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安全生產(chǎn)設(shè)施驗(yàn)收制度
水電水利規(guī)劃設(shè)計總院結(jié)合風(fēng)電場建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的實(shí)際，于近日制定印發(fā)了《風(fēng)電場工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收辦法》，其全文如下：
第一條，根據(jù)國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于做好機(jī)械、輕工、紡織、煙草、電力和貿(mào)易等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)、目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的通知》(安監(jiān)總管二字[2015]34號)、《關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)[2015]1 24號)和國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，為了進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)電場工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作，明確風(fēng)電場工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的具體要求，制定本辦法。
第二條 風(fēng)電場工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)部門備案的安全預(yù)評價報告、可行性研究報告中“勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇"及相關(guān)的專題報告、合同文件、施工圖紙等，通過現(xiàn)場檢查和評審工程安全驗(yàn)收評價報告，作出工程安全設(shè)施是否符合有關(guān)要求的結(jié)論，形成風(fēng)電場工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收鑒定書。
第三條 風(fēng)電場工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：
1．驗(yàn)收范圍內(nèi)的土建工程已按批準(zhǔn)的文件全部建成投入使用，并完成了主體工程專項(xiàng)驗(yàn)收，全部機(jī)電設(shè)備投入運(yùn)行已滿兩個月；
2．已通過消防專項(xiàng)驗(yàn)收；
3．具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)已完成安全驗(yàn)收評價報告；
4．有關(guān)驗(yàn)收的文件、資料齊全。
第四條 風(fēng)電場工程的施工應(yīng)嚴(yán)格按照依法批準(zhǔn)的主體工程和安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行。如果建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、主要技術(shù)方案發(fā)生變更，必須提出設(shè)計變更報告上報原審批部門審查，并取得重大設(shè)計變更審查意見。
第五條 建設(shè)單位在風(fēng)電場工程基本具備安全設(shè)施竣工驗(yàn)收條件時，應(yīng)向水電水利規(guī)劃設(shè)計總院(以下簡稱水電總院)提交安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請，同時提交以下文件、資料，并附上電子版(光盤)一份：
1．驗(yàn)收申請報告及申請表(3份)；
2．建設(shè)項(xiàng)目主體設(shè)計單位以外的熟悉風(fēng)電場技術(shù)特點(diǎn)的、有風(fēng)力發(fā)電業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)完成的安全驗(yàn)收評價報告(5份)；
3．安全設(shè)施竣工驗(yàn)收設(shè)計、建設(shè)運(yùn)行等參建單位自檢報告(3份)。
第六條 風(fēng)電場工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時，建設(shè)單位應(yīng)準(zhǔn)備以下文件、資料備查：
1．風(fēng)電場事故應(yīng)急預(yù)案(含應(yīng)急預(yù)案演練、備案記錄)；
2．安全技術(shù)與安全管理措施資料；
3．安全專項(xiàng)投資及其使用情況說明；
4．安全檢驗(yàn)、檢測和測定的數(shù)據(jù)資料原件；
5．特種設(shè)備使用、特種作業(yè)、從業(yè)許可證明、新技術(shù)鑒定證明；
6．施工期間生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料；
7．安全預(yù)評價報告(備案稿)及審查意見，附安全預(yù)評價報告的批復(fù)或備案通知書；
8．可行性研究報告及審查意見；
9．重大設(shè)計變更審查意見；
1 O．其他與安全設(shè)施竣工驗(yàn)收有關(guān)的審批文件、各階段驗(yàn)收報告、合同文件及圖紙、技術(shù)設(shè)計文件等,
第七條．水電總院接到建設(shè)單位的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請后，組織相關(guān)方面的專家成立專家組，完成下列工作：
1．對建設(shè)單位提交的驗(yàn)收資料進(jìn)行預(yù)審。通過預(yù)審的，水電總院應(yīng)組織開展竣工驗(yàn)收工作；未通過預(yù)審的，應(yīng)及時通知建設(shè)單位補(bǔ)充完善驗(yàn)收資料，并重新進(jìn)行預(yù)審。
2．對風(fēng)電場工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查。主要檢查內(nèi)容包括：
(1)安全生產(chǎn)條件、安全設(shè)施的設(shè)置及使用情況；
(2)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備、安全管理制度建立及落實(shí)情況；
(3)從業(yè)人員接受安全教育培訓(xùn)的證明材料，特種作業(yè)人員操作資格證書；
(4)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案；
(5)安全驗(yàn)收評價報告提出問題的落實(shí)情況；
(6)安全資金的投入情況；
(7)其他需要驗(yàn)收審查的內(nèi)容。
3．結(jié)合現(xiàn)場檢查情況，對安全驗(yàn)收評價報告進(jìn)行評審，形成風(fēng)電場工程安全驗(yàn)收評價報告評審意見(附專家簽名名單)。
4．在現(xiàn)場檢查和安全驗(yàn)收評價報告的基礎(chǔ)上，對建設(shè)單位提出竣工驗(yàn)收專家組檢查意見。
第八條‘建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗(yàn)收專家組檢查意見進(jìn)行整改，并委托安全評價機(jī)構(gòu)修改完善安全驗(yàn)收評價報告，形成安全驗(yàn)收評價報告(備案稿)，送水電總院審核。
通過審核的，水電總院通知建設(shè)單位將安全驗(yàn)收評價報告(備案稿)報國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案；未通過的，通知其進(jìn)一步修改完善后再行審核。
第九條 建設(shè)單位根據(jù)竣工驗(yàn)收專家組檢查意見完成整改，并提出書面報告，同時完成安全驗(yàn)收評價報告?zhèn)浒甘掷m(xù)之后，水電總院商有關(guān)單位成立安全設(shè)施竣工驗(yàn)收委員會，驗(yàn)收委員會召開安全設(shè)施竣工驗(yàn)收會議，驗(yàn)收委員會全體成員單位和被驗(yàn)收單位派代表參加。驗(yàn)收會議完成以下主要工作：
1．現(xiàn)場檢查；
2．聽取并研究工程參建各方報告，聽取工程安全驗(yàn)收評價報告結(jié)論意見和專家組評審意見，審查有關(guān)文件資料；
3．對存在的主要問題提出處理意見；
4．提出工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收鑒定書。
第十條風(fēng)電場工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收鑒定書正本一式8份，驗(yàn)收委員會全體委員簽字，由水電總院報國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局并分送項(xiàng)目所在地省(市、縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及建設(shè)單位。副本若干份，分送驗(yàn)收委員會各委員單位和參加驗(yàn)收的有關(guān)單位。
第十一條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)安全評價機(jī)構(gòu)和各參建單位提供驗(yàn)收所需的基本資料，負(fù)責(zé)驗(yàn)收資料的整理和歸檔。建設(shè)單位在收到安全設(shè)施竣工驗(yàn)收鑒定書后，一個月之內(nèi)將驗(yàn)收全部資料(含電子版光盤)2份交水電總院存檔。
第十二條 風(fēng)電場工程建設(shè)單位應(yīng)對其所提供驗(yàn)收資料的真實(shí)性、有效性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對于在驗(yàn)收過程中提供虛假材料的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其驗(yàn)收結(jié)論一律無效。對于不按規(guī)定履行風(fēng)電場工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收程序，造成的一切后果由項(xiàng)目法人承擔(dān)，同時由水電總院將有關(guān)情況上報國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第十三條 驗(yàn)收委員會應(yīng)本著對國家、對工程高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，遵循科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、公正的原則，依據(jù)國家法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收委員會委員、專家和其他工作人員不得濫用職權(quán)、玩忽職守。
第十四條 本辦法中的風(fēng)電場工程安全設(shè)施等同于風(fēng)電場勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)工程設(shè)施。
安全生產(chǎn)設(shè)施驗(yàn)收制度
河北省危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計和竣工驗(yàn)收審查實(shí)施辦法#e#第一章 總 則
第一條 為規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的審查工作，確保建設(shè)項(xiàng)目符合有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、省有關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的安全審查。
國家對危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用建設(shè)項(xiàng)目所屬企業(yè)或者單位以上統(tǒng)稱建設(shè)單位。
第三條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時實(shí)行審查制度。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查同意不得開工建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收通過，不得投入生產(chǎn)和使用。
第四條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”審查實(shí)行分類、分級管理，設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)管理的工作，接受上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。
（一） 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：
１、劇毒化學(xué)品的；
２、省政府審批或授權(quán)有關(guān)部門審批的；
３、省政府有關(guān)部門備案的；
４、跨設(shè)區(qū)市的；
５、省國有資產(chǎn)管理委員會管理企業(yè)的；
６、國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的。
（二）設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：
１、市政府審批或授權(quán)有關(guān)部門審批的；
２、市政府有關(guān)部門備案的；
３、跨縣（市、區(qū)）的；
４、市國有資產(chǎn)管理委員會管理企業(yè)的；
５、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的。
（三）縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)除省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)之外的建設(shè)項(xiàng)目的安全審查。
第二章 安全評價
第五條 建設(shè)項(xiàng)目安全評價包括安全預(yù)評價和安全驗(yàn)收評價。
（一）安全預(yù)評價是指根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。
（二）安全驗(yàn)收評價是指在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試運(yùn)行正常后，通過對建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的安全評價，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素，確定其程序，并提出合理可行的安全對策及建議。
第六條評價機(jī)構(gòu)必須根據(jù)其資質(zhì)等級在其資質(zhì)范圍內(nèi)從事相應(yīng)的安全評價工作，嚴(yán)禁超越資質(zhì)范圍承接安全評價業(yè)務(wù)。
第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式自主選擇已通過審批或備案的、熟悉項(xiàng)目技術(shù)特點(diǎn)的評價機(jī)構(gòu)，委托其進(jìn)行安全評價。安全評價費(fèi)用應(yīng)列入工程項(xiàng)目概算，以保證安全評價的實(shí)施。
第八條安全預(yù)評價工作應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報告后至初步設(shè)計之前的一段時間內(nèi)完成。
第九條安全驗(yàn)收評價工作應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試運(yùn)行正常后至安全專項(xiàng)驗(yàn)收之前一段時間內(nèi)完成。
第十條建設(shè)項(xiàng)目安全評價報告實(shí)行專家評審和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案制度。
（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理的處（科）室要委托行業(yè)組織或社會中介機(jī)構(gòu)對安全評價報告組織評審。
（二）評審機(jī)構(gòu)組織與需要評審的安全評價報告所涉及的專業(yè)相關(guān)的專家（不少于５名）對安全評價報告進(jìn)行評審。專家評審工作采取會審方式。
（三）評審機(jī)構(gòu)組織評審前，應(yīng)將擬確定的評審專家名單報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品監(jiān)管的處（科）室審核，并邀請委托部門和建設(shè)項(xiàng)目所在地市級（或縣級）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派員參加會審。
第十一條評審、備案程序
（一）安全評價報告應(yīng)按照相應(yīng)的安全評價導(dǎo)則要求編制。安全評價報告編制完成后，由建設(shè)單位向其備案的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門提交評審安全評價報告的申請（見附件1、2），并附安全評價報告（6份）。
（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)在５個工作日內(nèi)委托機(jī)構(gòu)組織評審。
（三）評審機(jī)構(gòu)自接到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門轉(zhuǎn)交的建設(shè)單位的申請之日起15個工作日內(nèi)，完成評審工作，根據(jù)專家的評審意見出具評審報告，連同安全評價報告（存檔除外）一并交建設(shè)單位。
（四）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)評審機(jī)構(gòu)的評審報告，與評價單位共同修改安全評價報告，并形成安全評價報告?zhèn)浒父�，送交評審機(jī)構(gòu)審核。
（五）評審機(jī)構(gòu)在接到建設(shè)單位安全評價報告?zhèn)浒父搴?個工作日內(nèi)，將備案稿交原專家組組長，由組長召集有關(guān)專家對安全評價報告?zhèn)浒父暹M(jìn)行審核，提出書面審核意見，并填寫安全評價報告評審意見書（一式五份，見附件3、4）。
（六）評審機(jī)構(gòu)將安全評價報告評審意見書和安全評價報告?zhèn)浒父澹ê娮影妫└?份報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
（七）安全評價報告經(jīng)二次審查仍不合格的，建設(shè)單位應(yīng)選擇其他有資質(zhì)的安全評價中介機(jī)構(gòu)重新編寫安全評價報告，并按以上工作程序進(jìn)行評審。
第十二條評審機(jī)構(gòu)及其組織的專家應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)國家秘密和建設(shè)單位的商業(yè)秘密。
第三章 安全設(shè)施設(shè)計審查
第十三條 建設(shè)單位及其委托的設(shè)計單位在初步設(shè)計時，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)安全的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)安全預(yù)評價報告編制安全設(shè)施設(shè)計（其主要內(nèi)容見附件5）。
第十四條建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目組織初步設(shè)計審查前30日將安全設(shè)施設(shè)計報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行審查。
第十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)的專家（不少于5名）依據(jù)安全預(yù)評價報告中安全對策和措施對安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行審查，審查會應(yīng)邀請上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門參加。
第十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)自收到建設(shè)單位安全設(shè)施設(shè)計之日起15日內(nèi)完成審查。對合格的，辦理《河北省危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審批表》（見附件6）
第十七條建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照審查后的安全設(shè)施設(shè)計的要求組織施工，若欲變動初步設(shè)計中安全設(shè)施和措施，必須征得原審批部門的同意。
第四章 安全設(shè)施竣工驗(yàn)收
第十八條建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)正常后，自主選擇有資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價。
第十九條安全驗(yàn)收評價報告按本實(shí)施辦法第二章的要求進(jìn)行評審、備案。
第二十條建設(shè)單位在安全驗(yàn)收報告評審、備案后，及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請，并附《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收專題報告》（其編寫提綱見附件7）。
第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建設(shè)單位的《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收專題報告》進(jìn)行初審。初審合格后，及時組織有關(guān)專業(yè)的專家（不少于5名）進(jìn)行現(xiàn)場審查驗(yàn)收。審查驗(yàn)收會應(yīng)邀請上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門參加。
第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)自收到建設(shè)單位驗(yàn)收申請之日起15日內(nèi)完成現(xiàn)場審查驗(yàn)收工作。
第二十三條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容：
（一） 檢查安全設(shè)施是否按照安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行建設(shè)；
（二）現(xiàn)場檢查建設(shè)項(xiàng)目中的安全設(shè)施是否符合國家有關(guān)規(guī)定和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是否與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用；
（三）審查安全設(shè)施是否運(yùn)行正常，能否達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期效果；
（四）工作環(huán)境、勞動條件是否符合國家有關(guān)規(guī)定；
（五）審查安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全管理人員的配備情況；
（六）審查安全技術(shù)操作規(guī)程和各項(xiàng)安全規(guī)章制度；
（七）審查特種作業(yè)人員持證上崗情況的建檔制度；
（八）審查其他有關(guān)勞動安全衛(wèi)生要求的落實(shí)情況；
（九）審查事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案。
第二十四條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收通過后，建設(shè)單位就到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時辦理《河北省危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審批表》（見附件8）。待建設(shè)項(xiàng)目總體驗(yàn)收合格后，方可投入正式生產(chǎn)。
第五章 附 則
第二十五條違反實(shí)施辦法規(guī)定，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究責(zé)任。
第二十六條本實(shí)施辦法由河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本實(shí)施辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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