水源安全衛(wèi)生防護(hù)制度

1.飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測的內(nèi)容規(guī)定縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。供水單位的供水范圍在本行政區(qū)域內(nèi)的，由所在衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，超出本行政區(qū)范圍由共同上一級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。

新建、改建、擴(kuò)建集中式供水項(xiàng)目時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府衛(wèi)生行政部門應(yīng)做好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水的水源水質(zhì)監(jiān)測和評價(jià)。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水污染事故對人體健康影響的調(diào)查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)飲用水污染危及人體健康，須停止使用時(shí)，對二次供水單位應(yīng)責(zé)令其立即停止供水；對集中式供水單位應(yīng)當(dāng)會同城市建設(shè)行政主管部門報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后停止供水。

供水單位衛(wèi)生許可證由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門按照本辦法第十六條規(guī)定的管理范圍發(fā)放，有效期四年，每年復(fù)核一次，有效期滿前六個(gè)月(根據(jù)行政許可法調(diào)整為有效期滿前一個(gè)月)重新提出申請換發(fā)新證。

第二十一條和第二十二條對涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)行了規(guī)定。

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員，負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作�？h級人民政府衛(wèi)生行政部門可聘任飲用水衛(wèi)生檢查員，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生檢查工作。飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門發(fā)給證書，飲用水衛(wèi)生檢査員由縣級人民政府衛(wèi)生行政部門發(fā)給證書。

2.實(shí)行二個(gè)衛(wèi)生許可制度國家對供水單位和涉水產(chǎn)品實(shí)行衛(wèi)生許珂制度(第四條)、2004年6月29日國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定許可的決定涉(國務(wù)院第412號令)決定對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的衛(wèi)生許可予以保留。

3.分質(zhì)供水屬于供水單位衛(wèi)生許可范圍衛(wèi)生部2015年5月25日下發(fā)的文件(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2015]191號文)明確規(guī)定“分質(zhì)供水是集中供水的一種形式,應(yīng)當(dāng)屬于供水單位衛(wèi)生許可范圍，可依據(jù)現(xiàn)行&生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范分和其他相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管理，對符合要求的分質(zhì)供水單位發(fā)放供水單位衛(wèi)生許可證”。供水系統(tǒng)使用過程中應(yīng)按衛(wèi)生部發(fā)生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范(征求意見稿)和建設(shè)部&管道直飲水系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程(CJJ110)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生管理工作。

4.飲用水水源的規(guī)定第十三條規(guī)定飲用水水源地必須設(shè)置水源保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁修建任何可能危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施及一切有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的行為。新、改、擴(kuò)建集中式供水項(xiàng)目做好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和飲用水水源監(jiān)測評價(jià)(第十七條)；違反水源保護(hù)的法律責(zé)任(第二十六條)。

5.集中式供水單位的要求供應(yīng)的飲用水必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(第六條)、供水單位應(yīng)取得衛(wèi)生許可證(第七條)方可供水，新、改、擴(kuò)建供水項(xiàng)目符合衛(wèi)生要求(第八條)、竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)有衛(wèi)生行政部門參加、應(yīng)建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度、負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生管理(第九條)；水質(zhì)必須凈化消毒；對水質(zhì)開展日常性檢驗(yàn)、并報(bào)衛(wèi)生、建設(shè)主管部門(第十條)；做好從業(yè)人員培訓(xùn)和健康防護(hù)工作。

6.二次供水的衛(wèi)生要求第十四條規(guī)定二次供水設(shè)施選址、設(shè)計(jì)、施工及所用材料、應(yīng)保證不使飲用水水質(zhì)受到污染，并有利于清洗和清毒，各類蓄水設(shè)施要加強(qiáng)衛(wèi)生防護(hù)、定期清洗和清毒。具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)情況另行規(guī)定。

7.涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品第十二條規(guī)定生產(chǎn)涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的單位和個(gè)人，必須按規(guī)定向政府衛(wèi)生行政部門申請辦理產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件、取得批準(zhǔn)文件后、方可生產(chǎn)和銷售。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、使用無批準(zhǔn)文件的前款產(chǎn)品。第二十二條規(guī)定：涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，必須進(jìn)行衛(wèi)生安全性評價(jià)。與飲用水接觸的防護(hù)涂料、水質(zhì)處理器以及新材料和化學(xué)物質(zhì)，由省級人民政府衛(wèi)生行政部門初審后，報(bào)衛(wèi)生部復(fù)審；復(fù)審合格的產(chǎn)品，由衛(wèi)生部頒發(fā)批準(zhǔn)文件。其他涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品、由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，報(bào)衛(wèi)生部備案。凡涉及飲用水衛(wèi)生安全的進(jìn)口產(chǎn)品，須經(jīng)衛(wèi)生部審批后，方可進(jìn)口和銷售。系列產(chǎn)品應(yīng)按衛(wèi)生部關(guān)于《水質(zhì)處理器系列產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可補(bǔ)充規(guī)定》的通知；衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2015]268號文)要求，每個(gè)規(guī)格(型號)的產(chǎn)品均應(yīng)經(jīng)過衛(wèi)生許可：系列產(chǎn)品規(guī)格和參數(shù)技術(shù)應(yīng)在附件中有描述；、才能生產(chǎn)和銷售。

第二十二條規(guī)定凡取得衛(wèi)生許可證的單位或個(gè)人，以及取得衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，經(jīng)日常監(jiān)督檢査，發(fā)現(xiàn)已不符合衛(wèi)生許可頒發(fā)條件或不符合衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件頒發(fā)要求的，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)有權(quán)收回有關(guān)證件或批準(zhǔn)文件。第二十七條規(guī)定了生產(chǎn)或銷售無衛(wèi)生許可批件涉水產(chǎn)品的法律責(zé)任。

8.飲用水污染事故第十五條規(guī)定當(dāng)飲用水被污染，可能危及人體健康時(shí)，有關(guān)單位或責(zé)任人應(yīng)立即采取措施，消除污染，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府衛(wèi)生行政部門和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。第十八條規(guī)定醫(yī)療單位發(fā)現(xiàn)因飲用水污染出現(xiàn)的介水傳染病或化學(xué)中毒病例時(shí)、應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。第十九條規(guī)定縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水污染事故對人體健康影響的調(diào)査。當(dāng)發(fā)現(xiàn)飲用水污染危及人體健康·須停止使用時(shí)，對二次供水單位應(yīng)責(zé)令其立即停止供水，對集中式供水單位應(yīng)當(dāng)會同城市建設(shè)行政主管部門報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后停止供水。

9.供管水人員的衛(wèi)生要求供水單位直接從事供、管水的人員，包括從事凈水、取樣、檢驗(yàn)、二次供水衛(wèi)生管理及水池、水箱清洗消毒人員，每年必須進(jìn)行一次健康檢査，取得預(yù)防性健康體檢合格證后方可上崗工作。

凡患有痢疾(細(xì)菌性痢疾和阿米巴痢疾)、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化腋性或滲出性皮膚病及其他有礙生活飲用水衛(wèi)生的疾病或病原攜帶者，不得直接從事供、管水工作。

直接從事供、管水的人員，上崗前須進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)，上崗后每年進(jìn)行一次衛(wèi)生知識培訓(xùn)，未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者不得上崗工作。集中式供水單位從業(yè)人員應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣和行為，不得在生產(chǎn)場所吸煙，不得進(jìn)行有礙生活飲用水衛(wèi)生的活動。

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