾義務(wù)勞動(dòng)在公共綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠化帶內(nèi)種植和管護(hù)的樹木，歸國家所有；
(二)單位在其用地范圍內(nèi)種植和管護(hù)的樹木，歸該單位所有；
(三)居住區(qū)、居住小區(qū)內(nèi)的樹木，由產(chǎn)權(quán)單位或者街道種植的，歸產(chǎn)權(quán)單位或者街道所有；
(四)個(gè)人在私有房屋的庭院內(nèi)種植管護(hù)的樹木，歸私人所有。
第二十二條 嚴(yán)格保護(hù)園林綠地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用。因特殊情況需要臨時(shí)占用的，由市城市規(guī)劃主管部門會(huì)同市園林綠化主管部門審批，并收取占用費(fèi)。因占用造成損害的，由占用單位負(fù)責(zé)恢復(fù)或者賠償。
建設(shè)施工活動(dòng)影響園林綠地和樹木的，施工單位應(yīng)當(dāng)事先采取保護(hù)措施，否則不得進(jìn)行施工。
第二十三條 禁止下列損害園林綠化的行為：
(一)就樹蓋房或者圍圈樹木；
(二)在綠地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設(shè)置營業(yè)攤點(diǎn)；
(三)在草坪和花壇內(nèi)堆放物料；
(四)在樹木根部封砌、封固地面；
(五)向園林綠地和樹木傾倒垃圾、污水等廢棄物；
(六)損壞草坪、花壇和綠籬；
(七)釘拴刻畫樹木、攀折花木；
(八)在樹冠下或者草坪花壇上用火；
(九)損壞城市園林綠化設(shè)施；
(十)其他損害園林綠化的行為。
第二十四條 嚴(yán)格控制砍伐、移植樹木，確需砍伐、移植的，不論樹權(quán)歸屬，應(yīng)當(dāng)向區(qū)園林綠化主管部門申請，經(jīng)初審?fù)夂髨?bào)市園林綠化主管部門審批。市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)給予答復(fù)。移植或者砍伐胸徑20公分以上且數(shù)量達(dá)10株以上的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市人大會(huì)備案。
經(jīng)批準(zhǔn)移植樹木的，應(yīng)當(dāng)由具有園林綠化資質(zhì)的施工單位實(shí)施；砍伐或者移植的，按砍伐或者移植數(shù)量三至五倍補(bǔ)植。
因自然災(zāi)害或者突發(fā)事故，情況緊急時(shí)，有關(guān)單位為搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理事故，必須砍伐樹木的，應(yīng)當(dāng)通知園林綠化主管部門，并可先行處理，但事后三天內(nèi)須向市園林綠化主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。
第二十五條 樹木生長的高度應(yīng)當(dāng)與架空線保持適當(dāng)?shù)陌踩珒艟唷０踩珒艟嘤墒袌@林綠化主管部門與有關(guān)架空線部門協(xié)商確定。
架空線管護(hù)單位發(fā)現(xiàn)樹木生長影響安全的，應(yīng)當(dāng)向市園林綠化主管部門提出修剪的具體要求，經(jīng)同意后，由具有園林綠化資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)修剪，修剪費(fèi)用由架空線管護(hù)單位承擔(dān)。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由園林綠化主管部門對責(zé)任單位和直接責(zé)任人作如下處理：
(一)違反本辦法第九條規(guī)定的，責(zé)令其限期還原，并處以該用地綠化經(jīng)費(fèi)二倍的罰款；
(二)違反本辦法第十條第三款規(guī)定的，責(zé)令停止施工，限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施；
(三)違反本辦法第十二條第一款規(guī)定之一的，責(zé)令其限期改正，并處以一千元以上五千元以下罰款；
(四)違反本辦法第十五條規(guī)定的，責(zé)令其限期綠化；逾期未綠化的，處以五百元以上一千元以下的罰款；
(五)違反本辦法第十九條第一款規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，并處以該工程設(shè)計(jì)費(fèi)或者承包價(jià)款總額的30%罰款；
(六)違反本辦法第十九條第二款規(guī)定的，責(zé)令其限期改正；
(七)違反本辦法第二十二條規(guī)定，擅自占用城市園林綠地的，責(zé)令其限期改正，并按日每平方米三十元處以罰款；對已形成的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，由園林綠化主管部門責(zé)令其限期拆除；
(八)違反本辦法第二十三條規(guī)定的，視其情節(jié)輕重予以警告或者處以一百元以上五百元以下的罰款；造成損失的，同時(shí)責(zé)令其賠償；
(九)違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定的，其批準(zhǔn)文件無效，并對直接責(zé)任人給予行政處分。未經(jīng)批準(zhǔn)移植樹木的責(zé)令其賠償損失，并處以一千元以上三千元以下罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或者因移植樹木造成死亡的，責(zé)令其按樹木評估價(jià)賠償損失，并處以該評估價(jià)的50%罰款，同時(shí)按3—5倍株數(shù)補(bǔ)植；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 妨礙園林綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。
第二十九條 園林綠化管理部門的工作人員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：
(一)違反本辦法規(guī)定，玩忽職守，造成嚴(yán)重?fù)p失的；
(二)濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的；
(三)違反�？顚Ｓ�，截留、挪用綠化經(jīng)費(fèi)的。
第五章 附 則
第三十條 本辦法下列用語的含義為：
(一)公共綠地：各類公園(含植物園、動(dòng)物園、陵園)、小游園、街頭綠地等，包括其范圍內(nèi)的水域。
(二)單位附屬綠地：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位以及公共設(shè)施附屬的綠化用地等。
(三)生產(chǎn)綠地：為城市園林綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等。
(四)防護(hù)綠地：城市中用于隔離、衛(wèi)生、安全的林帶及綠地。
第三十一條 古樹名木保護(hù)管理按《福州市城市古樹名木保護(hù)管理辦法》執(zhí)行。
第三十二條 市轄縣(市)、城鎮(zhèn)的園林綠化管理可參照執(zhí)行本辦法。
近郊風(fēng)景名勝區(qū)園林綠化的管理適用本辦法。
第三十三條 市園林局可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后頒布施行。
第三十四條 本辦法自公布之日起施行。
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