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上海停車管理辦法
作為城市靜態(tài)交通體系的重要組成部分，本市的停車系統(tǒng)由停車場(chǎng)(庫(kù))、道路停車和小區(qū)物業(yè)車位三部分組成。本市相關(guān)部門的前期調(diào)研顯示，本市目前的停車位缺口達(dá)到數(shù)十萬(wàn)個(gè)。為此，市法制辦副主任顧長(zhǎng)浩在昨日舉行的市府新聞發(fā)布會(huì)上，介紹了將于明年元旦起實(shí)施的新版《上海市停車場(chǎng)(庫(kù))管理辦法》，而市交港局，也將繼續(xù)深化公共換乘停車場(chǎng)(庫(kù))和錯(cuò)時(shí)停車制度的推進(jìn)工作。
年內(nèi)新增2-3個(gè)P+R停車場(chǎng)
市交港局副局長(zhǎng)周淮在昨日的發(fā)布會(huì)上介紹，截至今年6月，本市備案登記的公共停車場(chǎng)(庫(kù))經(jīng)營(yíng)企業(yè)共計(jì)2116戶，場(chǎng)(庫(kù))數(shù)量2213家，經(jīng)營(yíng)總泊位數(shù)38.9萬(wàn)個(gè)，年內(nèi)累計(jì)停放轎車車次約為0.8億輛次。
另外，本市已建成并投入運(yùn)營(yíng)6個(gè)公共換乘(P+R)停車庫(kù)，分別位于軌道交通1號(hào)線的錦江樂(lè)園站和汶水路站，2號(hào)線的淞虹路站，7號(hào)線的大場(chǎng)鎮(zhèn)站，8號(hào)線的航天博物館站，9號(hào)線的松江大學(xué)城站，共計(jì)可提供近2300個(gè)泊位，對(duì)緩解中心城區(qū)交通壓力發(fā)揮了積極作用。
不過(guò)，針對(duì)不少市民反映，現(xiàn)有的6個(gè)P+R停車場(chǎng)中，錦江樂(lè)園站、淞虹路站等處停車位緊張，而航天博物館站卻十分冷清的情況。周淮表示，將配合規(guī)劃部門，結(jié)合上海P+R換乘樞紐的整體規(guī)劃，對(duì)P+R停車設(shè)施的設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。
按照目前的計(jì)劃，預(yù)計(jì)年內(nèi)本市還將新增2-3家P+R停車場(chǎng)庫(kù)對(duì)社會(huì)經(jīng)營(yíng)。目前，相關(guān)部門對(duì)P+R停車設(shè)施實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼，市民停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是10元一天。他表示，今后推進(jìn)P+R設(shè)施過(guò)程中，將繼續(xù)實(shí)行補(bǔ)貼政策。
目前街邊咪表形同虛設(shè)
目前，本市黃浦、徐匯、靜安、長(zhǎng)寧4個(gè)區(qū)的36條道路停車場(chǎng)中，分布著232臺(tái)收費(fèi)咪表，管理著878個(gè)泊位。另外，在黃浦和徐匯2個(gè)區(qū)的80條道路停車場(chǎng)使用手持POS機(jī)收費(fèi)，共計(jì)使用127臺(tái)POS機(jī)設(shè)備，管理1341個(gè)泊位。
然而，市交港局副局長(zhǎng)周淮在昨天的會(huì)議上透露，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這些咪表遭遇逃費(fèi)現(xiàn)象達(dá)到20%以上。少數(shù)小汽車車主延時(shí)停車、拒不交費(fèi)，使得咪表管理不得不退回到“人機(jī)共守”的方式。
針對(duì)上述因停車人誠(chéng)信而造成的咪表困境，周淮認(rèn)為，電子收費(fèi)設(shè)施在準(zhǔn)確計(jì)費(fèi)、及時(shí)提供泊位信息方面，有不可替代的優(yōu)勢(shì)。上海早在2015年，就開(kāi)始模仿香港等地區(qū)，在4個(gè)中心城區(qū)設(shè)立了咪表管理的道路停車場(chǎng)。
周淮表示，下一階段，本市相關(guān)部門將進(jìn)一步總結(jié)咪表推行過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，一方面維持現(xiàn)有咪表正常運(yùn)行，積極改善咪表的應(yīng)用環(huán)境。另一方面，進(jìn)一步推廣手持POS機(jī)道路停費(fèi)工作試點(diǎn)，使整個(gè)電子收費(fèi)系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。
“錯(cuò)時(shí)停車”有望明年實(shí)施
根據(jù)新修訂的《上海市停車場(chǎng)(庫(kù))管理辦法》，本市中心城區(qū)新增了停車資源錯(cuò)時(shí)利用制度，并將在2015年1月1日起施行。
市法制辦副主任顧長(zhǎng)浩表示，本市的停車難問(wèn)題已不僅是一項(xiàng)交通問(wèn)題，更在逐步成為社區(qū)管理的一大難題。一些外省市正在開(kāi)展的“錯(cuò)時(shí)停車”工作具有一定的借鑒意義，因此在經(jīng)過(guò)本市社會(huì)各界的意見(jiàn)征集和公開(kāi)聽(tīng)證后，本市的“錯(cuò)時(shí)停車”制度將從明年起正式實(shí)施。
《辦法》針對(duì)兩種類型的“錯(cuò)時(shí)利用”作了專門規(guī)定：
一是對(duì)住宅小區(qū)與商務(wù)樓宇等之間錯(cuò)時(shí)利用，規(guī)定了市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)政府部門的具體職責(zé)。市交通行政主管部門等有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定停車資源共享工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)；區(qū)(縣)人民政府建立停車資源共享協(xié)調(diào)制度，制定停車資源共享計(jì)劃；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織指導(dǎo)制定區(qū)域停車場(chǎng)(庫(kù))資源共享方案和簽訂共享協(xié)議。
二是對(duì)開(kāi)設(shè)時(shí)段性道路停車場(chǎng)，規(guī)定了具體的操作程序。為了充分利用夜間道路資源，《辦法》規(guī)定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以提出道路停車方案，經(jīng)區(qū)(縣)公安交通等管理部門同意后，設(shè)置時(shí)段性道路停車場(chǎng)。
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