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局安全生產(chǎn)事故上報制度
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條 生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,適用本條例;環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門,制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條 事故報告應(yīng)當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認定事故責任,總結(jié)事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當依照本條例的規(guī)定,嚴格履行職責,及時、準確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條 工會依法參加事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。
第七條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。
第八條 對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為,任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報,接到舉報的部門應(yīng)當依法及時處理。
第二章 事故報告
第九條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。
情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。
第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)當依照下列規(guī)定上報事故情況,并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢-察-院:
(一)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門;
(二)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門;
(三)一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況,應(yīng)當同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后,應(yīng)當立即報告國務(wù)院。
必要時,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。
第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。
第十二條 報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(三)事故的簡要經(jīng)過;
(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當報告的情況。
第十三條 事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當及時補報。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當及時補報。
第十四條 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第十五條 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后,其負責人應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。
第十六條 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十七條 事故發(fā)生地公安機關(guān)根據(jù)事故的情況,對涉嫌犯罪的,應(yīng)當依法立案偵查,采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機關(guān)應(yīng)當迅速追捕歸案。
第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當建立值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告和舉報。
第三章 事故調(diào)查
第十九條 特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第二十條 上級人民政府認為必要時,可以調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應(yīng)當由上級人民政府負責調(diào)查的,上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第二十一條 特別重大事故以下等級事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負責調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當派人參加。
第二十二條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當遵循精簡、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成,并應(yīng)當邀請人民檢-察-院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
第二十四條 事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
第二十五條 事故調(diào)查組履行下列職責:
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;
(二)認定事故的性質(zhì)和事故責任;
(三)提出對事故責任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓,提出防范和整改措施;
(五)提交事故調(diào)查報告。
第二十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當及時將有關(guān)材料或者其復印件移交司法機關(guān)處理。
第二十七條 事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定。必要時,事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
第二十八條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀律,保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第二十九條 事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下,經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準,提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。
第三十條 事故調(diào)查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(五)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報告應(yīng)當附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。
第三十一條 事故調(diào)查報告報送負責事故調(diào)查的人民政府后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當歸檔保存。
第四章 事故處理
第三十二條 重大事故、較大事故、一般事故,負責事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復;特別重大事故,30日內(nèi)做出批復,特殊情況下,批復時間可以適當延長,但延長的時間最長不超過30日。
有關(guān)機關(guān)應(yīng)當按照人民政府的批復,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰,對負有事故責任的國家工作人員進行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復,對本單位負有事故責任的人員進行處理。
負有事故責任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條 事故發(fā)生單位應(yīng)當認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當接受工會和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
第三十四條 事故處理的情況由負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)向社會公布,依法應(yīng)當保密的除外。
第五章 法律責任
第三十五條 事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報或者漏報事故的;
(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)謊報或者瞞報事故的;
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。
第三十八條 事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責,導致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條 有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不立即組織事故搶救的;(二)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的,由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關(guān)人員,依法暫;蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構(gòu),由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對事故調(diào)查工作不負責任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;
(二)包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復的對事故責任人的處理意見的,由監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責任人員依法給予處分。
第四十三條 本條例規(guī)定的罰款的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六章 附 則
第四十四條 沒有造成人員傷亡,但是社會影響惡劣的事故,國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認為需要調(diào)查處理的,依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體發(fā)生的事故的報告和調(diào)查處理,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 特別重大事故以下等級事故的報告和調(diào)查處理,有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
局安全生產(chǎn)事故上報制度
河北煤礦安全監(jiān)察局煤礦生產(chǎn)安全事故信息報告工作細則#e#第一章 總則
第一條 為加強煤礦生產(chǎn)安全事故(以下簡稱“事故”)信息報告工作,規(guī)范事故信息報告工作程序,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院第493號令)、國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)管總局《關(guān)于加強重特大事故信息報告工作的通知》(安監(jiān)總辦[2015]123號)和《關(guān)于調(diào)整生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計報告的通知》(安監(jiān)總調(diào)度[2015]120號)精神,結(jié)合我局實際情況,特制定本工作細則。
第二條 河北煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱“省局”)是向國家總局報告事故信息的責任主體,其主要負責人是事故信息報告工作的第一責任者。
第三條 煤礦安全監(jiān)察分局(以下簡稱“分局”)是向省局報告事故信息的責任主體,其主要負責人是事故信息報告工作的第一責任者。
第四條 事故報告要堅持及時、準確、完整原則,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報;事故信息處理要堅持各司其職、協(xié)作配合的原則,各分局和機關(guān)各處室按職責分工認真履行事故信息處理責任。
第五條 省局和分局要加強值班工作,切實做到值守應(yīng)急崗位每天24小時在崗值班不間斷,節(jié)假日白天領(lǐng)導干部要到崗帶班。
第六條 省局領(lǐng)導、局機關(guān)相關(guān)處室負責人、參與事故搶救調(diào)查處理的人員、汽車駕駛員和分局所有執(zhí)法人員必須保證晝夜通訊暢通,確保應(yīng)急狀態(tài)下信息傳遞及時、人員集結(jié)迅速。
第二章 事故報告時限與內(nèi)容
第七條 省局接到較大、重大、特別重大事故報告后,向國家總局上報的時間不得超過2小時;接到一般事故報告后,每周五和月末前分別向國家總局上報。
分局接到較大、重大、特別重大事故報告后,向省局調(diào)度統(tǒng)計室(信息調(diào)度中心)(以下簡稱“省局調(diào)度室”)上報的時間不得超過2小時;接到一般事故報告后,向省局調(diào)度室上報的時間不得超過12小時。
第八條 報告事故信息應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況:單位全稱、行政區(qū)劃、企業(yè)類型、生產(chǎn)能力、持證情況、生產(chǎn)狀態(tài)、礦井性質(zhì)等;
(二)事故發(fā)生時間(年、月、日、時、分)、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(三)事故的簡要經(jīng)過;
(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(五)已經(jīng)采取的措施(事故搶救和各級領(lǐng)導及有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場組織事故搶救情況等);
(六)其他應(yīng)當報告的情況(包括事故現(xiàn)場搶險指揮部負責人的聯(lián)系電話)。
第三章 事故信息接收與處理
第九條 省局調(diào)度室接到一般事故報告后,按如下程序處理:
(一)起草《煤礦生產(chǎn)安全事故快報》(見附式樣一,以下簡稱《事故快報》),送室領(lǐng)導閱示后,報分管局領(lǐng)導簽批;非工作日時間,電話報告室主任和分管局領(lǐng)導。節(jié)假期間報帶班局領(lǐng)導簽批;
(二)根據(jù)領(lǐng)導批示,電話報告分管事故調(diào)查工作的局領(lǐng)導;
(三)調(diào)度跟蹤事故搶救情況,每天下午填寫一次《煤礦生產(chǎn)安全事故續(xù)報》(見附式樣二,以下簡稱《事故續(xù)報》),送室領(lǐng)導閱示,并根據(jù)情況報分管局領(lǐng)導簽批,直至事故搶救工作結(jié)束;
(四)在局機關(guān)內(nèi)網(wǎng)公布事故信息;
(五)接到分局上報的事故卡片后,送室領(lǐng)導閱示,在規(guī)定的時限內(nèi),將事故卡片傳真至國家總局。
第十條 省局調(diào)度室接到較大事故報告后,按如下程序處理:
(一)起草《事故快報》,送室領(lǐng)導閱示后,報分管局領(lǐng)導簽批;非工作日時間,電話報告室領(lǐng)導和分管局領(lǐng)導。節(jié)假期間報帶班局領(lǐng)導簽批;
(二)根據(jù)領(lǐng)導批示,電話報告其他局領(lǐng)導;
(三)根據(jù)領(lǐng)導批示,電話報告國家總局,并將《事故快報》傳真至國家總局;
(四)根據(jù)領(lǐng)導批示,以電話、傳真方式向省安委會、省政府和報送事故情況;
(五)在局機關(guān)內(nèi)網(wǎng)上公布事故信息,并將已上報的《事故快報》復印分送給局領(lǐng)導;
(六)調(diào)度跟蹤事故搶救情況,在保持與分局通訊聯(lián)系的同時,及時建立與事故現(xiàn)場救援指揮部的通訊聯(lián)系,每天下午填寫一次《事故續(xù)報》,送室領(lǐng)導閱示后,報分管局領(lǐng)導簽批;
(七)根據(jù)領(lǐng)導批示,將《事故續(xù)報》傳真至國家總局、省安委會、省政府和,直至事故搶救工作結(jié)束;
(八)接到分局上報的事故卡片后,送室領(lǐng)導閱示,并傳真至國家總局。
第十一條 省局調(diào)度室接到重大事故和特別重大事故(以下簡稱“重特大事故”)報告后,按如下程序處理:
(一)立即以電話方式向室領(lǐng)導、分管局長、局長報告。節(jié)假期間電話向帶班局領(lǐng)導報告;
(二)根據(jù)領(lǐng)導批示,電話通知相關(guān)局領(lǐng)導和辦公室、安監(jiān)一處或安監(jiān)二處、事故調(diào)查處、紀檢組(監(jiān)察室)、調(diào)度統(tǒng)計室、省礦山救援指揮中心及相關(guān)人員立即到調(diào)度室集中,研究部署搶險救援工作;非工作日時間,根據(jù)領(lǐng)導批示,電話通知參與事故搶險救援的局領(lǐng)導和有關(guān)人員到達指定地點;
(三)起草《事故快報》,送室領(lǐng)導閱示后,報分管局領(lǐng)導簽批;非工作日時間,電話報告室領(lǐng)導和分管局領(lǐng)導。節(jié)假日時報帶班局領(lǐng)導簽批;
(四)根據(jù)領(lǐng)導批示,電話報告國家總局,并將《事故快報》傳真至國家總局;
(五)以電話、傳真方式向省安委會、省政府、報送事故情況。
(六)在局機關(guān)內(nèi)網(wǎng)上公布事故信息,并將已上報的《事故快報》復印分送給局領(lǐng)導;
(七)及時調(diào)度跟蹤事故搶救情況。在保持與分局通訊聯(lián)系的同時,及時建立與事故現(xiàn)場救援指揮部的通訊聯(lián)系,每天上午、下午各填寫一次《事故續(xù)報》,送室領(lǐng)導閱示后,報分管副局長簽批;
(八)根據(jù)領(lǐng)導批示,將《事故續(xù)報》傳真至國家總局,直至事故搶救工作結(jié)束;
(九)接到分局上報的事故卡片后,送室領(lǐng)導閱示,并傳真至國家總局;
(十)及時傳達國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局、、省政府等關(guān)于重特大事故搶救處理工作的指示、意見。
第十二條 分局調(diào)度值班人員接到事故報告后,應(yīng)立即向本分局領(lǐng)導匯報事故情況,并起草《事故快報》,經(jīng)領(lǐng)導簽批后,在規(guī)定的時間內(nèi),傳真至省局調(diào)度室,并同時將《事故快報》電子版發(fā)往省局調(diào)度室。
第十三條 分局調(diào)度值班人員要及時跟蹤續(xù)報事故搶救情況,直至事故搶救工作結(jié)束。
(一)發(fā)生一般事故和較大事故時,每天續(xù)報一次事故搶救進展情況,并將《事故續(xù)報》傳真至省局調(diào)度室,同時將《事故續(xù)報》電子版發(fā)往省局調(diào)度室。
(二)發(fā)生重特大事故時,每天續(xù)報兩次事故搶救進展情況,并將《事故續(xù)報》傳真至省局調(diào)度室,同時將《事故續(xù)報》電子版發(fā)往省局調(diào)度室。
第十四條 事故搶救工作結(jié)束,在24小時內(nèi)將事故卡片傳真至省局調(diào)度室。
第十五條 省局機關(guān)各處室通過不同渠道獲悉煤礦發(fā)生重大事故和特別重大事故后,立即通報調(diào)度室。調(diào)度室按程序調(diào)度跟蹤和報告處理。
第四章 事故信息的跟蹤續(xù)報
第十六條 省局接到重特大事故報告后,局長或分管局領(lǐng)導要帶領(lǐng)工作組迅速趕赴事故現(xiàn)場,并指定專人負責與省局調(diào)度室建立密切的通訊聯(lián)系,根據(jù)事故現(xiàn)場情況,起草事故續(xù)報信息,及時向省局調(diào)度室反饋事故詳情。分局協(xié)助省局工作組做好事故情況反饋工作。
第十七條 分局接到事故報告后,局長或分管局領(lǐng)導要帶領(lǐng)有關(guān)人員迅速趕赴事故現(xiàn)場,并指定專人與分局值班室建立通訊聯(lián)系,隨時向分局值班室反饋事故詳情。
第十八條 分局值班室要及時收集、匯總事故情況,迅速向省局調(diào)度室報告事故搶救情況。
第十九條 局機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處室要加強對事故搶救情況的督導,按照局領(lǐng)導指示,從專業(yè)角度酌情起草事故續(xù)報信息,經(jīng)辦公室核稿、局領(lǐng)導簽批后,統(tǒng)一由調(diào)度室上報國家總局。
第二十條 建立和完善煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫。分局負責《河北煤礦安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》中職責范圍內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)的更新,每月上旬將更新后的數(shù)據(jù)庫上報省局有關(guān)處室。
第二十一條 加強對本單位調(diào)度值班人員的業(yè)務(wù)培訓,提高事故信息編寫和應(yīng)急處置能力。
第五章 重特大事故信息查核與處置
第二十二條 分局接到重特大事故報告后,要迅速對事故情況進行查核與跟蹤,調(diào)度、復核事故詳情,及時向省局調(diào)度室報告事故情況和事故搶救進展情況。
第二十三條 省局調(diào)度室接到重特大事故報告后,要對事故信息要素進行審核。對信息要素不完整的,要迅速向有關(guān)分局查核、跟蹤、確認,確保事故信息的準確性和完整性。
第二十四條 省局相關(guān)處室和省礦山救援指揮中心接到重特大事故信息后,立即與相關(guān)分局、事故發(fā)生單位業(yè)務(wù)對口人員、所在地安全監(jiān)督管理部門聯(lián)系,從專業(yè)角度查核事故細節(jié),掌握事故搶救進展情況,及時向調(diào)度室通報。
第二十五條 對于涉險、被困人員多、搶險救援任務(wù)重或可能引發(fā)次生危害的事故,根據(jù)省局主要領(lǐng)導的意見或國家總局領(lǐng)導批示,按照特別重大事故處置。
第六章 事故舉報信息的查核與處置
第二十六條 省局調(diào)度室接到事故舉報后,按如下程序處理:
(一)及時填寫《煤礦生產(chǎn)安全事故舉報閱處單》,送室領(lǐng)導閱示后,報分管局領(lǐng)導簽批。
(二)根據(jù)局領(lǐng)導批示,由事故調(diào)查處調(diào)查核實,或由事故調(diào)查處轉(zhuǎn)相關(guān)分局調(diào)查核實。
事故舉報一經(jīng)核實,要按照事故報告的相關(guān)規(guī)定,由分局及時向省局調(diào)度室報告。
(三)調(diào)查核實或督辦工作結(jié)束后,事故調(diào)查處負責將調(diào)查結(jié)果或督辦結(jié)果向其分管的局領(lǐng)導報告,同時通報調(diào)度室。
(四)調(diào)度室將調(diào)查結(jié)果或督辦結(jié)果向分管局領(lǐng)導報告。
第二十七條 省局調(diào)度室接到上級部門要求調(diào)查核實的舉報信息后,按如下程序處理:
(一)及時填寫《煤礦生產(chǎn)安全事故舉報閱處單》,送室領(lǐng)導閱示后,報分管局領(lǐng)導簽批;
(二)根據(jù)局領(lǐng)導批示,由事故調(diào)查處調(diào)查核實,或由事故調(diào)查處轉(zhuǎn)相關(guān)分局調(diào)查核實。
(三)調(diào)查核實或督辦工作結(jié)束后,事故調(diào)查處向國家總局起草調(diào)查報告交調(diào)度室,經(jīng)領(lǐng)導簽批后,由調(diào)度室向國家總局調(diào)度統(tǒng)計司反饋調(diào)查結(jié)果。
第二十八條 分局調(diào)度值班人員接到事故舉報后,應(yīng)按如下程序處理:
(一)及時填寫《煤礦生產(chǎn)安全事故舉報閱處單》,報領(lǐng)導簽批;
(二)根據(jù)領(lǐng)導批示,送有關(guān)科室調(diào)查核實;
(三)事故舉報一經(jīng)核實,要按照事故報告的相關(guān)規(guī)定,及時向省局調(diào)度室報告。
對于省局要求調(diào)查核實的舉報信息,要盡快予以核實,在規(guī)定的時間內(nèi),向省局事故調(diào)查處反饋調(diào)查結(jié)果。
第七章 附則
第二十九條 各分局、機關(guān)各有關(guān)處室可參照本細則制定相應(yīng)的事故信息處理工作制度。
第三十條 本細則自印發(fā)之日起實施。
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