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衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督制度(通用5篇)
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,很多場合都離不了制度,制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。什么樣的制度才是有效的呢?以下是小編收集整理的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督制度,歡迎大家分享。
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督制度 1
一、為了加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,保證衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,維護(hù)和監(jiān)督各監(jiān)督科室依法行使職權(quán),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)的實(shí)際,制定本制度。
二、本制度適用于各監(jiān)督執(zhí)法科室。
三、稽查科對(duì)其各監(jiān)督執(zhí)法科室,實(shí)施監(jiān)督檢查工作。
四、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。
五、執(zhí)法監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
。ㄒ唬 各監(jiān)督科室執(zhí)法程序的合法性;
。ǘ 適用法律、法規(guī)的正確性;
(三) 具體行政行為的`合法性和合理性;
。ㄋ模 使用行政執(zhí)法文書的規(guī)范性;
。ㄎ澹 履行法定職責(zé)情況;
。 行政執(zhí)法責(zé)任制和各項(xiàng)制度的落實(shí)情況;
。ㄆ撸 其他應(yīng)監(jiān)督的事項(xiàng)。
六、監(jiān)督檢查的方式:
。ㄒ唬⒉扇∪粘、年終檢查,抽查和現(xiàn)場檢查的形式對(duì)監(jiān)督科室進(jìn)行檢查。
。ǘ(shí)行報(bào)告制度:新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行1周年情況報(bào)告,每次執(zhí)法檢查情況報(bào)告,全年執(zhí)法檢查綜合情況報(bào)告。
八、監(jiān)督檢查的辦法按《遼寧省衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》執(zhí)行。
九、稽查科在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,按照相關(guān)規(guī)定,應(yīng)及時(shí)向所領(lǐng)導(dǎo)提出處理建議,所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報(bào)市衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,按評(píng)議考核和過錯(cuò)追究有關(guān)規(guī)定處理。
十、對(duì)在稽查過程中,隱瞞、包庇、徇私舞弊,情節(jié)輕微的給予警告,情節(jié)嚴(yán)重的、造成重大影響的,給予記過,報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離科室。
十一、本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督制度 2
為貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》有關(guān)規(guī)定,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制,保障衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施,全面推進(jìn)依法行政,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》,制定本制度。
一、實(shí)施目標(biāo)
。ㄒ唬┍WC法律、法規(guī)和規(guī)章在本部門、各工作崗位正確有效實(shí)施;
。ǘ┮婪ㄐ姓,照章辦事,行政執(zhí)法行為合法、公正、廉潔、高效;
。ㄈ└鞣N違法案件及時(shí)得到查處,各種違法行為及時(shí)得到糾正,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到保護(hù);
。ㄋ模┮婪ń邮苌霞(jí)主管部門和公民、法人及其他組織對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的監(jiān)督。
二、行政執(zhí)法任務(wù)
潯陽區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)為潯陽區(qū)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門,潯陽區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法執(zhí)行機(jī)構(gòu),依據(jù)有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生工作行使監(jiān)督管理權(quán)。主要職責(zé)是組織實(shí)施區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門指定的衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃,依照法律法規(guī)開展預(yù)防性和經(jīng)常性的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查工作;受理區(qū)本級(jí)辦理的衛(wèi)生許可的審核;對(duì)涉及衛(wèi)生安全的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目及技術(shù)改進(jìn)等進(jìn)行衛(wèi)生審查;對(duì)轄區(qū)內(nèi)危害公共衛(wèi)生的中毒事故、重大疫情及衛(wèi)生計(jì)生行政處罰案件進(jìn)行調(diào)查并提出處罰建議;承擔(dān)衛(wèi)生計(jì)生行政部門交辦的其他衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)。
三、法定職責(zé)及各級(jí)責(zé)任
(一)法定職責(zé)
1、組織制定區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作計(jì)劃;
2、承擔(dān)衛(wèi)生行政許可、預(yù)防性衛(wèi)生審查、現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)審查;
3、依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,承擔(dān)現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測、抽樣等工作;
4、對(duì)新、改、擴(kuò)建工程的選址、設(shè)計(jì)進(jìn)行衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收;
5、開展衛(wèi)生法制、公共衛(wèi)生知識(shí)的宣傳、教育、咨詢和培訓(xùn);
6、對(duì)違反衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的行為受理、立案,調(diào)查取證,提出行政處罰建議,執(zhí)行行政處罰決定;
7、參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理、應(yīng)急控制和救災(zāi)防病工作;
8、受理有關(guān)衛(wèi)生投訴舉報(bào)事件并進(jìn)行調(diào)查、處理;
9、承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息、資料的收集整理、匯總分析、評(píng)價(jià)報(bào)告;
10、承擔(dān)上級(jí)部門交辦的其他任務(wù)。
。ǘ└骷(jí)職責(zé)
潯陽區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局受潯陽區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)授權(quán)委托行使衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法職能,負(fù)責(zé)潯陽區(qū)內(nèi)日常衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和督導(dǎo)檢查工作。
潯陽區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)潯陽區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局局長、副局長主要責(zé)任:
局長職責(zé):
1、主持衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局的業(yè)務(wù)和行政管理工作,協(xié)助書記抓好黨務(wù)工作。
2、制定局內(nèi)長遠(yuǎn)規(guī)劃,實(shí)行局長負(fù)責(zé)制的綜合目標(biāo)管理責(zé)任制。
3、負(fù)責(zé)全局業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)和衛(wèi)生監(jiān)督管理,提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、負(fù)責(zé)本局行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施,對(duì)本局履行的所有衛(wèi)生監(jiān)督管理工作負(fù)總責(zé)。應(yīng)對(duì)本局做出的衛(wèi)生行政審批、核準(zhǔn)、備案、評(píng)價(jià)、報(bào)告和處罰決定的合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。依照法律、法規(guī)對(duì)本局職能范圍內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督管理事項(xiàng)做出許可或否決。
5、負(fù)責(zé)制定全局各項(xiàng)規(guī)章制度并組織實(shí)施,監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。
6、全面負(fù)責(zé)局內(nèi)的行政執(zhí)法、后勤保障和生產(chǎn)消防安全等工作。
7、對(duì)許可證審查發(fā)放和執(zhí)法情況進(jìn)行稽查。
8、負(fù)責(zé)其它日常工作。
9、承辦上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事宜
黨支部書記職責(zé)
1、主持召開支部委員會(huì)會(huì)議,討論和決定監(jiān)督局的重大問題,協(xié)助局長抓好行政工作。
2、全面貫徹黨的路線、方針、政策,促進(jìn)工作,使黨組織的核心作用得到充分發(fā)揮。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹上級(jí)黨委的指示,制定監(jiān)督局黨支部工作計(jì)劃,并檢查、總結(jié)黨支部工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況,按時(shí)向黨員大會(huì)和上級(jí)黨委報(bào)告工作。
4、按照黨的`干部路線和政策,對(duì)監(jiān)督局的干部進(jìn)行教育、培養(yǎng)、考察、監(jiān)督和任用。
5、協(xié)調(diào)各委員分管的各項(xiàng)工作,協(xié)調(diào)黨、政、工、團(tuán)、婦關(guān)系,協(xié)助分管同志加強(qiáng)對(duì)工、團(tuán)、婦組織的領(lǐng)導(dǎo),做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
6、重點(diǎn)抓好職工的思想政治工作,經(jīng)常了解和分析黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況,充分發(fā)揮黨員在衛(wèi)生監(jiān)督工作中的模范帶頭作用。
7、定期召開黨員民主生活會(huì)。
8、抓好廉政建設(shè),做廉政、勤政的模范。
9、完成上級(jí)交辦的其它工作。
副局長職責(zé):
1、協(xié)助書記抓好黨務(wù)工作,配合局長做好全局業(yè)務(wù)工作。
2、負(fù)責(zé)對(duì)局分管工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、安排、組織和實(shí)施。
3、負(fù)責(zé)督促衛(wèi)生法律知識(shí)宣傳教育。
4、負(fù)責(zé)對(duì)重大違法案件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織調(diào)查處理。
5、對(duì)分管的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法事項(xiàng)負(fù)責(zé)。
6、深入科室了解和掌握分管工作進(jìn)度和情況,檢查督促計(jì)劃實(shí)施。負(fù)責(zé)督促科室資料的收集、整理、編發(fā)及經(jīng)驗(yàn)交流,審核各種業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
7、負(fù)責(zé)組織、指揮處理各種突發(fā)事件,及時(shí)研究解決衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中的疑難問題。
8、對(duì)重大問題做好調(diào)查研究,及時(shí)反映情況,當(dāng)好參謀,并作出集體決策。
9、承辦書記、局長交辦的其它事宜。
10、副局長的工作應(yīng)對(duì)書記、局長負(fù)責(zé)。
衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法科室及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員主要責(zé)任:
1、依法進(jìn)行預(yù)防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督管理;
2、進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)督記錄,依法取證和索取有關(guān)材料;
3、進(jìn)行現(xiàn)場采樣,正確提出有關(guān)檢測項(xiàng)目;
4、對(duì)違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的單位和個(gè)人依法提出立案建議;
進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,提出行政處罰建議,送達(dá)行政處罰決定;
5、參加相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理;
6、宣傳衛(wèi)生法律和業(yè)務(wù)知識(shí),指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位對(duì)有關(guān)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn);
7、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)交付的其他衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。
四、責(zé)任要求
。ㄒ唬┍矩(zé)任制實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制與執(zhí)法責(zé)任層層分解制的原則。局長是本局衛(wèi)生行政執(zhí)法總責(zé)任人。副局長是分管的監(jiān)督執(zhí)法工作的第一責(zé)任人,各執(zhí)法科室科長是直接執(zhí)法責(zé)任人,各崗位的監(jiān)督執(zhí)法人員是具體的執(zhí)法責(zé)任人。
參與特定監(jiān)督執(zhí)法的,直接承辦具體監(jiān)督行為的監(jiān)督執(zhí)法人員是具體責(zé)任人;共同承辦的是共同責(zé)任人;具體監(jiān)督行為審核人是審核責(zé)任人;具體行政行為的批準(zhǔn)人是批準(zhǔn)責(zé)任人。
各執(zhí)法責(zé)任人對(duì)各自崗位的執(zhí)法工作及承辦的執(zhí)法任務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任。
具體責(zé)任要求如下:
1、采取多種形式,宣傳、學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和規(guī)章,增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和管理相對(duì)人的法制觀念,使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員熟悉并掌握負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章。使管理相對(duì)人能自覺遵守法律法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
2、全面、正確貫徹實(shí)施法律、法規(guī)和規(guī)章,照章辦事,不得斷章取義,曲解法規(guī)、隨意執(zhí)法。
3、依照法定權(quán)限和程序履行行政職權(quán),實(shí)施行政行為必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定進(jìn)行,不得失職、瀆職和濫用權(quán)力。
4、及時(shí)依法受理和辦理公民、法人和其他組織依法主張權(quán)利的申請(qǐng)事項(xiàng)。各項(xiàng)申請(qǐng)的程序、條件、期限應(yīng)當(dāng)公開,并按規(guī)定受理和辦理,不得拖延、推諉,也不得違法要求公民、法人和其他組織履行義務(wù)。
5、依法受理和辦理公民、法人和其他組織對(duì)侵害自身合法權(quán)益衛(wèi)生行政行為的申訴、投訴和對(duì)社會(huì)衛(wèi)生違法案件舉報(bào),不得拒絕和推諉。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人。
6、嚴(yán)格按照法定程序、規(guī)范,制作和使用衛(wèi)生行政執(zhí)法文書。
7、密切配合司法或其他國家機(jī)關(guān)執(zhí)法。共同組織實(shí)施的執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)明確分工、認(rèn)真履行職責(zé);配合其他部門執(zhí)行的,應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系,做好銜接;發(fā)現(xiàn)構(gòu)成犯罪的,應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
8、建立健全行政執(zhí)法制度并督促實(shí)施,實(shí)施情況按規(guī)定報(bào)告。
9、對(duì)本局有關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳、行政許可、行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償、行政處罰、行政執(zhí)法檢查等執(zhí)法活動(dòng)情況信息進(jìn)行及時(shí)收集、匯總和報(bào)告。
10、對(duì)本部門衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違法行為和違法行政給當(dāng)事人造成損失的,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
。ǘ┬l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員責(zé)任要求
1、必須具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德,熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,具備必要的專業(yè)管理知識(shí)和行政執(zhí)法工作能力。
2、必須秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法,遵守《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》,嚴(yán)格依法行政。
3、必須經(jīng)過資格性崗位培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),還應(yīng)接受適應(yīng)性法制培訓(xùn)教育,經(jīng)區(qū)政府法制部門培訓(xùn)考核合格取得行政執(zhí)法證后才可上崗執(zhí)法。
4、執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須出示統(tǒng)一的行政執(zhí)法證件。
5、必須嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使執(zhí)法職責(zé),不得超越權(quán)限和違反程序執(zhí)法。
6、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員不得有下列行為:散布有損于國家聲譽(yù)的言論、泄露職業(yè)秘密;貪污、受賄、行賄;徇私枉法;隱瞞真相,偽造證據(jù);濫用職權(quán),打罵、刁難群眾、侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;利用職權(quán)為自己或他人謀取私利;從事營利性的經(jīng)營活動(dòng);其他違法違紀(jì)行為。
五、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法制度
根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)和工作任務(wù),建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位責(zé)任制,落實(shí)分解到各級(jí)負(fù)責(zé)人、各科室及執(zhí)法人員。同時(shí)依據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定要求,建立健全執(zhí)法公示、衛(wèi)生許可、行政處罰、執(zhí)法檢查、文書管理、檔案管理、人員管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、監(jiān)督稽查、執(zhí)法評(píng)議、過錯(cuò)追究等配套制度,保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制的貫徹實(shí)施。
六、考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究
。ㄒ唬£枀^(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按年度對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行考核,將行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況納入工作目標(biāo)管理,并作為單位和個(gè)人實(shí)績考核的重要內(nèi)容。
。ǘ┙(jīng)考核,對(duì)執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制取得顯著成績的科室和個(gè)人,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行不力,產(chǎn)生不良后果的科室和個(gè)人,給予批評(píng)教育并責(zé)令改正。對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員違法行政的,依據(jù)規(guī)定實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究,視情節(jié)依法給予行政處分,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督制度 3
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督制度是我國衛(wèi)生行政管理部門為了維護(hù)公共衛(wèi)生安全、保障公民的生命健康權(quán)益,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),對(duì)各類衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)督執(zhí)法的規(guī)章制度和工作機(jī)制。以下是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督制度的一些主要內(nèi)容和要點(diǎn):
1.監(jiān)督主體:縣級(jí)及以上衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作,通常設(shè)有專門的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)(如衛(wèi)生監(jiān)督所)執(zhí)行具體的監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)。
2. 監(jiān)督范圍:衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督涵蓋了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域,確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生條件、食品安全、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等符合國家和地方的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)。
3. 監(jiān)督內(nèi)容:主要包括但不限于各類場所的衛(wèi)生許可審查、日常衛(wèi)生管理和監(jiān)督、從業(yè)人員健康管理、疫情監(jiān)控與報(bào)告、醫(yī)療廢物處置、食品和飲用水安全、公共場所衛(wèi)生狀況等。
4. 執(zhí)法程序:衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督須遵循法定程序,包括立案、調(diào)查取證、告知權(quán)利、聽取陳述申辯、作出決定、送達(dá)執(zhí)行等步驟,確保公正公平透明。
5. 法律責(zé)任:對(duì)于違反衛(wèi)生法律法規(guī)的`行為,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)依法予以警告、罰款、吊銷許可證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。
6. 監(jiān)督體系:建立健全衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),包括上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督指導(dǎo)、同級(jí)部門之間的聯(lián)合執(zhí)法以及社會(huì)各界的參與監(jiān)督,形成全方位、全過程的監(jiān)督機(jī)制。
7. 教育培訓(xùn)與信息公開:定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì);同時(shí),通過多種渠道公開衛(wèi)生執(zhí)法信息,接受公眾監(jiān)督,提高執(zhí)法透明度。
8. 行政救濟(jì):對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定不服的,被處罰人有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,維護(hù)自身的合法權(quán)益。
總之,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督制度是確保我國公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)的重要防線,通過強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主、綜合治理的目標(biāo),營造健康安全的社會(huì)生活環(huán)境。
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督制度 4
一、為落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制,使全體衛(wèi)生執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé),提高行政執(zhí)法水平,根據(jù)《行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》,制定本制度。
二、行政執(zhí)法過錯(cuò)指執(zhí)法人員或執(zhí)法機(jī)構(gòu)(含法規(guī)授權(quán)和委托執(zhí)法機(jī)構(gòu))不履行或不正確履行法定職責(zé),給行政機(jī)關(guān)或行政管理相對(duì)人造成嚴(yán)重后果的行為。
三、本制度遵循實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、追究與過錯(cuò)相適應(yīng)的原則。
四、委托執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員,其違法和不當(dāng)執(zhí)法行為一律追究過錯(cuò)責(zé)任。
五、委托執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,根據(jù)本制度制定具體的過錯(cuò)追究辦法。
六、過錯(cuò)追究的范圍
。ㄒ唬┰趯(shí)施衛(wèi)生行政許可管理過程中,有下列情形之一的追究責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任:
1、對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的;
2、受理不開具回執(zhí)的;
3、申請(qǐng)資料不全未一次清楚告知補(bǔ)充事項(xiàng),或者首問未能清楚告知申請(qǐng)具體要求的;
4、不予受理、許可而不告知理由的;
5、無法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)實(shí)施許可的;
6、不依照規(guī)定程序,或者非法設(shè)立許可程序?qū)嵤┰S可的;
7、超越權(quán)限實(shí)施許可的;
8、未在規(guī)定或者承諾時(shí)限內(nèi)完成許可事項(xiàng)的;
9、違法收取許可費(fèi)用的;
10、違法委托其它組織代行許可管理權(quán)的;
11、違法準(zhǔn)許其它組織從事許可代理活動(dòng)的;
12、不公開許可結(jié)果的;
13、對(duì)涉及不同部門的許可,不及時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào),相互推諉或拖延不辦,本部門許可事項(xiàng)完成后不移交或拖延移交其它部門的;
14、其它違反許可工作規(guī)定,貽誤許可工作或損害許可申請(qǐng)人合法權(quán)益的。
。ǘ┰趯(shí)施衛(wèi)生行政處罰時(shí)有下列情形之一的,追究執(zhí)法人員的過錯(cuò)責(zé)任:
1.沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的;
2.擅自設(shè)立處罰種類或改變處罰幅度的;
3.違反法定程序進(jìn)行處罰的;
4.使用、丟失、損毀、擅自處理罰沒財(cái)物的;
5.違反有關(guān)規(guī)定,給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或其它組織造成損失的;
6.玩忽職守,對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;
7.符合聽證條件,行政管理相對(duì)人要求聽證,應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的;
8.未依法告知被處罰人法定救濟(jì)權(quán)利和途徑的。
。ㄈ┰趯(shí)施衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施時(shí)有下列情形之一的,追究執(zhí)法人員的`過錯(cuò)責(zé)任:
1.無法定依據(jù)采取行政強(qiáng)制措施的;
2.違法對(duì)公民、法人和其它組織的財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、滯留等強(qiáng)制措施的;
3.使用、丟失、損毀、擅自處理暫扣財(cái)物的;
4.違反法定程序或超越法定時(shí)限采取行政強(qiáng)制措施的;
5.違法采取行政強(qiáng)制措施致使公民、法人和其它組織的人身權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到損害的。
七、過錯(cuò)責(zé)任的承擔(dān)
(一)未經(jīng)審核,批準(zhǔn),直接作出行政行為;不依照法定程序?qū)嵤┚唧w行為;弄虛作假,徇私舞弊;導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)后果發(fā)生,承辦人員負(fù)直接責(zé)任。
(二)對(duì)承辦人員的過錯(cuò),審核人和批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒發(fā)現(xiàn),或發(fā)現(xiàn)后不予糾正、導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)后果發(fā)生,除承辦人員負(fù)直接責(zé)任,審核人員負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,批準(zhǔn)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
八、過錯(cuò)責(zé)任承擔(dān)方式
(一)執(zhí)法過錯(cuò)屬一般過錯(cuò)的,責(zé)令作出書面檢查,給予通報(bào)批評(píng),扣發(fā)獎(jiǎng)金,取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
。ǘ﹫(zhí)法過錯(cuò)屬嚴(yán)重過錯(cuò)的調(diào)離工作崗位。
。ㄈ﹫(zhí)法過錯(cuò)屬特別嚴(yán)重的,調(diào)離工作崗位,給予行政處分。
九、執(zhí)法機(jī)關(guān)及委托執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)執(zhí)法過錯(cuò)追究機(jī)構(gòu)。
執(zhí)法過錯(cuò)追究機(jī)構(gòu)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,紀(jì)檢、監(jiān)察、法制、人事等部門負(fù)責(zé)人組成。辦事機(jī)構(gòu)由紀(jì)檢、監(jiān)察、法制部門組成,具體受理投訴、舉報(bào),進(jìn)行調(diào)查,提出處理意見。
十、本制度自公布之日起執(zhí)行
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督制度 5
一、為了規(guī)范執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,提高執(zhí)法人員的工作能力,是執(zhí)法人員在執(zhí)法嚴(yán)肅、認(rèn)真、準(zhǔn)確的實(shí)施依法管理,提高辦案水平,依據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》,制定本制度。
二、本制度適用與區(qū)衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及委托執(zhí)法機(jī)構(gòu)的全體執(zhí)法人員,區(qū)市縣局執(zhí)法人員的培訓(xùn)參照?qǐng)?zhí)行。
三、執(zhí)法人員的`培訓(xùn)要貫徹理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)用一致,按需施教,講求實(shí)效的原則。
四、區(qū)衛(wèi)生局法制機(jī)構(gòu)是對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)的管理機(jī)構(gòu),制定總體培訓(xùn)規(guī)劃,負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的培訓(xùn);市衛(wèi)生局各執(zhí)法處室負(fù)責(zé)全市專業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的培訓(xùn)工作。委托執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門的培訓(xùn)工作。
五、培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及行政處罰法、行政訴訟法、國家賠償法及行政復(fù)議法。特別要注重對(duì)法制原則、執(zhí)法程序和新頒布法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
六、培訓(xùn)方式采取集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合的形式,適時(shí)進(jìn)行舉辦骨干培訓(xùn)班、法制講座和執(zhí)法人員集中培訓(xùn)。
七、執(zhí)法人員上崗前培訓(xùn)不少于20天,上崗執(zhí)法人員年內(nèi)培訓(xùn)學(xué)時(shí)不少于6天。
八、每次培訓(xùn)結(jié)束后,組織考試,公布成績,并作為年度考核評(píng)議任職和晉升職務(wù)的依據(jù),考核不合格者,調(diào)離執(zhí)法崗位。
九、本制度自公布之日起執(zhí)行。
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