道路停車(chē)場(chǎng)管理辦法

石家莊市道路停車(chē)場(chǎng)管理辦法

河北省石家莊市人民政府

石家莊市道路停車(chē)場(chǎng)管理辦法 

石家莊市人民政府第１４４號(hào)令 

《石家莊市道路停車(chē)場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)二○○五年六月九日市第十一屆人民政府

第三十三次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。自二○○五年十月一日起施行。

　 吳顯國(guó)

二○○五年六月二十日

第一章總則

第一條為規(guī)范停車(chē)秩序，維護(hù)道路交通安全暢通，提高通行效率，保護(hù)公民的人身安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市市內(nèi)五區(qū)（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）道路停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置、經(jīng)營(yíng)和管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)道路停車(chē)場(chǎng)，是指在道路內(nèi)設(shè)置的供機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放的場(chǎng)地和泊位。

第四條市人民政府市區(qū)道路交通綜合協(xié)調(diào)委員會(huì)對(duì)市區(qū)道路停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置、經(jīng)營(yíng)和管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公安交管部門(mén)）是道路停車(chē)場(chǎng)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路停車(chē)場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

市規(guī)劃、城市管理、園林、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第五條道路停車(chē)場(chǎng)的管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、通行有序的原則；推廣應(yīng)用智能化、信息化等科技手段管理停車(chē)場(chǎng)。

第二章道路停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置

第六條道路停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行總量控制。

道路停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置方案由市公安交管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、城市管理、園林等部門(mén)按照下列原則編制：

（一）符合區(qū)域道路停車(chē)總量控制要求；

（二）與道路承載能力、車(chē)輛通行條件和區(qū)域車(chē)輛停放需求相適應(yīng)；

（三）區(qū)別不同時(shí)段、不同用途的停車(chē)需求。

第七條下列區(qū)域或路段不得設(shè)置道路停車(chē)場(chǎng)：

（一）消防通道和盲道；

（二）配建停車(chē)場(chǎng)能夠提供充足停車(chē)泊位的；

（三）道路交叉口附近50米范圍內(nèi)的。

第八條道路停車(chē)場(chǎng)設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)包括停車(chē)場(chǎng)方位、出入口位置、停車(chē)類(lèi)型、面積、泊位數(shù)、使用期限、設(shè)施和設(shè)備等。編制道路停車(chē)場(chǎng)設(shè)置方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)設(shè)置免費(fèi)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)地和泊位以及殘疾人專(zhuān)用車(chē)停車(chē)泊位。

第九條道路停車(chē)場(chǎng)設(shè)置方案草案應(yīng)當(dāng)公告，征求社會(huì)各界和公眾的意見(jiàn)，公告期不得少于30日。市公安交管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)意見(jiàn)或者建議進(jìn)行全面收集和審議，采納科學(xué)管理的意見(jiàn)或建議。

設(shè)置方案報(bào)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。道路停車(chē)場(chǎng)設(shè)施的設(shè)置由市公安交管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施，所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算。

第十條按設(shè)置方案安裝停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志、公示牌和咪表停車(chē)計(jì)費(fèi)管理系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘泄芾砗蛨@林部門(mén)辦理挖掘城市道路審批、臨時(shí)占用城市綠地核準(zhǔn)手續(xù)，城市管理和園林部門(mén)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)辦理完畢并免收相關(guān)費(fèi)用。

第十一條市公安交管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置方案，統(tǒng)一施劃標(biāo)線(xiàn)、安裝停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志和公示牌。

設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)道路停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)清晰醒目；

（二）停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志、軍車(chē)免費(fèi)標(biāo)志和公示牌設(shè)在明顯位置；公示牌內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、編號(hào)、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)方式、泊位數(shù)、消防和安全保衛(wèi)制度、監(jiān)督投訴電話(huà)等；

（三）設(shè)有照明設(shè)施和消防器材；

（四）晝夜停車(chē)場(chǎng)可以設(shè)置服務(wù)崗?fù)�、隔離設(shè)施。

設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)道路停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)施劃停車(chē)區(qū)域、安裝停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志。

采用咪表停車(chē)計(jì)費(fèi)管理系統(tǒng)的，由道路停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自行安裝。

第十二條市政府采用授權(quán)、招標(biāo)或拍賣(mài)的方式確定道路停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，并簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議（具體辦法由市政府另行制定）。特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)期限、收益分配比例、票據(jù)使用、違約責(zé)任等內(nèi)容。

市公安交管和城市管理部門(mén)根據(jù)設(shè)置方案和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議向經(jīng)營(yíng)者發(fā)放臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)許可證和臨時(shí)占用城市道路許可證。

經(jīng)營(yíng)者持特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議和臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)許可證到市財(cái)政、物價(jià)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

經(jīng)營(yíng)者辦結(jié)相關(guān)手續(xù)后，市公安交管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)將確定的道路停車(chē)場(chǎng)交付經(jīng)營(yíng)者。

第十三條任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路設(shè)置停車(chē)場(chǎng)或施劃停車(chē)泊位；不得擅自占用、拆除、移動(dòng)、損毀、涂改停車(chē)場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備。

行政機(jī)關(guān)不得參與道路停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和接受道路停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的掛靠；不得擅自收取停車(chē)費(fèi)。

第十四條道路停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列服務(wù)規(guī)范：

（一）工作人員統(tǒng)一服裝，佩戴上崗證。

（二）規(guī)范引導(dǎo)車(chē)輛按序進(jìn)出、入位停放；

（三）保持場(chǎng)內(nèi)整潔衛(wèi)生；

（四）維護(hù)和保養(yǎng)設(shè)施、設(shè)備；

（五）采用咪表停車(chē)計(jì)費(fèi)管理系統(tǒng)的，在醒目位置明示使用說(shuō)明，確保設(shè)備完好；

（六）無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕車(chē)輛停放；

（七）嚴(yán)格執(zhí)行停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)具票據(jù)；

第十五條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽诘缆吠＼?chē)場(chǎng)停放車(chē)輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按順行或規(guī)定方向在泊位內(nèi)停放；

（二）拉緊手制動(dòng)器、鎖定門(mén)窗、帶走貴重物品；

（三）愛(ài)護(hù)和正確使用收費(fèi)設(shè)備；

（四）不得裝有易燃、易爆、有害等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品。

第十六條道路停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不開(kāi)具或不按規(guī)定開(kāi)具票據(jù)的，停車(chē)者可以拒付停車(chē)費(fèi)。

第三章道路停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)

第十七條道路停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者取得道路停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)后，不得擅自轉(zhuǎn)讓?zhuān)�確需轉(zhuǎn)讓的應(yīng)當(dāng)提前提出申請(qǐng)，報(bào)市政府同意。

第十八條市公安交管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)道路停車(chē)場(chǎng)設(shè)置方案進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)道路條件、交通流量和停車(chē)需求變化適時(shí)調(diào)整，調(diào)整后的道路停車(chē)場(chǎng)設(shè)置方案報(bào)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

道路停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得擅自增減停車(chē)泊位和面積，確需增減的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六條規(guī)定辦理。

第十九條道路停車(chē)場(chǎng)影響車(chē)輛、行人通行或配建停車(chē)場(chǎng)能夠滿(mǎn)足停車(chē)需求的，市公安交管部門(mén)報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除，恢復(fù)道路原狀。

第二十條道路停車(chē)場(chǎng)停車(chē)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，按照區(qū)別不同車(chē)輛類(lèi)型、不同停車(chē)時(shí)間和同一區(qū)域路內(nèi)停車(chē)高于路外停車(chē)的原則，確定停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

道路停車(chē)場(chǎng)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政、公安交管部門(mén)另行制定。

第二十一條道路停車(chē)收費(fèi)可以采取按時(shí)或者按次方式計(jì)收停車(chē)費(fèi)。

道路停車(chē)采取按時(shí)計(jì)費(fèi)的，可以根據(jù)周邊地區(qū)的道路交通狀況，采取累進(jìn)計(jì)費(fèi)或者限時(shí)停車(chē)的辦法計(jì)費(fèi)。

第二十二條根據(jù)道路停車(chē)場(chǎng)設(shè)置方案設(shè)置的停車(chē)場(chǎng)，其中道路紅線(xiàn)外業(yè)主單位土地使用權(quán)范圍內(nèi)的停車(chē)泊位或區(qū)域，業(yè)主單位可以自用或經(jīng)營(yíng)。

第二十三條本市舉行重大活動(dòng)或遇有突發(fā)公共事件時(shí)，道路停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照市公安交管部門(mén)的要求，將道路停車(chē)場(chǎng)暫停使用或提供免費(fèi)停車(chē)服務(wù)。

第二十四條任何單位或個(gè)人有權(quán)對(duì)違法停車(chē)和道路停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)，接受投訴舉報(bào)的公安交管、財(cái)政、監(jiān)察、物價(jià)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。

第四章法律責(zé)任

第二十五條違反本辦法第十三條第一款規(guī)定擅自設(shè)立道路停車(chē)場(chǎng)的，由市公安交管部門(mén)責(zé)令限期撤除，逾期未撤除的，由市公安交管會(huì)同城市管理部門(mén)強(qiáng)制撤除，并處5000元以上30000元以下罰款。擅自拆除、移動(dòng)、損毀、涂改停車(chē)場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備及咪表停車(chē)計(jì)費(fèi)管理系統(tǒng)的，由市公安交管部門(mén)處500元以上3000元以下罰款；造成損失的，由責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

行政機(jī)關(guān)違反本辦法第十三條第二款規(guī)定的，由市監(jiān)察、法制、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)依職權(quán)進(jìn)行查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十六條違反本辦法第十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由市公安交管部門(mén)處以20元以上100元以下罰款。

第二十七條違反本辦法第十七條規(guī)定擅自轉(zhuǎn)讓的，由市公安交管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處5000元以上20000元以下罰款，并取消其道路停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資格。

第二十八條違反本辦法第十八條第二款規(guī)定的，由市公安交管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處5000元以上10000元以下罰款；

第二十九條拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安部門(mén)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十條本辦法所稱(chēng)道路是指城市道路和雖在業(yè)主單位管轄范圍內(nèi)但允許社會(huì)車(chē)輛和行人通行的地方。

道路停車(chē)場(chǎng)設(shè)施是指停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、公告牌、隔離護(hù)欄、咪表停車(chē)計(jì)費(fèi)管理系統(tǒng)等。

第三十一條各縣（市）、礦區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條本辦法自2015年月日起施行。

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