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安全生產(chǎn)約談制度的措施
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全管理，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障水上交通安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2015〕23號），制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱安全管理約談，是指航運(yùn)公司、從事水上水下活動的企業(yè)或與水上水下活動相關(guān)的企業(yè)、船員服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱公司）安全管理存在重大問題時，海事管理機(jī)構(gòu)對該公司主要負(fù)責(zé)人及其母公司分管安全的負(fù)責(zé)人進(jìn)行的提醒和安全建議談話。有以下情形之一的，視為公司安全管理存在重大問題：
（一）船舶發(fā)生重大及以上水上交通事故，或者發(fā)生具有重大影響的水上交通事故；
（二）船舶發(fā)生較大及以上污染事故；
（三）日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)公司安全管理存在嚴(yán)重問題；
（四）其他影響或可能影響水上交通安全的重要事項(xiàng)。
外國航運(yùn)公司所有、經(jīng)營或管理的船舶在中華人民共和國管轄水域發(fā)生事故，中華人民共和國海事局認(rèn)為必要時，可對外國航運(yùn)公司進(jìn)行約談。
第三條 安全管理約談由直屬海事局或省級地方海事局負(fù)責(zé)實(shí)施。但有以下情形之一的，由中華人民共和國海事局負(fù)責(zé)實(shí)施，相關(guān)直屬海事局或省級地方海事局參加：
（一）發(fā)生一次死亡10人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上的事故的；
（二）發(fā)生船舶溢油500噸以上或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的船舶污染事故的；
（三）中華人民共和國海事局認(rèn)為應(yīng)由其負(fù)責(zé)約談的。
第四條 直屬海事局或省級地方海事局約談按以下原則分工：
（一）已建立安全管理體系的公司和船舶，由負(fù)責(zé)公司和船舶安全管理體系審核的省級海事管理機(jī)構(gòu)約談；
（二）未建立安全管理體系的公司和船舶，以船舶登記為準(zhǔn)。船舶在直屬海事局及其所屬海事管理機(jī)構(gòu)登記的，由直屬海事局負(fù)責(zé)約談。在地方海事管理機(jī)構(gòu)登記的，由省級地方海事局負(fù)責(zé)約談；
（三）日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)公司安全管理存在重大問題的，由負(fù)責(zé)監(jiān)管工作的海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談；
（四）不能明確管理分工的，相關(guān)直屬海事局和省級地方海事局協(xié)商解決。
海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的，可會同其他相關(guān)部門共同對公司進(jìn)行約談。
第五條 同一事由引起的對多個公司的約談，可以個別約談，也可以集中約談。
不同事由引起的對多個公司的約談也可以集中進(jìn)行。
第六條 發(fā)生第二條規(guī)定情形的，相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)適時啟動約談程序，向被約談公司下發(fā)“安全管理約談通知書”。
第七條 被約談公司收到“安全管理約談通知書”后，應(yīng)做好準(zhǔn)備，按要求參加約談。
第八條 約談時，公司應(yīng)當(dāng)陳述以下內(nèi)容：
（一）發(fā)生水上交通事故或污染事故的公司，以及與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的公司，應(yīng)陳述其對事故現(xiàn)場應(yīng)急處理、事故善后處理情況，以及對事故原因的分析和整改措施；
（二）日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有重大問題的公司，應(yīng)分析本公司安全管理存在問題的原因和下一步整改措施；
（三）船員人為因素導(dǎo)致事故的，其船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)陳述相關(guān)船員管理和服務(wù)情況及下一步整改措施；
（四）對有關(guān)責(zé)任人公司內(nèi)部處理的情況，公司開展相關(guān)安全教育的情況；
（五）其他相關(guān)情況。
第九條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真聽取被約談公司的陳述，針對被約談公司存在的問題，提出加強(qiáng)安全管理工作的建議和要求。
第十條 約談結(jié)束，組織約談的海事管理機(jī)構(gòu)視情向被約談公司下發(fā)“安全管理建議書”。涉及其他管理部門或當(dāng)?shù)卣�，可向相關(guān)單位提出安全管理建議。
被約談公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)“安全管理建議書”提出的要求制定、落實(shí)整改措施，并在規(guī)定期限內(nèi)以書面形式向組織約談的海事管理機(jī)構(gòu)報告整改落實(shí)情況。
第十一條 組織約談的海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)跟蹤被約談公司的整改落實(shí)情況。
第十二條 無正當(dāng)理由拒不參加約談或不能及時落實(shí)整改措施的公司，作為公司安全管理體系審核的重點(diǎn)關(guān)注對象，公司所屬船舶、水上水下活動、裝卸活動等作為現(xiàn)場監(jiān)督管理重點(diǎn)關(guān)注對象。
第十三條 約談資料須進(jìn)行歸檔。檔案內(nèi)容應(yīng)包括：
（一）安全管理約談通知書；
（二）參加約談人員簽到表；
（三）安全管理約談記錄；
（四）安全管理建議書及安全管理建議（如有）；
（五）公司整改落實(shí)情況。
第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)約談辦法
今后，掛牌督辦的安全隱患，未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改或采取相關(guān)措施的；漏報、謊報或瞞報重大及以上安全生產(chǎn)事故的，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人將被交通運(yùn)輸部約談。
公路、水路生產(chǎn)運(yùn)輸或建設(shè)施工，出現(xiàn)下列情況時，交通運(yùn)輸部將對相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)誡勉談話：未落實(shí)國家或部有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署；掛牌督辦的安全隱患，未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改或采取相關(guān)措施的；發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故，存在漏報、謊報或瞞報的；六個月內(nèi)發(fā)生兩次及以上重大安全生產(chǎn)事故或連續(xù)發(fā)生多起較大安全生產(chǎn)事故并造成較大損失或影響的；發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故的。
約談方式分為集體約談和個別約談。被約談單位需在約談結(jié)束后10個工作日內(nèi)將整改方案以書面形式報交通運(yùn)輸部，并及時報告整改方案執(zhí)行情況；無故不參加約談或未認(rèn)真落實(shí)約談要求的，將被通報批評；因約談事項(xiàng)未落實(shí)或落實(shí)不到位而引發(fā)安全事故的，被約談單位及相關(guān)人員將被追責(zé)。
各省級交通運(yùn)輸主管部門、部直屬單位將按照這個辦法，建立本地區(qū)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)約談機(jī)制。
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