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停車管理部門職責(zé)
旅游客運(yùn)碼頭停車場(chǎng)變成了酒樓的專屬停車場(chǎng)。
廈門日?qǐng)?bào)7月21日訊 停車問題是社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。近日，市糾風(fēng)辦陸續(xù)接到有關(guān)停車場(chǎng)設(shè)置、管理方面的反映，調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，有人圈地私設(shè)停車場(chǎng)，甚至將公共停車場(chǎng)變成了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的專用停車場(chǎng)。
針對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題，市糾風(fēng)辦及時(shí)召集建設(shè)、交-警、城-管、物價(jià)等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，明確監(jiān)管職責(zé)，就監(jiān)管中存在的突出問題，還將組織專項(xiàng)民-主評(píng)議。
【現(xiàn)象1】
人行道上私設(shè)收費(fèi)停車位壽山路11號(hào)旁人行道被人用鐵鏈圍了起來(lái)，做成了收費(fèi)停車場(chǎng)。
近日，有群眾向民評(píng)熱線反映:“三個(gè)月前，壽山路11號(hào)旁通往鴻山新村的左側(cè)人行道，突然被人用鐵鏈、地樁圍起來(lái)，變成收費(fèi)停車場(chǎng)。”17日下午，調(diào)查人員實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該處人行道確實(shí)被鐵鏈圈了起來(lái)，在水泥地面上打上地樁，圈成14個(gè)停車位，被侵占的人行道有四五十米長(zhǎng)。這里停放了四五輛車，有的車尾占據(jù)了部分人行道，行人通行困難。
停車位是誰(shuí)設(shè)置的呢?周邊居民表示是旁邊的一家大排檔。調(diào)查人員找到該大排檔，員工表示，每個(gè)車位月租300元，已經(jīng)都租出去了，該地塊屬于土地開發(fā)總公司的紅線范圍。
隨后，調(diào)查人員從土地開發(fā)總公司了解到，該地塊確實(shí)是政府的儲(chǔ)備用地，但他們并不清楚該地塊被人私設(shè)收費(fèi)停車場(chǎng)問題，他們將立即著手整改。
【措施】
建設(shè)部門將跟蹤整改情況
敦促整改到位
圈地私設(shè)停車場(chǎng)，還占用人行道，這種現(xiàn)象該誰(shuí)來(lái)管?城-管部門表示，如果是紅線范圍內(nèi)的，應(yīng)向建設(shè)部門報(bào)備，占用人行道的，則應(yīng)由交-警部門處理。交-警部門則表示，只有占用道路內(nèi)的臨時(shí)泊位才歸他們管，如果私劃停車位，按規(guī)定處罰500元—2000元。合法的停車場(chǎng)都有收費(fèi)許可證，沒有許可證則屬違規(guī)收費(fèi)。市物價(jià)局表示，紅線范圍內(nèi)設(shè)置停車場(chǎng)的該項(xiàng)收費(fèi)不屬于政府定價(jià)范圍，可以自己定價(jià)，但是要明碼標(biāo)價(jià)。
那么，究竟誰(shuí)來(lái)管呢?經(jīng)過了解，在紅線內(nèi)設(shè)置停車場(chǎng)，也應(yīng)向建設(shè)部門備案，未按規(guī)定備案的，處以10000元罰款。市建設(shè)與管理局表示，將對(duì)壽山路的停車場(chǎng)整改情況進(jìn)行跟蹤，敦促整改到位。
【現(xiàn)象2】
沿街道路停車場(chǎng)超出紅線
碧山臨海小區(qū)緊挨馬路設(shè)起了停車場(chǎng)。
位于博物館附近的碧山臨海小區(qū)，小區(qū)沿街道路這個(gè)月初開始被設(shè)置為臨時(shí)停車場(chǎng)，引發(fā)了小區(qū)居民的投訴。17日下午4時(shí)左右，調(diào)查人員來(lái)到該小區(qū)，由于地上設(shè)置了石墩，車輛無(wú)法進(jìn)入小區(qū)，保安看到有車要進(jìn)，搬開了一個(gè)活動(dòng)道閘，讓車輛停入。保安表示，交5元錢，“你要停2個(gè)小時(shí)、半小時(shí)都可以�！�
調(diào)查人員注意到，沿街店面一側(cè)的地面上劃了10余個(gè)車位線。對(duì)此，小區(qū)物業(yè)表示，設(shè)停車場(chǎng)是征得小區(qū)業(yè)主同意的，只對(duì)小區(qū)業(yè)主提供車位，每月月租300元，不對(duì)外開放，保安私自讓外來(lái)車輛停放，屬于個(gè)人違規(guī)行為，將進(jìn)行批評(píng)。
調(diào)查人員注意到，這個(gè)停車場(chǎng)的設(shè)置實(shí)際也已超出小區(qū)紅線范圍，物業(yè)也承認(rèn)，按照相關(guān)要求，他們必須預(yù)留1.5米的距離作為人行道，而在實(shí)際操作中，他們所設(shè)置的停車位卻是緊臨馬路的。
調(diào)查人員在現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)新設(shè)置的停車場(chǎng)是否向有關(guān)部門備案?物業(yè)方面表示，他們?cè)鴰Я讼嚓P(guān)材料去區(qū)建設(shè)局等部門備案，但區(qū)建設(shè)局未收材料，表示口頭報(bào)備就可以了。
【措施】
城-管部門展開調(diào)查
若占用公共資源將責(zé)令整改
對(duì)小區(qū)設(shè)置停車場(chǎng)問題，職能部門在監(jiān)管中是否履職到位?市建設(shè)與管理局表示，根據(jù)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理?xiàng)l例》，建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的停車場(chǎng)不能滿足業(yè)主停車需要的，經(jīng)業(yè)主大會(huì)依法作出決定，可以對(duì)現(xiàn)有停車設(shè)施按照規(guī)定進(jìn)行改造或者將建筑區(qū)劃內(nèi)合適場(chǎng)地設(shè)置、改建為停車場(chǎng)，但不得影響建筑區(qū)劃內(nèi)交通的安全、暢通;不得占用消防通道、消防施救場(chǎng)地和人員疏散通道;符合停車場(chǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范等。僅僅靠打一個(gè)簡(jiǎn)單報(bào)告或者口頭報(bào)備都是不行的，必須按照規(guī)定提交停車場(chǎng)權(quán)屬證明、方位圖等相關(guān)材料進(jìn)行備案，建設(shè)部門還將現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收審核。市建設(shè)與管理局表示，接下來(lái)需要城-管部門進(jìn)行查處，先厘清紅線范圍，建設(shè)部門再跟進(jìn)處理。
市城-管執(zhí)法局表示，將對(duì)碧山臨海小區(qū)地上停車場(chǎng)問題展開調(diào)查，如果超出紅線范圍，占用公共資源，將責(zé)令其整改。
【現(xiàn)象3】
旅游客運(yùn)碼頭
停車場(chǎng)成酒樓專屬
根據(jù)群眾的反映，旅游客運(yùn)碼頭停車場(chǎng)“變味”了，如果不到那里的餐飲場(chǎng)所就餐，車子就進(jìn)不了停車場(chǎng)。
17日16:55，調(diào)查人員來(lái)到旅游客運(yùn)碼頭停車場(chǎng)，道閘旁擺著“車位已滿”的標(biāo)示牌。調(diào)查人員將車輛靠近道閘，佯稱要到“潮福城”，保安馬上過來(lái)取停車票，道閘隨即升了起來(lái)，車輛順利進(jìn)入停車場(chǎng)后，保安還幫忙指揮停入車位。調(diào)查人員注意到，停車場(chǎng)內(nèi)還有不少空位。
2分鐘后，另一輛暗訪車試圖進(jìn)入該停車場(chǎng)，保安一聽只是要停車，并非就餐，就指引車輛到別處停放，“辦月卡的車輛馬上就回來(lái)了，沒地方了�！痹诖似陂g，陸續(xù)有車輛報(bào)了該酒樓的名字，順利進(jìn)場(chǎng)停放。
根據(jù)停車場(chǎng)外設(shè)置的公示牌，調(diào)查人員找到了該停車場(chǎng)的責(zé)任單位—輪總海上客運(yùn)旅游有限公司(以下簡(jiǎn)稱“輪總”)�！拜喛偂北硎荆瑸楣�(jié)約管理成本，他們把該停車場(chǎng)委托“潮福城”管理，保安也由對(duì)方聘請(qǐng)，停車收入也是由對(duì)方支配。也就是說(shuō)，“輪總”作為停車場(chǎng)的責(zé)任單位，實(shí)際并未盡到管理職責(zé)。
【措施】
責(zé)任單位承諾加強(qiáng)管理
發(fā)現(xiàn)違規(guī)將嚴(yán)肅處理
根據(jù)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理?xiàng)l例》，公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守公共停車位“先到達(dá)先使用”的規(guī)則，不得擅自將公共停車位改成專用停車位。市建設(shè)與管理局表示，將敦促“輪總”依法整改，確保公共停車場(chǎng)的公共屬性。
“輪總”隨后表示，他們的管理確實(shí)不到位，今后會(huì)加強(qiáng)管理力度，將停車場(chǎng)全部對(duì)社會(huì)開放，發(fā)現(xiàn)查實(shí)管理人員在有空余車位、無(wú)正當(dāng)理由拒絕社會(huì)車輛進(jìn)入停放的，將對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理直至辭退。
市民評(píng)代表 曾煥生 曾志強(qiáng)
(廈門日?qǐng)?bào)記者 薄潔 實(shí)習(xí)生 李怡萱)
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